馬英九的勝選說(shuō)明，與大陸對(duì)抗不符合臺(tái)灣的根本利益。臺(tái)灣雖然在安全上靠美國(guó)，但是，臺(tái)灣不會(huì)因此而隨著美國(guó)起舞。

對(duì)于 2012年臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉，馬英九能否連任備受大家關(guān)注。1月14日晚，選舉結(jié)果出爐，馬英九獲得連任，臺(tái)海兩岸都大松了一口氣。原來(lái)十分膠著的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選情，最后卻是馬英九以80萬(wàn)票的較大比分勝出，其根本原因何在？選后兩岸關(guān)系在政治層面是否會(huì)有所突破？ 隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的調(diào)整，美國(guó)加大在兩岸事務(wù)上的干預(yù)是否會(huì)扭轉(zhuǎn)兩岸和平發(fā)展的趨勢(shì)？

新的民情促成馬英九勝選

站在島內(nèi)的角度來(lái)看，馬英九勝選最根本的原因應(yīng)該是島內(nèi)多數(shù)民眾感受到了兩岸和平發(fā)展取得的初步成果，進(jìn)而支持馬英九當(dāng)局繼續(xù)走兩岸和平發(fā)展道路。馬英九勝選是這樣的民意的一次集中體現(xiàn)。

應(yīng)該說(shuō)，四年來(lái)兩岸關(guān)系大交流、大合作、大發(fā)展局面促使臺(tái)灣出現(xiàn)新的民情。

一是南臺(tái)灣民意發(fā)生變化，綠營(yíng)縣市長(zhǎng)、企業(yè)家隨之改變他們?cè)趦砂蛾P(guān)系上的既往政策。南臺(tái)灣極具代表性的政治人物、在高雄執(zhí)政九年的前高雄縣長(zhǎng)楊秋興公開(kāi)赴大陸參訪，支持馬英九的兩岸政策，并擔(dān)任馬英九的地方輔選顧問(wèn)；原挺扁企業(yè)家林義守、高雄市長(zhǎng)陳菊都表示支持兩岸和平發(fā)展、認(rèn)同目前兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。對(duì)臺(tái)灣民眾有利的氛圍開(kāi)始在南臺(tái)灣社會(huì)發(fā)酵，逼著綠營(yíng)縣市長(zhǎng)對(duì)兩岸關(guān)系重新表態(tài)。

二是島內(nèi)多數(shù)民眾對(duì)兩岸和平發(fā)展有了切身利益上的體會(huì)和更多的期待，對(duì)兩岸交流與和平發(fā)展的必要性與重要性初步形成共識(shí)?！瓣懳瘯?huì)”民調(diào)顯示，49.4%的民眾認(rèn)同“九二共識(shí)”作為兩岸推進(jìn)制度化協(xié)商的政治基礎(chǔ)；近60%的民眾不認(rèn)為ECFA有“矮化主權(quán)”的問(wèn)題，且近70%的民眾認(rèn)為這個(gè)協(xié)議有助維護(hù)臺(tái)灣利益；51.7%的民眾不認(rèn)為“‘九二共識(shí)’只是國(guó)共之間的共識(shí)”的說(shuō)法；84.4%的民眾支持兩岸繼續(xù)透過(guò)制度化協(xié)商處理兩岸交流問(wèn)題。這些數(shù)字顯示，島內(nèi)多數(shù)民眾支持馬英九當(dāng)局的大陸政策，認(rèn)同兩岸和平發(fā)展方向和“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上的兩岸協(xié)商。

選舉期間，國(guó)、民兩黨圍繞“九二共識(shí)”路線爭(zhēng)論非常激烈，馬英九的勝選，應(yīng)是島內(nèi)民眾通過(guò)比較，依據(jù)切身體會(huì)，做出的慎重選擇。

