中國財富鴻溝的背后

Lillian Liu

過去30年，超過五億中國人擺脫貧困，其中一部分更成為這個世界上最富有的人群。與此同時，中國的貧富差距卻變得更加嚴重，社會緊張不斷升溫。從外部看，問題似乎在于收入分配。聯(lián)合國發(fā)展計劃稱中國基尼系數(shù)在0.4～0.5之間，并且快速上升。市場經(jīng)濟的引入使收入差距拉大難以避免，而擴大了的差距反映出更加嚴重的問題：廣泛存在的權(quán)力濫用?！袄顒偸录憋@示了中國精英階層在法律面前的傲慢，“郭美美”則體現(xiàn)出公眾對政府慈善部門的信任崩塌。農(nóng)地爭端愈演愈烈，開發(fā)商和地方政府往往可各獲得45%的土地收益，而土地所有者只能得到5%～10%。貢獻了經(jīng)濟總量60%的中小民企遭受嚴重的信貸歧視，無法獲得如國有企業(yè)一樣的廉價貸款。令人感到諷刺的是，越來越多的中國富人（資產(chǎn)千萬以上）移民傾向明顯，14%正在申請移民，46%正在考慮移民，他們的離去固然能縮小收入差距，但也將帶走中國多年積累的財富。（徐剛）

新加坡政治：向錢包進攻

富庶的城市，清廉的政府，良好的經(jīng)商環(huán)境，這些都讓新加坡引以為傲。按當?shù)毓珓?wù)員的說法，這主要歸功于高薪養(yǎng)廉政策。但針對這一政策現(xiàn)也出現(xiàn)了反對聲音。2011年大選時，反對聲浪達到了頂峰。很多反對派候選人質(zhì)疑，在民眾生活成本不斷攀升的情況下，李顯龍總理年薪高達340萬新加坡元是否必要。高薪問題成為執(zhí)政黨在大選中贏取選票創(chuàng)歷史最低記錄的原因之一。隨后，政府成立工資審查委員會對高薪養(yǎng)廉政策做出評估。1月4日，該委員會建議總理年薪下調(diào)36%，部長年薪也大幅下調(diào)，總統(tǒng)年薪甚至減半，且所有部長還將失去特別養(yǎng)老金計劃。對此，李顯龍表示將全部接受。這是新加坡民主的勝利，也是人民行動黨得以長期執(zhí)政的秘訣，即在堅持原則的基礎(chǔ)上成功回應(yīng)選民的要求。（陳慶鴻）

行政開支推高醫(yī)療費用

德國醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的行政支出占總支出的比例雖然下降超過預(yù)期，但依然保持高位，成為推高醫(yī)療費用的一大“罪魁”。咨詢公司A.T.Kearney針對6000名醫(yī)療從業(yè)人員所做的一項調(diào)查顯示，在2010年全德法定醫(yī)療保險支出的1760億歐元中，23%用于行政支出，而在建筑業(yè)，該比例僅為6.1%。保險公司、藥材企業(yè)、醫(yī)院等各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均存在過度行政支出的現(xiàn)象。目前，官方公布的醫(yī)療機構(gòu)每年用于行政支出的費用為95億歐元，但據(jù)估計另有180億歐元尚未納入官方統(tǒng)計。職業(yè)醫(yī)師約有37%的工作時間都在處理行政事務(wù)，復(fù)雜的醫(yī)療費用核算以及嚴格的醫(yī)師培訓(xùn)均需投入大量資金。多年的改革導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“機構(gòu)龐雜、效率低下”，亟待“瘦身”。據(jù)該機構(gòu)測算，如能精簡機構(gòu)，則法定醫(yī)療保險費可由目前的15.5%降至14.2%，每年可節(jié)約資金達130億歐元。（李超）

普京陰影下的梅氏

梅德韋杰夫的總統(tǒng)任期可能會給人們留下更多沮喪的感覺，在其任期內(nèi)，他并未奉行獨立自主的政策，而這可能是他一生中最好的機會了。在“統(tǒng)一俄羅斯黨”提名普京為總統(tǒng)候選人之后，這位前總統(tǒng)重回克里姆林宮看似已成定局。在總統(tǒng)任期的最后五個月中，梅氏所要做的只是保證進行順利的政權(quán)交接。2008年2月，時任第一副總理和總統(tǒng)候選人的梅德韋杰夫表示，俄羅斯在未來數(shù)年的政策應(yīng)當更加自由，主要是個人自由、經(jīng)濟自由和言論自由。這打動了許多選民，他們期望雄心勃勃的梅德韋杰夫能夠打破普京模式，但他們錯了。在梅氏任期內(nèi)，他并沒有走出普京的陰影，從他秉承了普京打擊寡頭的例子就可以看出。更多的“霍多爾科夫斯基案”出現(xiàn)了，經(jīng)濟似乎變得更加不自由。（葉天樂）

