南海問(wèn)題“綁架”中美關(guān)系

【美】《華盛頓季刊》2012年 春季號(hào)

Ulrich Speck

最近兩年，南海局勢(shì)持續(xù)緊張，有關(guān)各方圍繞領(lǐng)土主權(quán)、海洋資源、航行自由等問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)加劇，美國(guó)、印度等國(guó)也相繼卷入其中，問(wèn)題正變得越來(lái)越復(fù)雜。美國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度“實(shí)際上已經(jīng)非常明朗”，其“默許”菲、越等國(guó)的利益主張，重申對(duì)盟友的安全承諾，加強(qiáng)同日、韓、印、澳等國(guó)的聯(lián)系，各種政策舉措與重返亞太的戰(zhàn)略調(diào)整緊密聯(lián)系在一起，中國(guó)政府已明顯感覺(jué)到壓力。目前，南海問(wèn)題已經(jīng)“超越”傳統(tǒng)的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，正在將中美兩國(guó)拖入一場(chǎng)潛在的戰(zhàn)略對(duì)抗中。中國(guó)的戰(zhàn)略選擇是“緩和”局勢(shì)，但美方“被盟友利益綁架”，對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬姿態(tài)。這種“消極對(duì)抗”局面易轉(zhuǎn)化為“積極對(duì)抗”，長(zhǎng)期而言不可持續(xù)，它既沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題，又給中美關(guān)系帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（董春嶺）

東盟：不協(xié)調(diào)的危險(xiǎn)

【馬】《當(dāng)代東南亞》2012年4月

Matthew Davis

回顧歷史，東盟獨(dú)特的地區(qū)政治和身份認(rèn)同產(chǎn)生了互不干涉內(nèi)政、協(xié)商一致的“東盟方式”。至今，其實(shí)踐和制度化仍與此密切相關(guān)。但人們常常指責(zé)東盟的這種方式使得其在處理緬甸等問(wèn)題時(shí)松散無(wú)力，主張東盟應(yīng)該向歐盟學(xué)習(xí)，建立具有強(qiáng)制力的機(jī)制。其實(shí)，東盟在過(guò)去十年里沒(méi)能在緬甸問(wèn)題上發(fā)揮更大影響力，不能簡(jiǎn)單歸咎于沒(méi)有形成強(qiáng)制性機(jī)制、對(duì)地區(qū)人權(quán)事務(wù)缺乏監(jiān)管權(quán)等。在深入分析和評(píng)估東盟對(duì)緬甸政策后發(fā)現(xiàn)，東盟在緬甸問(wèn)題上所付出的精力其實(shí)并不少，也發(fā)表過(guò)各種各樣的聲明和新聞公告，只是這些政策和聲明常?；ゲ粎f(xié)調(diào)，有時(shí)甚至相互矛盾，從而導(dǎo)致其作用相互抵消。究其源，東盟過(guò)于重視形成一致立場(chǎng)抵制西方的批評(píng)，反而忽視了要形成一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)緬政策。（陳慶鴻）

“博科圣地”的崛起

【英】《新非洲人》2012年4月

Zack Warner

“博科圣地”（Boko Haram）是活躍于西非尼日利亞的一支伊斯蘭激進(jìn)組織，2002年成立，2011年8月因制造“聯(lián)合國(guó)大樓爆炸案”而轟動(dòng)世界?！安┛剖サ亍痹诜侵藓浪_語(yǔ)中意為“西方教育是罪惡的”，它主張?jiān)谀崛绽麃喭菩袊?yán)格的伊斯蘭教法，同時(shí)反對(duì)西方科學(xué)文化、現(xiàn)代教育、選舉制度，甚至反對(duì)穿襯衫、短褲等，被稱為“尼日利亞的塔利班”。2009年起，該組織因尼日利亞政府對(duì)其進(jìn)行清剿而展開(kāi)更大規(guī)模的恐怖襲擊活動(dòng)。僅在2012年的第一個(gè)星期，即有250人死于“博科圣地”的爆炸襲擊?！安┛剖サ亍钡尼绕?，為原本民族宗教就很復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均的尼日利亞增添了更加沉重的負(fù)擔(dān)。為此，尼政府于2012年初計(jì)劃投入約55億美元作為國(guó)家安全經(jīng)費(fèi)，并宣布對(duì)“博科圣地”開(kāi)戰(zhàn)。（楊之桄）

復(fù)興之路十分漫長(zhǎng)

【俄】《側(cè)翼》2012年4月16日

4月11日，普京向俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）發(fā)表任內(nèi)最后一次政府工作報(bào)告，并接受議員提問(wèn)。在報(bào)告中，普京稱俄羅斯2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。根據(jù)目前的形勢(shì)，俄政府將優(yōu)先在履行社會(huì)責(zé)任和重塑國(guó)際形象兩方面做文章，爭(zhēng)取在兩三年之內(nèi)把俄羅斯打造成世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一。這位即將上任的總統(tǒng)還重申將在未來(lái)創(chuàng)造25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并將俄羅斯投資環(huán)境的世界排名從第120位提升至第20位。雖然普京的工作報(bào)告“慷慨激昂”，但俄羅斯國(guó)內(nèi)專家普遍對(duì)普京在新任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾的目標(biāo)不抱有太大信心，認(rèn)為不平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，人口減少和養(yǎng)老金制度改革必將導(dǎo)致稅收增加，這將對(duì)企業(yè)和普通民眾產(chǎn)生不利影響。由此看來(lái)，俄羅斯的復(fù)興之路十分漫長(zhǎng)，而目前似乎還在原地踏步。（葉天樂(lè)）