馬英九以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)的兩岸和平、穩(wěn)定、“臺(tái)灣利益優(yōu)先”政策和“外交休兵”政策建構(gòu)起來(lái)的“兩岸與外交的良性循環(huán)”，經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐，島內(nèi)多數(shù)民眾是肯定的。因?yàn)?，它的確是以民眾的經(jīng)濟(jì)生活、生存尊嚴(yán)為核心，找到了一條與大陸在基本政治互信基礎(chǔ)上相互尊重、平等協(xié)商的正確道路。在這一點(diǎn)上，馬英九當(dāng)局實(shí)際上已經(jīng)和大陸共同建立起了一個(gè)兩岸之間的“民主協(xié)商模式”。

相較于已有成果、未來(lái)更有希望的國(guó)民黨兩岸政策路線而言，民進(jìn)黨的路線不脫“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)，而“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系沖突、區(qū)域安全不穩(wěn)的最大亂源，這是讓希望兩岸和平穩(wěn)定的島內(nèi)民眾、與兩岸發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際社會(huì)最不放心的地方。蔡英文提出的所謂“和而不同、和而求同”，“延續(xù)前朝政策”，“臺(tái)灣共識(shí)”，“民主協(xié)商”，“大聯(lián)合政府”等兩岸政策路線，讓人心里不踏實(shí)，不能起到穩(wěn)定兩岸關(guān)系的作用。其危害就像馬英九所言，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，如果兩岸關(guān)系再不穩(wěn)定，再爆發(fā)沖突，就有如兩列火車(chē)對(duì)撞臺(tái)灣，那個(gè)慘景是大家能夠想象的。而馬英九若當(dāng)選，大家都松一口氣（前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格語(yǔ)）。選前島內(nèi)多個(gè)極具份量的工商企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人紛紛選邊站，公開(kāi)支持馬英九連任，并表態(tài)支持“九二共識(shí)”，要求兩岸繼續(xù)“和平穩(wěn)定”，更明確揭示了島內(nèi)民意對(duì)國(guó)、民兩黨路線的取舍。

兩岸和平發(fā)展局面將得到鞏固

站在兩岸關(guān)系的角度上看，由于選后島內(nèi)藍(lán)綠政治力量對(duì)比差距不大、國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景不樂(lè)觀、美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略重心等諸多因素，必然帶來(lái)兩岸關(guān)系的復(fù)雜局面，兩岸關(guān)系既有新的機(jī)會(huì)，也有新的挑戰(zhàn)。

馬英九勝選后，兩岸和平發(fā)展局面將得到鞏固，但是兩岸關(guān)系無(wú)論在經(jīng)濟(jì)合作、制度協(xié)商，還是深入鞏固政治基礎(chǔ)、增進(jìn)政治互信上，都將面臨更多的難題與挑戰(zhàn)。

首先，兩岸和平發(fā)展局面會(huì)得到鞏固。兩岸和平發(fā)展之路的延續(xù)是國(guó)民黨尋求執(zhí)政正當(dāng)性的要求。這條道路是島內(nèi)多數(shù)民眾的慎重選擇，民眾通過(guò)投票授權(quán)馬英九當(dāng)局沿著這條路繼續(xù)走下去；而民生問(wèn)題依然是國(guó)民黨日后政權(quán)能否延續(xù)和選民能否繼續(xù)支持的核心問(wèn)題。國(guó)民黨當(dāng)局要解決更多的民生問(wèn)題，就必須鞏固、深化兩岸和平發(fā)展局面，取得兩岸關(guān)系上更多的突破。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的不樂(lè)觀客觀上促使馬英九當(dāng)局必須保持兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

其次，兩岸有政治商談的可能性。

一是經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的政治層面的商談已經(jīng)不可避免。兩岸經(jīng)貿(mào)合作越深入，相關(guān)協(xié)議越會(huì)碰觸到彼此“身份”、制度、法律等問(wèn)題，這些政治層面的商談不可避免。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中政治層面的突破，主要是看ECFA的后續(xù)協(xié)議商談情況，而投資保障協(xié)議的商談是個(gè)指標(biāo)。

