楊全玉

文化部出臺的《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，要求2011年年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。

互助縣文化館在上級領導的重視及指導下，經(jīng)過全館職工數(shù)月的準備籌劃，在以前部分場館免費開放的基礎上，于今年6月份全部免費開放了文化館基本服務項目和場館，此舉引起了良好的社會反響。

文化館場館免費開放至今，共開放包括綜合活動室、舞蹈排練室、業(yè)余劇團培訓室、書畫培訓室、器樂排練室、娛樂室、活動室、民間工藝展室、書畫展廳、非遺展廳等10個廳室，開放時間累計超過2200小時，得到了廣大群眾的一致好評和贊譽。今年8月份在文化部第三次全國文化館評估中，我館免費開放工作得到了評估專家組專家的一致認可和肯定，在文化館免費開放方面的工作取得了一點成績。

我館在免費開放過程中，也出現(xiàn)了不少的問題，凸顯出免費開放前準備工作和思想認識等方面的不足，筆者現(xiàn)對我館免費開放以來取得的成績和出現(xiàn)的問題做一特定地點（互助縣）經(jīng)驗性的簡單總結和初步思考，以供其他還在為免費開放場館做準備的兄弟單位和為我館以后更好地做好免費開放工作提供淺簡的參考和提示。

一、硬件方面的準備工作

（一）場館免費開放，功能的改變帶來相關設施的改變

文化館對外免費開放，使原有場館功能發(fā)生了根本改變，而場館功能的改變，也就相應帶來相關硬件設施的增減。除每個廳室、樓道的衛(wèi)生設施增加以外，其他地方的設施也可能會增加。如免費開放以前的樓道、過廳等寬敞的地方就可能自動改變?yōu)槿罕娦菹?、等待和聚集的區(qū)域，特別是在場館開放時間還沒有到或某項目活動人比較多時，這些平時比較寬敞的地方就轉(zhuǎn)變?yōu)榱说群騾^(qū)。免費開放前如果沒有考慮到這一點，或沒有條件設立專門休息、等待區(qū)域，沒有增加休息椅、垃圾箱等相關設施，就會帶來很大的不便和混亂，增加工作人員的工作量和安全隱患。

有些場館的設施有可能減少。比如我館舞蹈排練室免費開放前因使用人員少，占用空間不大，所以排練室內(nèi)還有休息區(qū)，包括椅子、沙發(fā)等設施，但在免費開放后，由于使用人員的增加，場地明顯緊缺，所以為了擴大活動面積，將用于舞蹈排練以外的所有不相關設施全部移出排練室，有效地擴大了場館的使用面積。

免費開放后場館設施的增減應以場館功能而變化，要做到提前、全面、細節(jié)等各個方面的考慮，不但方便群眾，而且可以減少工作人員的工作量，對于相關人員緊缺的單位來說至關重要。

（二）硬件設施的添加要多方面考慮

文化館場館免費開放后，各場館肯定會相應增加相關設施，在設施的選用方面，要多角度多方面考慮，不然不但會造成不必要的浪費，還會帶來不必要的事故。

設施應考慮到結實耐用和安全相結合。因為參與群眾自身素質(zhì)各有高低，不考慮到設施的耐用性，可能會造成設施的經(jīng)常更換，造成經(jīng)濟的負擔，但同時又要考慮安全性，因為使用人群可能為老人、孩童等，以免造成事故。比如椅子不但要結實，還要考慮不帶尖銳邊角的，盡量要沒有狹窄的可以卡住頭、手的部件，扶手等不容易脫落、整體不容易傾倒和易燃等方面。

設施應考慮到藝術化和人性化相結合。文化館內(nèi)相關設施，常常非常藝術化，給前來活動的群眾帶來感官的享受和精神的愉悅，但是同時也要考慮到不同人群使用時的方便和安全，特別要考慮到殘疾人、老人和小孩，所以相關設施應該是高低適宜、使用方便無障礙的。人性化的設施更能給人帶來舒適和方便。

