臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大危機(jī)在大陸？

在前不久臺灣《聯(lián)合報》舉辦“為臺灣經(jīng)濟(jì)開路高峰會”上，一位臺灣知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表奇談怪論，認(rèn)為臺灣面臨的最大危機(jī)不是韓國，而是太過于依賴大陸。他表示，臺灣這十多年來中上游原料生產(chǎn)在臺灣、下游組裝在大陸、出口市場在歐美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，正嚴(yán)重沖擊臺灣的經(jīng)濟(jì)命脈。他進(jìn)一步表示，“臺灣的經(jīng)濟(jì)成長率里，有高達(dá)75%是來自大陸的貢獻(xiàn)。這是非常可怕的事情。如果這75%經(jīng)濟(jì)命脈被切斷，臺灣將面臨滅亡。這個原以為不會發(fā)生的事情，已經(jīng)發(fā)生了”。

一個學(xué)者發(fā)表這種聳人聽聞、不負(fù)責(zé)的言論，實(shí)在令人遺憾。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是兩岸產(chǎn)業(yè)分工的必然表現(xiàn)，也是兩岸積極共同努力的結(jié)果。只要有經(jīng)貿(mào)往來，就有市場占有率的問題，就有市場與經(jīng)濟(jì)相互依賴的問題，全球均是如此，沒有例外。至于相互依賴的程度，則取決于各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)競爭力甚至區(qū)位等多種因素，并不是以個人的主觀意志決定的。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展日益密切，如今大陸是臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第二大進(jìn)口市場，是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地，大陸為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，臺灣也推動了大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂互利雙贏。然而，包括上述知名教授在內(nèi)的部分臺灣民眾卻不樂見兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密發(fā)展，認(rèn)為臺灣經(jīng)濟(jì)太過于依賴大陸，是臺灣的最大危機(jī)。事實(shí)恰恰相反，臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依賴高，說明臺灣經(jīng)濟(jì)有競爭力，有更多的臺灣產(chǎn)品出口大陸，在大陸有更高的市場占有率，并能從大陸賺取更多的外匯，這是臺灣至今外貿(mào)維持巨額順差及外匯儲備居世界前列的關(guān)鍵原因所在。如果按照該教授的邏輯，臺灣經(jīng)濟(jì)不要對大陸過度依賴，就是不要再持續(xù)發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不要臺灣對大陸擴(kuò)大出口，不要從大陸增加進(jìn)口。如果是這樣，才真會要了臺灣經(jīng)濟(jì)的命，才會讓臺灣經(jīng)濟(jì)陷入更大困境。以出口導(dǎo)向為主的臺灣島嶼型經(jīng)濟(jì)，沒有了外貿(mào)，就只有死路一條。至于主張要臺灣分散市場風(fēng)險，還要看臺灣有無這種能力與外部的條件。若臺灣在其他市場沒有競爭力或在當(dāng)?shù)厥袌鋈狈ψ銐虻馁徺I力，臺灣何以能夠分散市場風(fēng)險？因為產(chǎn)品根本賣不出去，企業(yè)無利可圖，無錢可賺，只好關(guān)廠倒閉，最后只能拖跨經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，兩個經(jīng)濟(jì)體相互依賴度的出現(xiàn)與形成是一種自然的發(fā)展過程。上述“危機(jī)論”的觀點(diǎn)背后有更深的政治邏輯。過去臺灣經(jīng)濟(jì)高度依賴美國，并沒有人認(rèn)為其存在危機(jī)，而且事實(shí)上也并沒有成為危機(jī)，反而是臺灣經(jīng)濟(jì)起飛與成功發(fā)展的關(guān)鍵所在，即美國為臺灣提供了最重要的出口市場，否則臺灣經(jīng)濟(jì)很難在上世紀(jì)六七十年代實(shí)現(xiàn)高增長。如今在臺灣島內(nèi)，部分學(xué)者尤其是綠營學(xué)者，攻擊或批評臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的過度依賴，其初衷顯然基于政治思考。因為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系越緊密，相互依賴越強(qiáng)，兩岸經(jīng)濟(jì)越融合，就越不利于“臺獨(dú)”，這是他們擔(dān)憂的根源所在。如果他們認(rèn)為兩岸同屬一個中國，主張未來兩岸和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合是最好的發(fā)展方向，自然不會擔(dān)心臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的高度依賴問題。

臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大危機(jī)何在？不同學(xué)者有不同觀點(diǎn)，但絕對不是大陸，也不是韓國，而是臺灣自己，是臺灣內(nèi)部的政治斗爭與藍(lán)綠惡斗，讓臺灣空轉(zhuǎn)內(nèi)耗。被認(rèn)為是臺灣經(jīng)濟(jì)設(shè)計師的臺灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長日前發(fā)表專文，提出臺灣經(jīng)濟(jì)的三大關(guān)卡，核心就是空轉(zhuǎn)內(nèi)耗。而將臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大危機(jī)歸于大陸、歸于對大陸的過度依賴，完全是牽強(qiáng)附會，不符實(shí)際。

大陸開放臺灣稻米進(jìn)口不討好？

在日前召開的海峽論壇上，國臺辦主任王毅宣布開放臺灣稻米進(jìn)口，這是大陸最近出臺的諸多惠臺政策之一，頗受外界尤其是島內(nèi)關(guān)注。但島內(nèi)各界對大陸這一善舉反應(yīng)不一，呈現(xiàn)出多種復(fù)雜心態(tài)。

開放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是開放稻米進(jìn)口，實(shí)屬不易。臺灣稻米品質(zhì)雖好，但價格昂貴，缺乏出口競爭力，外銷困難。而大陸主動開放臺灣稻米進(jìn)口，絕對是一種善意的表達(dá)，也是對臺灣農(nóng)業(yè)部門要求的積極回應(yīng)。

在海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，盡管大陸希望臺灣對大陸開放本島并不生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，但一直未能得到臺灣方面的積極回應(yīng)。另一方面，臺灣則不斷呼吁大陸對臺開放更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。這次大陸開放臺灣稻米進(jìn)口，據(jù)知也是在臺灣“農(nóng)會委”做工作和要求下，大陸做出的積極回應(yīng)，希望這一政策能夠惠及臺灣農(nóng)民與農(nóng)業(yè)。對于大陸的這一善舉，盡管有不少臺灣人給予了肯定，但仍然存在不同的聲音。臺灣《聯(lián)合報》報道稱，“稻米開放，農(nóng)民怕賠本賺面子”。甚至有臺灣農(nóng)民表示，大陸進(jìn)口臺灣稻米，可能帶動島內(nèi)米價上漲；更有人擔(dān)心“會不會好米賣到大陸，臺灣人要吃次等米”。這簡直讓人失語。島內(nèi)還有人聲稱，如果大陸進(jìn)口臺灣米是暫時的，是政治性的，那就不必了，如果臺灣米外銷大陸是長久的，當(dāng)然贊成。顯然，這是臺灣部分人對兩岸關(guān)系尤其是對大陸不信任的一種表現(xiàn)。

而且，臺灣的糧商不主張開放對大陸的稻米進(jìn)口，希望維持單方面的大陸對臺稻米進(jìn)口。有臺灣糧商表示，大陸稻米生產(chǎn)成本低，臺灣生產(chǎn)成本高，因此兩岸稻米絕不能互通，否則大陸米會打擊臺灣的白米市場，因此由大陸“讓利”最好，只讓臺灣米銷到大陸，大陸米不過來。

在大陸開放臺灣稻米進(jìn)口問題上，臺灣方面還有更高的要求。據(jù)了解，臺灣方面希望大陸對臺灣稻米進(jìn)口采取配額方式，在配額內(nèi)采取極低關(guān)稅（外界報道只有1%），配額量爭取超過2011年臺灣稻米外銷總量。1%的關(guān)稅顯然只是象征性的，這相當(dāng)于要求大陸對臺灣稻米進(jìn)口給予零關(guān)稅待遇，同時有稻農(nóng)希望大陸以高于島內(nèi)價格收購臺灣稻米，不然幫助不大。