2012全球穩(wěn)定趨勢

Anna Gilmour

整體來看，2012年將成為亂哄哄的一年?！鞍⒗骸钡暮罄m(xù)影響和不確定的經(jīng)濟前景將是未來一年的兩大決定因素。“阿拉伯之春”仍有蔓延趨勢，利比亞、也門和大部分中部非洲國家仍處于“高風險區(qū)”，而歐洲日益惡化的債務(wù)危機將使希臘和大部分巴爾干國家脫離“安全區(qū)”。另一個不可忽視的因素是美軍從阿富汗撤軍，美政府開始撤軍行動后，當?shù)厣鐣邮幊潭让黠@上升，塔利班大有卷土重來之勢。未來一年，阿富汗局勢很可能陷入失控局面，并進而影響巴基斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦等周邊國家，整個中亞地區(qū)均處于“危險區(qū)”。此外，中國、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國均將在2012年經(jīng)歷政府換屆或選舉。中國和俄羅斯兩國的政治風險顯著上升，但發(fā)生大規(guī)模動蕩的可能性甚微。委內(nèi)瑞拉的形勢則較為微妙，由于總統(tǒng)查韋斯患病，這場選舉對該國甚至周邊國家可能帶來難以預(yù)料的影響。伊朗核問題將在2012年步入國際政治舞臺的中心，從國際原子能機構(gòu)發(fā)布報告后的一系列連鎖反應(yīng)來看，這即將成為另一緊要問題。（李崢）

緬甸是否真心改革？

津守 滋（日本前駐緬甸大使）

緬甸在短時間內(nèi)完成了本需數(shù)年才能完成的轉(zhuǎn)變。盡管軍隊在新政府權(quán)力構(gòu)造中實際仍占有重要地位，但立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系變得明確，軍人與非軍人的界限也將日益清晰，昂山素季率領(lǐng)的反對黨將在議會中占有一席之地。緬甸政府改變政策的原因一方面是該國在政治、經(jīng)濟、外交上陷入困境，更主要的原因是美國亞太戰(zhàn)略的變化。緬甸地處南亞與東南亞交界處，地理位置重要。隨著中國的崛起及亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟中所占分量加大，2009年9月，美提出“制裁與干預(yù)并行”的政策。此后，坎貝爾、麥凱恩等美官員和議員先后前往緬甸，干預(yù)政策正式由口頭付諸行動，讓緬甸政府認識到和中國走得太近會激怒美國。2011年，緬甸政府宣布凍結(jié)中國投資的水電站項目，美隨即表示歡迎。希拉里前往緬甸訪問時更表示有條件逐步緩和制裁。當然，緬甸還面臨如何處理與反對黨中激進派的關(guān)系，在少數(shù)民族問題上和解等課題。日本不僅應(yīng)提供資金援助，還應(yīng)幫助緬甸實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化及人才培養(yǎng)。（徐永智）

人物

人們常說，政客都是一樣的，但美國共和黨總統(tǒng)候選人羅恩·保羅也許是個例外。他往往語出驚人，建議美國廢除美聯(lián)儲，引入一種能和美元相抗衡的新貨幣，在一年內(nèi)削減聯(lián)邦政府中的五個部門，退出聯(lián)合國，以及關(guān)閉所有的海外軍事基地等。在他看來，只有做到這些，才能結(jié)束美國這一“帝國”。他是個堅持原則的人，即使他的觀點和做法得不到公眾的認可。而他的性格和觀點源于他的人生經(jīng)歷。出生于1935年的保羅，趕上了經(jīng)濟大蕭條的尾聲，經(jīng)歷了第二次大戰(zhàn)的物品短缺。在五歲時，他就不得不在父親的小洗衣店中幫忙，負責檢查衣服是否干凈。每檢查出一件臟衣服，他才能得到一分錢。他深知金錢來之不易，因此，他反對美聯(lián)儲濫發(fā)貨幣致使貨幣貶值的行為，對政府中的腐敗行為也是深惡痛絕。他的觀點雖然贏得了一些選民的支持，但是他不可能成為美國總統(tǒng)。當然，保羅也根本沒指望獲得提名，更不用說當選總統(tǒng)了。他的真實目的是希望盡可能多的人傾聽和了解他的觀點。（王博文）