（三）免費開放場館，標示、指示標志應盡量做到詳細和全面

免費開放后，場館及周邊要有大量的標示、指示牌，并且盡可能做到詳細和全面。其中重要的有入口、出口、安全出入口、應急出入口、樓梯、衛(wèi)生間、辦公室等指示牌；每個場館門口醒目的位置應有場館允許活動內(nèi)容、開放時間、活動指南、規(guī)則章程、應急方案、逃生路線等標示牌；樓道、過廳應有各個場館方位指示牌、禁止吸煙、禁止喧嘩、保持衛(wèi)生、逃生路線等指示牌；總門口醒目處應有場館布局平面圖、全部開放場館的名稱、內(nèi)容和開放時間表，突發(fā)事件應急方案和逃生路線等。這樣的標示牌可以減少工作人員的工作量，提高群眾活動的效率，特別是在活動人多、工作人員比較少的時候保持場館內(nèi)活動有序、安全地展開。少數(shù)民族地區(qū)還要考慮多種語言提示。

總之，標示牌的設置應全面、詳細，有些重要標示牌還要實地觀察是不是放在各個角度都可以方便看到，是不是重復或指示矛盾、相反、有歧義等問題，做到直觀明了、詳細科學。不科學、不全面、不翔實的指示標示會起到相反的作用，關鍵時刻有可能引發(fā)事故，甚至有可能造成生命財產(chǎn)的損失，所以應該重點考慮。

二、軟件方面的準備工作

（一）全館職工、工作人員的思想準備

文化館免費開放，給職工和工作人員帶來思想上的沖擊，怎樣才能轉(zhuǎn)換為服務型的工作方式，怎樣才能更好地服務于前來活動的群眾，這就需要有必要的思想準備。

免費開放后，館職工將會和社會各個階層、各種類型的群眾接觸交流，隨之會有無數(shù)種發(fā)展的可能，新的感受、新的認識、新的知識、新的問題和新的矛盾等都會發(fā)生，在免費開放時，服務方式要耐心、靈活，對不同的人群有不同的服務方式，對不同的事采取不同的處理方法，全館職工要做到“心中有數(shù)，眼里有人，臉上有笑，嘴上有門”，用心去接待群眾，去對待免費開放過程中出現(xiàn)的各種問題，才能把自己的位置擺正、自己的態(tài)度放好，最終做好自己的工作。

（二）各種規(guī)章、方案的提前準備

免費開放前，要對全館的各種規(guī)章進行梳理檢查，以適應新的工作方式，相應的不適合的方面應及時修改，遺漏的方面要及時修補，對外免費開放的各個方面因盡量做到有章可循。一般《職工考勤制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《職工責任制度》等都要做適當?shù)男薷囊赃m應新的工作內(nèi)容。要認真做好突發(fā)事件應急預案，群眾疏散預案和逃生路線預案等安全方面的預案、方案，有條件的還有必要組織職工進行預案演習。

以上就是對我館免費開放前做的準備工作的一個簡單總結，當然不同地區(qū)、不同條件會有不同的準備工作，而且也不可能提前一步到位，這是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷改進完善的長期過程，但前期的工作做得越充分仔細，免費開放過程中出現(xiàn)的問題會相對少一點，群眾的笑臉會更多一點。

我館在免費開放中，有些問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，很值得我們文化工作者思考，比如免費開放對收費培訓的沖擊，文化館如何應對資金短缺的問題；比如在免費開放中，怎樣調(diào)動職工服務積極性的問題；如何不斷開發(fā)新的免費開放項目，吸引群眾流量的問題；怎樣有目的地引導、提高群眾藝術修養(yǎng)、文化素質(zhì)的問題等等。我相信，這些問題都能在我們不斷地完善改進中得到令群眾滿意的答案，而我們文化工作者，用這新的工作方式，一定會迎來我們文化工作的又一個春天。

（作者單位：互助縣文化館）