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        巴以關(guān)系:乍暖還寒

        2012-04-29 00:00:00黃培昭
        世界知識 2012年7期

        自中東發(fā)生“阿拉伯之春”以來,利比亞問題、敘利亞問題和伊朗核問題等熱點話題,沖淡了人們對巴以問題的關(guān)注。然而就在3月中旬,巴以持續(xù)發(fā)生武力沖突,一連數(shù)日的暴力沖突造成30多名巴勒斯坦人死亡,是2008年年底以色列向加沙地帶發(fā)動“鑄鉛行動”以來巴以最嚴(yán)重的軍事沖突,以色列方面也遭到了數(shù)百枚火箭彈的“光顧”,一些建筑物受損。不過,正當(dāng)人們?yōu)榫謩葸M(jìn)一步惡化捏一把汗時,巴以雙方卻出人意料地簽署了?;饏f(xié)議。當(dāng)人們?yōu)橹闪艘豢跉鈺r,以色列的戰(zhàn)機(jī)又襲加沙,加沙的火箭彈再次飛向以色列。

        三年來最大規(guī)模武裝沖突

        據(jù)分析,此次沖突是由以色列主動挑起的,究其原因,首先,以色列想通過打擊加沙地帶與伊朗有密切關(guān)系的武裝派別,發(fā)泄其打擊伊朗計劃受挫的“怨氣”。以色列一直試圖拉美國一起向伊朗動武,前不久以色列外長利伯曼、國防部長巴拉克和總理內(nèi)塔尼亞胡等政府要員分別訪問華盛頓,結(jié)果都碰了一鼻子灰,美國強(qiáng)調(diào)應(yīng)先政治解決伊朗核問題,并禁止以色列單方面向伊朗動武。

        其次,以色列故意炸死巴勒斯坦武裝組織“人民抵抗委員會”下屬軍事派別“薩拉赫丁旅”總書記祖海爾·蓋斯,引來對方密集的火箭彈和炮彈反擊,進(jìn)而偵察包括杰哈德、哈馬斯在內(nèi)的加沙武裝組織的武器裝備情況,以及以色列導(dǎo)彈防御體系的有效性。去年,以色列在南部沙漠城市貝爾謝巴和海濱城市阿什凱隆部署了三套“鐵穹”系統(tǒng)。通過這次沖突,以色列很好地檢驗了“鐵穹”系統(tǒng)的性能,據(jù)稱,在對方發(fā)來的200多枚火箭彈和炮彈中,“鐵穹”攔截了其中的四分之一強(qiáng)。效果還行,但不盡如人意。以色列防長巴拉克在3月13日巴以?;鸷?,宣布將在兩至三周內(nèi)部署第四套“鐵穹”火箭彈攔截系統(tǒng),進(jìn)一步有針對性地強(qiáng)化防控系統(tǒng)。

        至于雙方能迅速達(dá)成?;饏f(xié)議,一是因為埃及積極斡旋,二是因為以色列已達(dá)到了預(yù)定的目的,沒必要再打下去,三則是因為在加沙占主導(dǎo)地位的哈馬斯這一次并不是主力,哈馬斯的態(tài)度影響了沖在前面的“人民抵抗委員會”,其后巴以“干戈又起”,則是伊朗因素在起作用,因為伊朗并不想讓加沙消停。所以從一定意義上說,加沙的?;鹋c交火,是埃及與伊朗博弈角力和暗中拉鋸的體現(xiàn)。

        巴以關(guān)系“不死不活”

        自阿拉伯大變劇之后,巴以關(guān)系可以說一直處于不死不活的狀態(tài),雙方有過接觸,但接觸后就又沒了下文。今年伊始,雙方在約旦安曼舉行直接談判,是雙方中斷談判16個月后的首次會談,更重要的是,這次會談是巴以在阿拉伯發(fā)生大動蕩后的第一次談判,格外引人矚目。盡管約旦外交部發(fā)言人稱此次會談是“一次切實的努力”,但巴以均不認(rèn)為這標(biāo)志著巴以和談的重啟,而且都不寄予厚望。

        那巴以雙方為何愿意坐下來進(jìn)行直接談判呢?有中東媒體指出,實際上其中有著復(fù)雜的背景以及各方不同的戰(zhàn)略考量。首先,巴以雙方坐下來談判,是外部積極促和的結(jié)果。自巴以談判中斷后,中東問題有關(guān)四方一直致力于恢復(fù)這一談判。其次,從以色列的角度看,阿拉伯局勢驟變以來,其戰(zhàn)略處境日益尷尬和艱難,埃及不但不再像穆巴拉克時代那樣成為以色列的盟友,反而還在醞釀與以色列中斷關(guān)系。埃及媒體近日報道說,埃及穆斯林兄弟會領(lǐng)導(dǎo)人稱,將在全國舉行公投,就是否取消與以色列簽署的和平條約征尋國人意見。若果真如此,以色列將陷入更大的被動之中。因此,尋求戰(zhàn)略突破,是以色列的當(dāng)務(wù)之急。第三,阿拉伯國家局勢的大變革、大分化、大組合,嚴(yán)重沖擊著巴勒斯坦問題,一向被視為中東問題核心的巴勒斯坦問題不再是人們關(guān)注的焦點。對此,巴勒斯坦《新生活報》指出:“巴勒斯坦問題正在阿拉伯革命和動蕩的洪流中一點點變得邊緣化,如果一直這樣下去,巴勒斯坦問題不被重視,我們事業(yè)的公正、和平解決就變得更加渺茫和遙遙無期?!背鲇诒贿吘壔膿?dān)心,巴勒斯坦也急于在巴以關(guān)系上有所動作。

