董必武在中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的過程中，對(duì)于黨的外交理念更新和外交政策轉(zhuǎn)型，進(jìn)行了勇敢的嘗試和實(shí)踐，發(fā)揮了極其重要的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，本身是國(guó)際化的產(chǎn)物。以列寧為領(lǐng)袖的共產(chǎn)國(guó)際直接支持、推動(dòng)和幫助了中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，很快成為共產(chǎn)國(guó)際屬下的支部，很長(zhǎng)時(shí)期聽命于共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)，留下了諸多值得總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從完全聽命于共產(chǎn)國(guó)際，轉(zhuǎn)向獨(dú)立自主的外交路線，除繼續(xù)與共產(chǎn)國(guó)際保持聯(lián)系外，開始與美、英等國(guó)廣泛接觸。1943年5月共產(chǎn)國(guó)際宣布解散后，中國(guó)共產(chǎn)黨加速了走向世界的新歷程。董必武便是這一事業(yè)的開創(chuàng)者和先驅(qū)。

推動(dòng)中共中央實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略

大轉(zhuǎn)變

中國(guó)共產(chǎn)黨將其政治目光和戰(zhàn)略需求投向整個(gè)世界，全方位地開展對(duì)于包括美、英等西方國(guó)家在內(nèi)的外交活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是由多種因素決定的。

首先，中共黨內(nèi)的“國(guó)際派”逐漸失勢(shì)，以王明為代表的“國(guó)際派”已不再在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治生活中發(fā)揮決定性作用，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上、外交上日趨成熟。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開展，尤其是共產(chǎn)國(guó)際宣布解散之后，更使中共中央具備了獨(dú)立自主實(shí)施外交政策的條件。董必武站在以毛澤東為代表的黨中央一邊，堅(jiān)定執(zhí)行馬列主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的政治路線，為中國(guó)共產(chǎn)黨外交理念和外交方針的重大轉(zhuǎn)變做出重要貢獻(xiàn)。

其次，中共領(lǐng)導(dǎo)人在反對(duì)國(guó)民黨頑固派策動(dòng)的反共高潮的斗爭(zhēng)中，已經(jīng)注意到在制約國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行反共活動(dòng)的各種國(guó)際力量中，美國(guó)的政治影響力大于蘇聯(lián)。蘇聯(lián)在推行其國(guó)際戰(zhàn)略中的民族利已主義做法，逐漸引起中共的不滿，抗戰(zhàn)開始后，蘇聯(lián)差不多將全部對(duì)華援助都給了國(guó)民黨政府，對(duì)于中共的支持非常有限。皖南事變后，蘇聯(lián)采取息事寧人態(tài)度，而美國(guó)出于動(dòng)員中國(guó)全部力量抗日的戰(zhàn)略考慮，卻對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局施加了比蘇聯(lián)更為有效而有力的壓力，這使中共領(lǐng)導(dǎo)人開始有意識(shí)地利用西方國(guó)家對(duì)國(guó)民黨政府的影響力，來解決國(guó)內(nèi)的問題，從而開辟了中共外交戰(zhàn)略和政策的新思路和新方向。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨在理論上對(duì)美、英等西方國(guó)家做了新的分析和判斷。歐戰(zhàn)后，中共中央曾經(jīng)將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)判斷為帝國(guó)主義重新劃分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)，認(rèn)為無論是德日意，還是美英法，都是世界上最反動(dòng)的國(guó)家。隨著日本南進(jìn)意圖日益明顯，美英援華制日政策逐漸明確，中共中央逐漸意識(shí)到美英不是中國(guó)所應(yīng)反對(duì)的對(duì)象，而是中國(guó)抗戰(zhàn)應(yīng)該借助的力量。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共中央發(fā)表宣言，明確提出與美、英等國(guó)建立國(guó)際反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，并在黨內(nèi)指示中指出：“英美及太平洋各國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的解放的戰(zhàn)爭(zhēng)，英美對(duì)日的勝利就是民主與自由的勝利?！敝泄仓醒腩I(lǐng)導(dǎo)人取消了關(guān)于帝國(guó)主義陣營(yíng)中存在著兩大集團(tuán)的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于他們改變外交政策起了至關(guān)重要的作用。