二是有就“和平協(xié)議”、“國(guó)際空間”問(wèn)題進(jìn)行商談的可能性。這是馬英九既定政策目標(biāo)。馬英九早在2008年10月接受外媒專(zhuān)訪時(shí)，就提出了在任期間的四大政策目標(biāo)，其中大三通和兩岸經(jīng)濟(jì)正?；就瓿?，余下的就是“和平協(xié)定”的簽署與臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題的商談這兩大目標(biāo)。

相較“和平協(xié)議”的簽署，臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題因涉及面較為單一，是兩岸交往中最敏感、也最易爆發(fā)沖突的地帶。就臺(tái)灣的“國(guó)際空間”問(wèn)題，兩岸將繼續(xù)在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上維持政治互信，在國(guó)際社會(huì)中的互動(dòng)也將繼續(xù)保持過(guò)去四年累積的默契，延續(xù)既有模式。而過(guò)去四年，兩岸“外交休兵”在一定程度上讓?shí)u內(nèi)民眾感受到了大陸的善意與誠(chéng)意，一定程度上淡化了臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的敵意，這為未來(lái)兩岸先就臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題進(jìn)行商談，就互動(dòng)模式、協(xié)商機(jī)制等達(dá)成兩岸共識(shí)，提供了參考和民意基礎(chǔ)。

三是兩岸“和平協(xié)議”的簽署有可能成為國(guó)民黨2016年尋求連續(xù)執(zhí)政的訴求。馬英九在第二任期可能在兩岸締結(jié)“和平協(xié)定”的目標(biāo)上加大力度，完成其兩岸和平發(fā)展制度化的政策目標(biāo)。這從他在選舉中提出“和平協(xié)議”議題就能看出來(lái)。但是“和平協(xié)議”一經(jīng)提出，就遭到民進(jìn)黨的激烈攻擊，馬英九提出的“公投”決定論又使其自縛手腳，加大了“協(xié)議”簽署的難度。因此，在島內(nèi)情勢(shì)尚需尋求更為成熟的運(yùn)作條件的情況下，馬英九要做的應(yīng)該是先推動(dòng)兩岸互設(shè)“綜合性的辦事處”，目的是強(qiáng)化“機(jī)制對(duì)機(jī)制、官員對(duì)官員”的互動(dòng)關(guān)系，“促使大陸正視中華民國(guó)存在的事實(shí)”。在第二任四年島內(nèi)社會(huì)的討論、運(yùn)作中，累積民意基礎(chǔ)；通過(guò)兩岸智庫(kù)、學(xué)者的交流磨合，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)特別是美國(guó)的支持，然后在2016年時(shí)將簽署“和平協(xié)議”做為國(guó)民黨下任候選人的政見(jiàn)提出。

再次，兩岸簽署文化協(xié)議的可能性較大。2011年，馬英九當(dāng)局始終以“目前看來(lái)沒(méi)達(dá)到這個(gè)階段”為由明確拒絕兩岸簽署文化協(xié)議。分析其中原因，大體有三：其一，臺(tái)灣當(dāng)局目前文化交流合作的重點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)利益，現(xiàn)有協(xié)議已基本能解決臺(tái)灣方面在文化交流領(lǐng)域中遇到的問(wèn)題；它關(guān)注的下一個(gè)議題是簽署兩岸出版業(yè)的協(xié)議。其二，臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)為，簽署文化協(xié)議要建立在雙方文化的彼此認(rèn)同之上，目前島內(nèi)民眾無(wú)論是在歷史價(jià)值觀還是政治價(jià)值觀上，與大陸社會(huì)的差異相當(dāng)明顯，民調(diào)顯示島內(nèi)民眾對(duì)大陸社會(huì)的認(rèn)同度也相當(dāng)?shù)?。其三，島內(nèi)對(duì)中華文化與“臺(tái)灣文化”關(guān)系的認(rèn)知也有相當(dāng)大分歧，它本來(lái)就關(guān)涉彼此“身份”認(rèn)定問(wèn)題，加之選舉年也容易給民進(jìn)黨攻擊口實(shí)。因此，2011年馬英九當(dāng)局對(duì)簽署文化協(xié)議的動(dòng)力不足。而選舉結(jié)束后，馬英九明確表示，支持兩岸文化交流正?；?，已經(jīng)準(zhǔn)備好兩岸之間簽署相關(guān)協(xié)議，使得這一問(wèn)題峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。