臺灣對大陸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策與大陸對臺的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策形成如此之大的反差，臺灣方面需要認(rèn)真反思與反省，不能對大陸在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上“予取予求”。另外，大陸采取開放臺灣稻米進(jìn)口的惠臺政策，在很大程度上是應(yīng)臺灣農(nóng)業(yè)部門的要求進(jìn)行的，而未有全盤的兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策規(guī)劃以及對島內(nèi)市場、民情的調(diào)研，事前也未考慮到島內(nèi)對大陸這一善舉的復(fù)雜反應(yīng)。對此，大陸需要檢討，在出臺惠臺政策前需要進(jìn)行廣泛與深入的調(diào)研，要充分了解臺灣內(nèi)部復(fù)雜的社會生態(tài)，政策要更周延，而且要尊重市場機(jī)制，這樣才能讓善意政策發(fā)揮效用，避免惠臺政策達(dá)不到預(yù)期效果甚至造成反效果。

為何頻發(fā)大陸旅游團(tuán)安全事故？

臺灣開放大陸居民赴臺旅游，不僅揭開了兩岸雙向旅游往來新的一頁，而且?guī)恿伺_灣旅游業(yè)的發(fā)展。然而，以人文、安全聞名的臺灣，在開放大陸民眾赴臺旅游后，接連發(fā)生大陸旅游團(tuán)安全意外事故，其中重大事故就有近十起，導(dǎo)致數(shù)十名生命的消失，給人許多感慨與思考。

臺灣當(dāng)局開放大陸居民赴臺旅游是一件好事，有利兩岸關(guān)系的發(fā)展，有助兩岸人民的交流與相互了解，值得肯定與鼓勵。但是，臺灣當(dāng)局對大陸居民赴臺旅游有許多管制與限制，甚至采取不公平待遇，如只能“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”，有嚴(yán)格的路線與時間限制（不包括局部開放而有管制的“自由行”），使得臺灣旅游業(yè)者在經(jīng)濟(jì)利益趨使下，拼命地提高效率，在盡可能短的時間內(nèi)安排參觀最多的旅游景點(diǎn)，不斷趕時間，逼著司機(jī)也加快車速，而且經(jīng)常是疲勞駕駛，大大增加了安全風(fēng)險。7月7日在臺發(fā)生的哈爾濱旅游團(tuán)意外事故的重要原因之一就是司機(jī)超速。筆者剛從臺灣歸來，在參觀阿里山景區(qū)時，乘座的景區(qū)專用旅游小客車速度快得嚇人，而且還是在下雨天行駛，筆者算是親身了解了臺灣旅游業(yè)在利益趨使下日益凸顯的安全問題。

然而，對大陸旅游安全事故的頻繁發(fā)生，臺灣有關(guān)部門的表態(tài)卻令人失望。臺灣“觀光局”負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大陸旅游團(tuán)車禍?zhǔn)鹿事什皇翘貏e高，從2008年至今，已有150萬個旅游團(tuán)，共有11起車禍發(fā)生，只占萬分之二，只是因為大陸旅游人數(shù)多，才顯得比較突出。這種態(tài)度是非常令人失望的，是值得檢討的。日本一直是臺灣最大的境外旅游來源地，卻較少發(fā)生此類事故，不能不讓人思考背后的原因。不可否認(rèn)，臺灣對大陸居民赴臺旅游的管制、時間安排與待遇等同日本等其他旅游團(tuán)有很大差異，是重要原因之一。對大陸居民赴臺旅游的歧視性待遇必須修正。

筆者的思考還在于，如果臺灣旅游團(tuán)在大陸旅游安全事故頻繁發(fā)生，臺灣島內(nèi)的反應(yīng)與表現(xiàn)則會完全不同，對大陸的指責(zé)與批評多于理解，其中1995年臺灣旅游團(tuán)在千島湖發(fā)生的重大安全意外事故，就是典型。如今在兩岸關(guān)系大幅改善的情況下，雖然臺灣民眾對大陸的了解在逐漸增多，不會再對在大陸發(fā)生的臺灣同胞旅游事故有如此激烈的反應(yīng)與態(tài)度，但是臺方對大陸旅游安全與制度仍未建立充分的信任，而且對兩岸發(fā)生的旅游安全事故也容易產(chǎn)生完全不同的態(tài)度與表現(xiàn)，這也是臺方應(yīng)該反思的。