楊永志 朱健

摘要：電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)與政府政務(wù)信息公開相結(jié)合的重要成果，科學(xué)運(yùn)用電子政務(wù)的特殊技術(shù)平臺(tái)，能極大提升政務(wù)公開程度和政務(wù)服務(wù)水平。電子政務(wù)在我國(guó)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，日益成為政府順應(yīng)民意、提高政治自覺的有效工具；也越來(lái)越成為公民知情，以及政治參與和民主監(jiān)督的重要渠道。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的改革在不斷制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展過(guò)程中，也呈現(xiàn)出信息化的新趨勢(shì)。電子政務(wù)在我國(guó)民主政治信息化的新趨勢(shì)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政務(wù)公開；民主政治信息化

中圖分類號(hào)：D035-39文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1502(2012)01-0058-05

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)的快速發(fā)展把人類帶入了信息社會(huì)或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻地影響著現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)方面，使人們的交往與溝通方式發(fā)生了根本性的變革，也給我國(guó)民主政治生活帶來(lái)前所未有的重大影響。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益普及，電子政務(wù)在我國(guó)經(jīng)歷了初顯端倪、固態(tài)化和凸顯作用三個(gè)階段，目前正積極推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。

一、我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了電子政務(wù)發(fā)展的新時(shí)代

電子政務(wù)，即建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上政府政務(wù)信息披露和政務(wù)服務(wù)的專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。從1993年正式啟動(dòng)“三金工程”開始，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程，它不僅受到黨和政府的高度重視，得以迅速發(fā)展，而且也深受廣大網(wǎng)民的熱情歡迎。

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了電子政務(wù)發(fā)展的新時(shí)代。其具體標(biāo)志是：第一，覆蓋面廣。已有“100％的國(guó)務(wù)院組成部門和省級(jí)政府、95％以上的地市級(jí)政府、85％以上的區(qū)縣級(jí)政府建成了政府網(wǎng)站”，各級(jí)政府基本建成了電子政務(wù)的技術(shù)平臺(tái)。第二，功效明顯。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，各級(jí)政府的電子政務(wù)基本能及時(shí)更新常規(guī)信息、發(fā)布重大事件公告、公開政府工作情況、反饋群眾意見等，政府網(wǎng)站這一電子政務(wù)的第一窗口在政府信息公開中盡顯威力。第三，影響深遠(yuǎn)。從汶川特大地震到玉樹強(qiáng)地震等一系列重大突發(fā)事件中的有效信息公開，從新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)頻繁舉辦到網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度出臺(tái)，從中央財(cái)政預(yù)算公開到中央部委公開預(yù)算，從地方政府“曬賬本”到地方官員的財(cái)產(chǎn)公示等等，翻電子政務(wù)對(duì)社會(huì)生活的影響越來(lái)越大。而這一切反映在民主政治的發(fā)展上就是：電子政務(wù)使公民知情權(quán)以及參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的范圍、程度大大提高，是我國(guó)完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)民主現(xiàn)代化發(fā)展的加速器。

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)政府政務(wù)服務(wù)走向電子政務(wù)新時(shí)代的關(guān)鍵。縱觀我國(guó)政府政務(wù)信息公開過(guò)程，不難看出，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是影響政務(wù)信息公開和服務(wù)重要手段——電子政務(wù)的發(fā)展的關(guān)鍵。正如有學(xué)者所言：“飛速發(fā)展的信息技術(shù)影響著社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域，為政府信息的廣泛傳播奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)政府改革的目標(biāo)提供了有力的技術(shù)支持。”充分利用互聯(lián)網(wǎng)提供的電子政務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大人民群眾知情范圍，激發(fā)普通百姓參政熱情，促進(jìn)民眾監(jiān)督政府工作，已成為不少地方政府的施政亮點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)日益普及和上網(wǎng)人數(shù)劇增，“截至2011年6月底，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.85億，較2010年底增加2770萬(wàn)人”，發(fā)展勢(shì)頭有增無(wú)減，這為電子政務(wù)充分發(fā)揮作用提供了更多受眾。