雖然在馬英九下一個(gè)執(zhí)政四年，兩岸和平發(fā)展的局面將得到鞏固，但也應(yīng)看到，國(guó)民黨會(huì)面臨來(lái)自島內(nèi)的強(qiáng)大阻力，兩岸關(guān)系能否有新的突破還須視臺(tái)灣內(nèi)部情勢(shì)而定。根據(jù)選舉結(jié)果，蔡英文仍然拿到600多萬(wàn)選票，臺(tái)聯(lián)黨也取得9%以上的得票率，說(shuō)明民進(jìn)黨、“臺(tái)獨(dú)基本教義派”等“獨(dú)派”團(tuán)體對(duì)馬英九施政的干擾不僅不會(huì)降低，反而會(huì)隨著兩岸關(guān)系的進(jìn)展，使馬英九當(dāng)局面對(duì)更為凌厲的“傾中”攻擊，馬英九的任何新政在島內(nèi)的推動(dòng)將會(huì)遇到更嚴(yán)重的阻礙。

注意兩岸關(guān)系中的美國(guó)因素

對(duì)于外部因素對(duì)兩岸關(guān)系的影響，也是不能忽視的重要因素。馬英九成功連任后，美國(guó)不會(huì)對(duì)中國(guó)崛起下的兩岸關(guān)系動(dòng)向袖手旁觀，插手兩岸事務(wù)的機(jī)會(huì)與空間在擴(kuò)大。

從美國(guó)方面看，馬英九連任后，將中國(guó)作為積極防范對(duì)象必定使其繼續(xù)加大力度對(duì)中國(guó)進(jìn)行操控、影響。不久前，美國(guó)已經(jīng)擴(kuò)增美臺(tái)官方對(duì)話管道。2011年10月“維基解密”曝出，馬英九執(zhí)政后，美國(guó)首次在國(guó)防部之外，主動(dòng)增設(shè)國(guó)務(wù)院的美臺(tái)政軍對(duì)話，主要側(cè)重在對(duì)臺(tái)政治方面的關(guān)切。該對(duì)話機(jī)制美方由東亞局、政軍事務(wù)局共同主辦，臺(tái)方由“外交部北美司司長(zhǎng)”負(fù)責(zé)，“顯示美方對(duì)臺(tái)政治關(guān)系的重視，以及雙方關(guān)系的提升”。此外，美國(guó)顯得更加迫切地在第一時(shí)間內(nèi)掌握臺(tái)灣當(dāng)局的兩岸、對(duì)美政策。2012年1月11日，前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格、前美國(guó)亞太副助理國(guó)務(wù)卿祈歸慕與知名東亞安全學(xué)者史帝夫高森組成的臺(tái)灣選舉觀察團(tuán)抵臺(tái)，高調(diào)拜會(huì)馬、蔡競(jìng)選總部，并將在選后與島內(nèi)智庫(kù)就島內(nèi)選后內(nèi)外情勢(shì)進(jìn)行閉門(mén)研討會(huì)。

隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)及其國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，針對(duì)中國(guó)重新強(qiáng)化島鏈威懾后，臺(tái)灣與美國(guó)的軍事關(guān)系將會(huì)重新強(qiáng)化：一方面，臺(tái)灣當(dāng)局將主動(dòng)要求售臺(tái)更先進(jìn)的武器裝備，增強(qiáng)自身軍事實(shí)力；另一方面，與美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整相配合，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售也會(huì)增加，臺(tái)美關(guān)系會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