第四，戰(zhàn)爭(zhēng)后期，美國(guó)出于盡快結(jié)束反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略考慮，強(qiáng)化了直接介入國(guó)共內(nèi)爭(zhēng)的政策，這給中共中央領(lǐng)導(dǎo)人帶來了機(jī)會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅可以利用國(guó)際力量預(yù)防和制止國(guó)共之間可能發(fā)生的軍事沖突，而且有可能推動(dòng)美國(guó)以某種形式承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的積極參加者，與美國(guó)訂立協(xié)議，使中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)得到一定比例的美國(guó)援華物資，從而為戰(zhàn)后中共與美國(guó)建立和發(fā)展關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

董必武作為中共中央南方局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作委員會(huì)書記、南方局的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，在推動(dòng)中共中央實(shí)現(xiàn)上述外交戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)變起了至關(guān)重要的作用。他協(xié)助周恩來開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的工作歷程，而當(dāng)周恩來返回延安或滯留延安工作期間，則由他在第一線主持中國(guó)共產(chǎn)黨在這方面的工作，在中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的歷史進(jìn)程中留下了輝煌的記錄。

促成中外記者團(tuán)訪問延安和

美軍觀察組赴延安考察

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，董必武作為中共的七個(gè)國(guó)民參政員之一，常駐重慶，是國(guó)民參政會(huì)的駐會(huì)委員，參與領(lǐng)導(dǎo)了整個(gè)中共中央南方局在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工作。

中共對(duì)于美、英的外交爭(zhēng)取工作始于反對(duì)國(guó)民黨頑固派第三次反共高潮的斗爭(zhēng)中。當(dāng)國(guó)民黨部署重兵、準(zhǔn)備進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)時(shí)，董必武同志獨(dú)力承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)南方局全面工作的重任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、毛澤東決定的應(yīng)對(duì)方針，進(jìn)行了反對(duì)國(guó)民黨頑固派獨(dú)裁統(tǒng)治、制止內(nèi)戰(zhàn)的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。董必武同志在積極開展對(duì)于各民主黨派、民主人士工作的同時(shí)，向各國(guó)駐重慶記者和使館官員說明真相，宣傳制止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日，取得良好的效果。各國(guó)記者和官員在明了真相后，紛紛質(zhì)問國(guó)民黨政府，警告中國(guó)政府不要重開內(nèi)戰(zhàn)，否則各國(guó)將終止對(duì)國(guó)民政府的援助。史迪威甚至明確表示：如果中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，他必將飛機(jī)帶走。從而形成了反對(duì)國(guó)民黨法西斯化、制止內(nèi)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)，迫使蔣介石改變反共計(jì)劃，使第三次反共高潮沒有發(fā)展成大規(guī)模的武裝進(jìn)攻。毛澤東高度贊揚(yáng)董必武在重慶的工作“很得力”。

董必武為建立國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的杰作之一，是促成中外記者團(tuán)訪問延安?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期，董必武等加強(qiáng)了同英、美等國(guó)記者的接觸，主動(dòng)向他們宣傳、介紹敵后根據(jù)地軍民抗擊日偽軍的情況，向他們提供1943年的作戰(zhàn)記錄、邊區(qū)民主建設(shè)的成就和人民安居樂業(yè)的景況，邀請(qǐng)他們前往中共所在區(qū)域進(jìn)行考察，致使1944年2月16日駐華外國(guó)記者聯(lián)名致函蔣介石，要求訪問陜北和延安，為蔣所批準(zhǔn)。董必武同志聞?dòng)?，立即?bào)告毛澤東、周恩來，建議為迎接外國(guó)記者團(tuán)做好準(zhǔn)備工作。中共中央十分重視，迅速擬訂了詳細(xì)的接待計(jì)劃，毛澤東親自電告董必武，請(qǐng)他轉(zhuǎn)告外國(guó)記者：“諸位來延，甚表歡迎”。經(jīng)過月余的參觀、訪問，外國(guó)記者根據(jù)各自的經(jīng)歷撰寫了大量有關(guān)根據(jù)地的報(bào)道和著作，如福爾曼的《來自紅色中國(guó)的報(bào)道》、斯坦因的《紅色中國(guó)的挑戰(zhàn)》等，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了廣泛的影響，打破了國(guó)民黨對(duì)敵后抗日根據(jù)地的封鎖。訪問者“一致承認(rèn)我黨組織力量強(qiáng)，與人民連成一片，軍事不可侮，生產(chǎn)成績(jī)好，文化方面好”，“國(guó)共決不能打，只能政治解決”等。