        巴林《中間報》日前撰文指出,巴以雙方似乎都在利用對方,以使自己擺脫被動、孤立和被邊緣化的境地,正因如此,雙方更在乎坐下來會談本身,而對談判能否取得進(jìn)展并不抱希望,如果抱希望,結(jié)果就是失望,因為雙方的底線十分懸殊,立場更是迥異,尤其是在猶太人定居點、巴勒斯坦建國、邊界劃分等一些關(guān)鍵而敏感的問題上,更是如此。

        同時,巴以雙方都面臨著強(qiáng)大的內(nèi)部壓力,使問題更加復(fù)雜。以色列近日頻頻宣布新建猶太人定居點,這既是以色列既定的“國策”,也是內(nèi)塔尼亞胡政府在強(qiáng)大的內(nèi)部和右翼勢力壓力下做出的妥協(xié)。而在巴勒斯坦內(nèi)部,“解放巴勒斯坦人民陣線”等組織強(qiáng)烈要求巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)抵制安曼會談,稱以色列“旨在分裂巴勒斯坦的內(nèi)部團(tuán)結(jié),對巴勒斯坦達(dá)到分而治之的目的”。甚至在阿拉伯大變局沖擊下正在醞釀走溫和路線的哈馬斯,也呼吁法塔赫不再參加與以色列的談判,在搞好內(nèi)部事務(wù)后再一致對外。

        位于開羅的巴勒斯坦研究中心主任易卜拉欣告訴筆者,安曼談判本身是一個積極的信號,它可以在一定程度上激活久陷僵局的巴以談判。他說,今后約旦的作用可能會上升,約旦配合西方促進(jìn)巴以談判,主要是為了緩和國內(nèi)要求民主改革及要求改善民生的壓力。

        兩大激進(jìn)組織走向聯(lián)合?

        近期,位于加沙的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞對外宣布,哈馬斯呼吁其組織與杰哈德“融為一體”。同一天,杰哈德領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·辛迪也表示說,杰哈德歡迎和支持哈馬斯的這一建議。這一消息猶如一顆炸彈,在中東地區(qū)激起強(qiáng)烈反響。分析人士認(rèn)為,這是一件事關(guān)巴勒斯坦內(nèi)部政壇變化的大事,其影響和意義都非同尋常,不但將改變巴勒斯坦政壇格局,而且會波及巴以關(guān)系走向及地區(qū)局勢的發(fā)展等。

        哈馬斯和杰哈德分屬巴勒斯坦兩個比較激進(jìn)的派別,兩派雖然都對以色列展開斗爭,但雙方往來較少,現(xiàn)在突然要構(gòu)筑一個聯(lián)合體,難免使人感到驚訝。對此,埃及未來研究中心主任、巴以問題研究專家薩迪克在接受筆者采訪時表示,一方面,哈馬斯在成立之初,其宗旨是為巴勒斯坦人提供幫助和支持,為傷殘人士和有需要的家庭提供服務(wù),后來逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷挂陨械囊了固m抵抗組織。杰哈德則一直是以武裝對抗以色列為目標(biāo)的。這兩個組織之間本沒有過多的直接聯(lián)系。另一方面,哈馬斯與法塔赫之間一直存在分歧,以前法塔赫控制著拉姆安拉,而哈馬斯控制著加沙地區(qū),后來哈馬斯通過選舉上臺,但兩者之間的矛盾仍然存在?,F(xiàn)在哈馬斯尋求與杰哈德聯(lián)合,就是想獲得更多的支持。因此,薩迪克認(rèn)為,這兩個組織合二為一是一件“很自然的事情”。

        在談到這件事情將帶來何影響時,薩迪克表示,巴勒斯坦去年向聯(lián)合國安理會提交成為聯(lián)合國會員的申請,但是未獲成功。哈馬斯與法塔赫的不合導(dǎo)致巴勒斯坦整體力量被削弱是一個重要原因。而且,在巴勒斯坦當(dāng)局與以色列談判時,以色列也借此做文章,認(rèn)為哈馬斯政權(quán)并不能代表全體的巴勒斯坦人民,因此巴勒斯坦當(dāng)局在談判中總是處于劣勢。哈馬斯尋求與杰哈德聯(lián)合,目的是增強(qiáng)巴勒斯坦整體的力量。薩迪克認(rèn)為,哈馬斯和杰哈德聯(lián)合后,如果能相互協(xié)調(diào)、共同對抗以色列、為解放巴勒斯坦而努力的話,就有助于解決巴以問題,增強(qiáng)巴勒斯坦的政治和軍事力量,給以色列方面施壓,也會推動聯(lián)合國安理會出臺和實施巴勒斯坦問題的相關(guān)措施。

        不過,一些中東媒體認(rèn)為,哈馬斯眼下正處于轉(zhuǎn)型期,如果與杰哈德聯(lián)手,對其形象并沒有太大的好處,因為杰哈德是一個比哈馬斯還要激進(jìn)的組織。這樣一來,哈馬斯與巴勒斯坦溫和派別法塔赫的關(guān)系將會受到影響,進(jìn)而會影響巴勒斯坦與以色列的談判進(jìn)程,甚至?xí)爸袞|地區(qū)激進(jìn)和溫和力量的此消彼長。

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