從臺(tái)灣方面看，馬英九連任后，臺(tái)灣朝野政治人物將對(duì)美國(guó)等國(guó)提供更多插手兩岸事務(wù)的機(jī)會(huì)。2011年，“維基解密”繼續(xù)曝出島內(nèi)藍(lán)綠政治人物紛紛向美國(guó)交心，藍(lán)綠兩黨也圍繞大選展開(kāi)爭(zhēng)取美日等國(guó)支持的海外較量，馬英九當(dāng)局不斷呼吁美國(guó)向臺(tái)灣出售更先進(jìn)的武器，在闡釋“和平協(xié)議”時(shí)不斷強(qiáng)調(diào)“不能忽略國(guó)際社會(huì)的支持”。這些舉動(dòng)都說(shuō)明臺(tái)朝野政黨對(duì)美國(guó)等國(guó)的重視，也就更增加了外部勢(shì)力插手兩岸事務(wù)的機(jī)會(huì)。

然而，美國(guó)加大對(duì)兩岸政治關(guān)系的介入度，并不足以扭轉(zhuǎn)兩岸和平發(fā)展的大趨勢(shì)，馬英九當(dāng)局也不甘于做美國(guó)遏制中國(guó)的馬前卒或犧牲品。

馬英九的勝選說(shuō)明，與大陸對(duì)抗不符合臺(tái)灣的根本利益。目前，大陸周邊除極少數(shù)國(guó)家之外，都奉行經(jīng)濟(jì)靠大陸、安全靠美國(guó)的分裂行為模式，臺(tái)灣地區(qū)也不例外。但是，馬英九沒(méi)有蔣介石反攻大陸的企圖，因此不會(huì)隨著美國(guó)而起舞，白白犧牲自己去充當(dāng)美國(guó)遏制大陸的馬前卒。而且，兩岸簽署ECFA協(xié)議之后，各國(guó)更加重視臺(tái)灣所扮演的進(jìn)入大陸的門(mén)戶角色，以及臺(tái)灣在大陸所享有的“特權(quán)”，因此，臺(tái)灣一方面更會(huì)樂(lè)見(jiàn)兩岸在和平發(fā)展下的交流與合作，另一方面也會(huì)促成含括兩岸在內(nèi)的區(qū)域、全球經(jīng)濟(jì)利益鏈的形成，這有利于國(guó)際社會(huì)層面上兩岸和平發(fā)展格局的鞏固、強(qiáng)化。

兩岸關(guān)系將進(jìn)入新的復(fù)雜階段

如果說(shuō)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)的“破冰之旅”是為國(guó)民黨走出兩岸和平發(fā)展道路的第一步指出方向，那么，馬英九的執(zhí)政八年或許重在為兩岸關(guān)系沿著這樣的道路和方向前進(jìn)奠定基礎(chǔ)，當(dāng)民意已經(jīng)選定國(guó)民黨的兩岸路線和方向之后，如果民進(jìn)黨不做重大政策、理念、乃至史觀的根本反思，國(guó)民黨在島內(nèi)將有連續(xù)執(zhí)政的可能性。

總之，2012年后，兩岸關(guān)系將進(jìn)入新的復(fù)雜階段。面對(duì)島內(nèi)藍(lán)綠政治力量對(duì)比差距不大、國(guó)際經(jīng)濟(jì)前景不樂(lè)觀、美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略重心等諸多因素帶來(lái)的復(fù)雜局面，大陸需要有更堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)力與自信、更高的智慧、更為寬廣的胸襟，以及更為靈活務(wù)實(shí)的策略，才能牢固把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和大方向，把握機(jī)會(huì)，克服困難，落實(shí)寄希望于臺(tái)灣人民的方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系向著統(tǒng)一的目標(biāo)邁進(jìn)。