董必武的另一杰作是根據(jù)中共中央的指示，積極爭(zhēng)取美軍觀察組赴延安考察。1943年12月9日，中共中央發(fā)出《關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，要求在各種場(chǎng)合與英、美人士進(jìn)行誠(chéng)懇坦白的通力合作。為此，董必武同志加強(qiáng)了同英、美使館和美軍代表團(tuán)的接觸與聯(lián)系，不僅向他們介紹八路軍、新四軍牽制日軍的人數(shù)和抗擊日偽的戰(zhàn)績(jī)，而且將國(guó)共兩黨關(guān)系、中共對(duì)國(guó)共談判的原則立場(chǎng)、國(guó)民黨增兵包圍邊區(qū)等情況介紹給英美駐華使節(jié)、知名人士和盟軍司令蒙巴頓、史迪威，便于他們了解情況。1944年3月，當(dāng)董必武獲悉美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)數(shù)次致電蔣介石，要求向延安派遣美軍觀察組的消息后，立即報(bào)告中共中央。中共中央為此做了各方面的準(zhǔn)備工作，明確表示歡迎。董必武進(jìn)一步了解了美軍觀察組的人員組成、赴延安的日期及真實(shí)目的，及時(shí)報(bào)告延安，使中共中央在接待時(shí)處于主動(dòng)地位。當(dāng)美軍觀察組抵達(dá)延安時(shí)，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《歡迎美軍觀察組的戰(zhàn)友們》。董必武則不斷將在重慶了解的美英最新動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)告中共中央，董必武對(duì)于時(shí)局的正確分析和清醒認(rèn)識(shí)受到毛澤東的贊揚(yáng)。

同時(shí)，董必武還根據(jù)中共中央關(guān)于“放手與美軍合作，同時(shí)向美方提出援助要求”的指示，先后向史迪威、納爾遜提出美國(guó)應(yīng)當(dāng)給予真正抗日的八路軍、新四軍以軍火援助，美國(guó)援華軍火至少應(yīng)當(dāng)做到“國(guó)共平分”等一系列要求，并代表中共中央歡迎赫爾利訪問延安，與其進(jìn)行了一系列交涉活動(dòng)。在董必武等人的努力下，中共相關(guān)人員與美軍軍方曾達(dá)成 “連云港計(jì)劃”（空投援助中共山東部隊(duì)）、“伯爾德計(jì)劃”（裝備和訓(xùn)練2.5萬(wàn)名中共游擊隊(duì)）、“麥克盧爾計(jì)劃”（在中共山東部隊(duì)支持下建立美軍登陸場(chǎng)）等。由于美國(guó)政府很快確定“扶蔣反共”政策，這些計(jì)劃沒能成為現(xiàn)實(shí)。

代表中國(guó)共產(chǎn)黨在世界政治

大舞臺(tái)上首次亮相

中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的一次重要展示是董必武代表中國(guó)共產(chǎn)黨參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)。

1945年4月25日，聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立大會(huì)在美國(guó)舊金山舉行。2月18日，毛澤東在中共六屆七中全會(huì)上明確提出：舊金山會(huì)議我們要參加，要與民主黨派聯(lián)合提出要求。周恩來致函赫爾利提出，出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主黨派三方組成，各占三分之一。中共中央決定派遣周恩來、董必武、秦邦憲三人參加。后在美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)干預(yù)之下，蔣介石同意接納中共派一名代表參加中國(guó)代表團(tuán)。

中國(guó)外交界的元老顧維鈞推薦董必武出任代表。他事后回憶說：“我也和董先生交談過，覺得他與眾人也沒有多大不同，他年事稍長(zhǎng)，且通曉國(guó)際事務(wù)，使我頗感驚異，例如，我們談到過中國(guó)的對(duì)外關(guān)系，甚至還談過俄國(guó)人的問題，而我們彼此的觀點(diǎn)卻是距離不大的”。 隨后，中共中央決定派遣董必武率隨員章漢夫、陳家康赴美參會(huì)。董必武在重慶各界舉行的歡迎會(huì)上表示：中共中央派本人出席舊金山會(huì)議，是“代表解放區(qū)一萬(wàn)萬(wàn)同胞，向國(guó)際表示我們的意見?！?/p>

