自2010年底以來阿拉伯國家發(fā)生劇烈政治動(dòng)蕩,本已稍有平靜的伊朗核問題風(fēng)云再起,面對(duì)伊朗堅(jiān)持發(fā)展“用于和平目的的核項(xiàng)目”,美國及其最堅(jiān)定的中東盟友以色列一再施加軍事打擊和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,一時(shí)之間,伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)又箭在弦上??陀^地講,導(dǎo)致目前伊朗危局的根本原因不在于“核”,而在于1979年伊朗伊斯蘭革命成功以來德黑蘭與華盛頓的糟糕關(guān)系,非常敵對(duì)的伊朗-美國(還有伊朗-以色列)關(guān)系是催生伊朗核危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
自1979年伊朗伊斯蘭革命成功以來,伊美關(guān)系一直處于風(fēng)雨飄搖之中,1979年11月德黑蘭學(xué)生占領(lǐng)美國駐伊大使館并扣押人質(zhì),幾乎招致美國的軍事打擊;在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,美伊在波斯灣展開海戰(zhàn);在伊朗核問題曝光特別是核危機(jī)形成后,這兩個(gè)國家更是隔空怒視、劍拔弩張。在近30多年中,沒有任何國家比伊朗受到的美國制裁更嚴(yán)重;在伊朗每周五禮拜演講時(shí)也沒有任何國家比美國受到的抨擊更猛烈。與此同時(shí),各國媒體和專家學(xué)者的渲染則進(jìn)一步凸顯了美伊關(guān)系的糟糕狀況。一言以蔽之,在當(dāng)今國際社會(huì),美伊交惡似乎成為應(yīng)有之物,仿佛不如此就不是國際關(guān)系發(fā)展之常態(tài)。
難道美國和伊朗根本就是不能相容的兩個(gè)國家?難道美國人和伊朗人根本就是不能相處的兩個(gè)族群?歷史和現(xiàn)實(shí)對(duì)這兩個(gè)問題均給予了否定回答。美伊之間的對(duì)峙僅僅是1979年伊朗現(xiàn)政權(quán)建立后才出現(xiàn)的場(chǎng)景,在巴列維國王時(shí)期(1941~1979年),尤其是在1953~1978年間,伊朗曾經(jīng)是美國在中東地區(qū)的最親密伙伴之一,美國也是巴列維王朝最為倚重的外部力量。另一方面,近年的民調(diào)顯示,哪怕是在伊朗核危機(jī)愈演愈烈之時(shí),美伊民眾也互視對(duì)方為偉大之人民。不少美國人和伊朗人認(rèn)為是兩國極少數(shù)的政客和利益相關(guān)者綁架了原本應(yīng)該正常發(fā)展的美伊關(guān)系。
通覽百余年來的美國伊朗關(guān)系,特別是二戰(zhàn)及其后這60余年的兩國交往,其變化之劇烈讓人感嘆不已。在半個(gè)世紀(jì)的關(guān)系淡漠之后,二戰(zhàn)把美國帶入伊朗;而后慘烈的冷戰(zhàn)使美國進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到伊朗在遏制蘇聯(lián)方面所能起到的無可取代的作用,而巴列維國王也需要強(qiáng)大的美國幫助自己實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的牢固掌控,于是兩者一拍即合,演繹出美伊關(guān)系史上的“蜜月”期。但冷戰(zhàn)終歸是個(gè)歷史現(xiàn)象,到1970年代也出現(xiàn)了很多影響美伊關(guān)系發(fā)展的負(fù)面因素,于是友好烈度日益降低的美伊關(guān)系最終隨著伊朗伊斯蘭革命的成功而灰飛煙滅。
事實(shí)上,盡管美國和伊朗在冷戰(zhàn)時(shí)期保持了長期的友好關(guān)系,但是雙方對(duì)對(duì)方的重視程度有重大區(qū)別,也就是說,對(duì)華盛頓而言,伊朗只是其整體外交的一顆棋子,可對(duì)德黑蘭而言,美國卻是其外交戰(zhàn)略的支柱,在如此情勢(shì)下,就美伊關(guān)系而言,伊朗比美國更具有脆弱性,換言之,德黑蘭對(duì)美伊關(guān)系惡化的抗壓能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于華盛頓。1979年初,失去美國支持的巴列維國王最終流亡他鄉(xiāng),美伊親密關(guān)系也宣告結(jié)束。
其實(shí),即使是在美伊關(guān)系親密時(shí)期,伊朗官方和民眾對(duì)美國的態(tài)度也是有很大差異的,特別是在1953美國主導(dǎo)了伊朗政變之后,隨著巴列維國王在美國的支持下逐漸建立獨(dú)裁統(tǒng)治,伊朗民間對(duì)國王和美國的憎惡之情逐漸升溫。值得深思的是,時(shí)下的伊朗又呈現(xiàn)出官方和民眾對(duì)美國不同的態(tài)度,只不過這次和巴列維國王時(shí)期的狀況正相反,現(xiàn)在是越來越多的伊朗民眾對(duì)美國充滿好感。
另外,跌宕起伏的美伊關(guān)系的確給現(xiàn)后世的決策者留下足夠多的啟示,例如外交要注重多元化,國家發(fā)展方向和目標(biāo)一定要切合實(shí)際,內(nèi)政外交要力求平衡,以及情報(bào)信息的獲取要做到多渠道,等等。伊朗是中國主要的中東能源進(jìn)口和貿(mào)易國,美國是中國最為看重的外部大國,面對(duì)情勢(shì)復(fù)雜的伊美關(guān)系。中國的確需要做出自己的外交抉擇。
未來的美伊關(guān)系如何演繹?非戰(zhàn)爭(zhēng)途徑的逐步緩和將會(huì)是美伊關(guān)系改善的最有可能之舉,特別是在所謂“阿拉伯之春”的背景下,華盛頓對(duì)伊朗內(nèi)部的變革更有信心。當(dāng)然,突發(fā)狀況下的兩國戰(zhàn)爭(zhēng)也是結(jié)束美伊對(duì)峙的可能途徑之一。而不管伊美關(guān)系如何發(fā)展,可以確知的一點(diǎn)是,像目前這樣的激烈對(duì)抗很難再長期延續(xù),因?yàn)檫@不符合兩國人民的根本利益,而且,目前在伊朗執(zhí)政的已經(jīng)是最仇恨華盛頓的群體了。