如何實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興

【日】《鉆石周刊》 2012年4月14日

野口悠紀(jì)雄

近年來(lái)，中國(guó)等新興國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，家電、相機(jī)等工業(yè)制品價(jià)格降低。日本制造業(yè)已沒(méi)有在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的希望。因此，日本必須發(fā)展金融業(yè)、IT業(yè)等高端服務(wù)業(yè)以吸收剩余勞動(dòng)力。但日政府此前的政策卻是試圖延長(zhǎng)制造業(yè)的生命，其實(shí)施的金融寬松政策確保日元匯率2003年～2007年處于異常低位，使此間制造業(yè)出口增加。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，又實(shí)施雇傭補(bǔ)貼和環(huán)保產(chǎn)品購(gòu)買補(bǔ)貼，振興電機(jī)與汽車業(yè)。但2011年日本家電行業(yè)仍然巨虧，出口出現(xiàn)赤字。日本制造業(yè)已走上與日本農(nóng)業(yè)類似的道路，即依賴政府補(bǔ)貼，效率日漸低下。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，首先，政府不應(yīng)再補(bǔ)貼傳統(tǒng)制造業(yè)，停止實(shí)施寬松的金融政策。其次，應(yīng)緩和對(duì)服務(wù)行業(yè)的法律限制，發(fā)揮市場(chǎng)作用，最后，應(yīng)實(shí)施人才開(kāi)國(guó)，引進(jìn)海外專業(yè)人才，學(xué)習(xí)歐美，努力做大蛋糕，增加人均收入。目前，中國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生工資仍遠(yuǎn)低于日本同類人才，日本必須搶在中國(guó)工資上漲前吸納人才。日本制造業(yè)也不應(yīng)拘泥于把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在國(guó)內(nèi)，而應(yīng)學(xué)習(xí)蘋果公司，加強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)與品牌營(yíng)銷，在新興國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，拓展發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。（徐永智）

蘇格蘭獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)考量

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》 2012年4月14日至4月20日

近日蘇格蘭要求獨(dú)立的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，蘇格蘭人若真是因政治與文化要求獨(dú)立，那么為此奮斗無(wú)可厚非，因?yàn)闆](méi)有任何東西能代替民族自豪感。但在討論是否獨(dú)立時(shí)，經(jīng)濟(jì)往往超過(guò)政治與文化成為主要考量因素。一項(xiàng)民調(diào)發(fā)現(xiàn)，如果獨(dú)立使每個(gè)蘇格蘭人的年收入減少500英鎊，則只有21%的人支持獨(dú)立；而留在英國(guó)也會(huì)減少收入，那么投票留下的人只占24%；如果不獨(dú)立，增加的收入差不多夠買一部新iPad，則幾乎每個(gè)人都支持留下。在獨(dú)立對(duì)經(jīng)濟(jì)有何影響這個(gè)問(wèn)題上，整個(gè)社會(huì)分歧很大。民族主義者認(rèn)為，由于北海的石油與天然氣，蘇格蘭在財(cái)政上補(bǔ)貼了整個(gè)英國(guó)，因此獨(dú)立對(duì)經(jīng)濟(jì)有利。非民族主義者則認(rèn)為蘇格蘭是個(gè)一味追求補(bǔ)貼的寄生蟲。這兩種觀點(diǎn)在短期內(nèi)都是錯(cuò)誤的。假設(shè)獨(dú)立的蘇格蘭仍然可以在其水域生產(chǎn)同樣多的石油與天然氣，這在稅收上的收益大致與其失去的現(xiàn)有聯(lián)合王國(guó)的補(bǔ)貼相當(dāng)。但將來(lái)的情況就難以確定了。從使用何種貨幣、吸引投資、債券收益以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力看，獨(dú)立后的蘇格蘭不容樂(lè)觀。蘇格蘭可能因獨(dú)立而成為一個(gè)脆弱的歐洲邊緣經(jīng)濟(jì)體。（王博文）

外刊人物

米特·羅姆尼

（Willard Mitt Romney）

【美】《國(guó)家期刊》2012年3月24日

羅姆尼1947年出生在美國(guó)猶他州一個(gè)保守的摩門教家庭，自小沉浸在政治生活之中。他的州長(zhǎng)父親囑托他“投身商業(yè)社會(huì)”，希望他和自己一樣“商而優(yōu)則仕”，這為羅姆尼設(shè)定了未來(lái)的路徑。1964年，老羅姆尼反對(duì)共和黨強(qiáng)硬派候選人戈德華特競(jìng)選總統(tǒng)，這讓羅姆尼的政治信仰出現(xiàn)“分裂”，深受保守主義熏陶的他發(fā)現(xiàn)父親是個(gè)“溫和派”。大學(xué)時(shí)期，羅姆尼成為一名計(jì)算建模高手，這段歲月塑造出羅姆尼“精于管理、注重現(xiàn)實(shí)”的一面，他依靠這一特質(zhì)在商界獲得巨大成功。擔(dān)任州長(zhǎng)期間，羅姆尼將他的管理專長(zhǎng)和溫和傾向融合在一起，取得了不亞于他父親的政績(jī)和聲望。如今，他成為了共和黨總統(tǒng)候選人，一個(gè)正積極向共和黨傳統(tǒng)價(jià)值觀靠攏的“強(qiáng)硬派”，他的政治觀念再次出現(xiàn)激烈“轉(zhuǎn)向”。這一轉(zhuǎn)向或許是無(wú)奈之舉，在克林頓時(shí)期民主黨接受“小政府”概念后，共和黨不得不尋找新的“口號(hào)”并繼續(xù)“向右進(jìn)”。羅姆尼只是若干感到被“邊緣化”的共和黨人之一，被迫在“現(xiàn)實(shí)主義”和“保守觀念”中選擇后者。（李崢）