5月1日，中國(guó)代表團(tuán)舉行中外記者招待會(huì)，到會(huì)記者600余人，最引人注目是中共代表董必武。他不卑不亢、笑容可掬，一派政治家又似學(xué)者的風(fēng)度，博得全場(chǎng)熱烈的掌聲。不少人都通過董必武認(rèn)識(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的真實(shí)形象。董必武參加了舊金山會(huì)議第三委員會(huì)的工作，與他國(guó)代表經(jīng)過數(shù)百小時(shí)的仔細(xì)推敲，為完成《聯(lián)合國(guó)憲章》這一歷史性的文件做出了貢獻(xiàn)。

6月26日，董必武出席在舊金山退伍軍人紀(jì)念堂舉行的《聯(lián)合國(guó)憲章》簽字儀式。董必武與中國(guó)代表團(tuán)全體成員一起，被安排最早在該憲章上簽字。簽字儀式歷時(shí)八個(gè)小時(shí)，隨后，又參加在舊金山歌劇院舉行的閉幕式，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在世界政治大舞臺(tái)上的首次亮相。

聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立會(huì)議結(jié)束后，董必武來到紐約，在美國(guó)繼續(xù)停留四個(gè)多月，開辟了中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的又一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。他廣泛接觸各方友好人士和海外僑胞，積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政策主張，對(duì)于推動(dòng)美國(guó)人民、海外僑胞和世界人民了解中國(guó)共產(chǎn)黨及其解放區(qū)，起了重要的作用。

董必武沖破國(guó)民黨的新聞封鎖，在美國(guó)籌劃出版發(fā)行了用英文印刷的《中國(guó)解放區(qū)實(shí)錄》5000冊(cè)，第一次向出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議的各國(guó)代表、各國(guó)人民以及海外僑胞真實(shí)、系統(tǒng)、全面地介紹中國(guó)解放區(qū)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下抗擊日本侵略者取得的光輝戰(zhàn)績(jī)和在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面取得的偉大成就。董必武在導(dǎo)言中指出，“中國(guó)現(xiàn)在正在和其他同盟國(guó)進(jìn)行反對(duì)共同敵人——日本帝國(guó)主義的神圣戰(zhàn)爭(zhēng)”，“中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)執(zhí)行的政策和措施，曾為一些人所歪曲和許多人誤會(huì)。這本小冊(cè)子的目的是幫助同盟國(guó)的朋友們明白這些事實(shí)”。該實(shí)錄的出版發(fā)行，在美國(guó)引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了積極的效果。美籍華人鄺治中在《紐約唐人街》談到這種影響時(shí)指出：“后來在考慮中國(guó)在戰(zhàn)后世界中的前途時(shí)，華人中間幾乎沒有人認(rèn)為國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治繼續(xù)下去會(huì)有什么好處?！?/p>

同時(shí)，董必武還在旅美華僑組織的歡迎會(huì)上發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政策》，在華美協(xié)進(jìn)會(huì)組織的學(xué)術(shù)建國(guó)討論會(huì)上演講了《中國(guó)問題的關(guān)鍵》等，以大量翔實(shí)的事實(shí)說明中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持、奉行的基本政策，既嚴(yán)正指出中國(guó)問題的關(guān)鍵是國(guó)民黨的獨(dú)裁及沒有政治民主，又熱情宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)勝利后的建國(guó)主張，充分展示了一位身經(jīng)百戰(zhàn)、機(jī)智勇敢、沉著老練的無產(chǎn)階級(jí)政治家的機(jī)智與偉大。這些報(bào)告與演講，由《華僑日?qǐng)?bào)》刊載后，在國(guó)際社會(huì)廣為流傳，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際影響，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的聲望。

董必武在中國(guó)共產(chǎn)黨走向世界的過程中，對(duì)于黨的外交理念更新和外交政策轉(zhuǎn)型，進(jìn)行了勇敢的嘗試和實(shí)踐，發(fā)揮了極其重要的作用。建國(guó)后，董必武主要從事國(guó)家法制建設(shè)等方面的工作，較少涉足外事。但在“文革”的特殊境況下，國(guó)家主席劉少奇被迫害致死，許多中央領(lǐng)導(dǎo)人被靠邊站，董必武又根據(jù)中共中央的安排，不顧80多歲的高齡和體弱多病，毅然走上外交第一線，以國(guó)家副主席身份，陪同毛主席會(huì)見重要外賓，接受各國(guó)新任大使遞呈國(guó)書，協(xié)助周恩來總理接見外國(guó)友人等，為中國(guó)在世界上廣交朋友和70代初打開中國(guó)外交新局面，再次做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。