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確提出：以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。為了具體落實(shí)“十二五”規(guī)劃的要求，2011年8月中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，指出：“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，將服務(wù)中心信息化納入當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用電子政務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)。”這些加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的重大舉措，為電子政務(wù)發(fā)展開辟了廣闊空間并提供了持續(xù)動(dòng)力，不僅意味著電子政務(wù)在今后我國(guó)社會(huì)主義民主政治信息化建設(shè)中將發(fā)揮更大的作用，而且標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入電子政務(wù)這樣一個(gè)嶄新的時(shí)代。

二、電子政務(wù)與民主政治信息化的關(guān)系

所謂民主政治信息化，是指民主政治制度與信息技術(shù)手段相結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以相關(guān)信息作為媒介推動(dòng)民主政治發(fā)展的一種狀態(tài)和過(guò)程。我國(guó)的政務(wù)公開目前主要就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；政務(wù)服務(wù)，包括網(wǎng)上報(bào)名、咨詢、辦證、繳費(fèi)等也有相當(dāng)部分要依靠電子政務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及之后，作為上層建筑的民主政治，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代信息技術(shù)的滲透與結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)信息渠道豐富了民主的形式，拓寬了民主的渠道，為民主化管理提供了決策信息系統(tǒng)和智力支持，保障和擴(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢哉f(shuō)，民主政治信息化既是全球性的一種新趨勢(shì)，更是我國(guó)社會(huì)主義民主政治“現(xiàn)代化發(fā)展”和“特色化發(fā)展”的新趨勢(shì)。進(jìn)一步說(shuō)，民主政治信息化對(duì)我國(guó)民主政治現(xiàn)代化和民主政治特色化至關(guān)重要，只有順應(yīng)民主政治信息化發(fā)展的新趨勢(shì)，才能加快我國(guó)民主政治現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而推動(dòng)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治發(fā)展。

電子政務(wù)與我國(guó)民主政治信息化存在著直接和密切聯(lián)系。二者之間的聯(lián)系是通過(guò)政府政務(wù)信息公開和政務(wù)服務(wù)、充分保障和不斷擴(kuò)大公民應(yīng)該享有的民主權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

首先，電子政務(wù)能有效推動(dòng)民主政治信息化發(fā)展。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)行政體制改革不斷深化，政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共事業(yè)單位辦事公開全方位推進(jìn)、行政服務(wù)中心發(fā)展迅速、服務(wù)群眾功能不斷完善。但是，我國(guó)當(dāng)前政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域也還存在一些問(wèn)題：重公開的形式而輕公開的內(nèi)容；公開內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范；信息公開與保密關(guān)系處置不當(dāng)；政府信息共享機(jī)制不健全；服務(wù)體系的建設(shè)不夠完善；服務(wù)中心運(yùn)行缺乏明確規(guī)范；行政審批和辦事效率有待提高。這些問(wèn)題都在一定程度上制約著我國(guó)民主政治的發(fā)展。同時(shí)，正是這些問(wèn)題的亟待解決，促成了電子政務(wù)的萌芽。

從互聯(lián)網(wǎng)本身來(lái)說(shuō)，也需要發(fā)展電子政務(wù)來(lái)消除不良和冗余信息?；ヂ?lián)網(wǎng)本應(yīng)是信息時(shí)代公眾便捷獲取信息、輕松享受生活、創(chuàng)造和分享健康文化的平臺(tái)，是網(wǎng)民共同的精神家園。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的高速發(fā)展，論壇、博客、微博等各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用形態(tài)層出不窮，混雜在其中的關(guān)于政府政務(wù)的虛假信息和謠言，誤導(dǎo)了網(wǎng)民，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，降低了政府公信力，有的甚至已經(jīng)影響到國(guó)家的形象，這在一定程度上干擾了我國(guó)民主政治的正常發(fā)展。因此，不管是我國(guó)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題，還是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展本身存在的問(wèn)題，都需要電子政務(wù)來(lái)及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，提升政務(wù)服務(wù)水平，充分發(fā)揮電子政務(wù)在信息傳播和存取上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而有效推動(dòng)我國(guó)民主政治信息化發(fā)展。

電子政務(wù)有效推動(dòng)民主政治信息化發(fā)展主要體

現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電子政務(wù)為政府信息公開提供新的運(yùn)行載體，也為公民獲取信息創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。憑借互聯(lián)網(wǎng)傳播快捷、輻射廣泛、存取方便、容易復(fù)制、不受時(shí)空限制等特點(diǎn)，政府可以在第一時(shí)間傳播信息，講出實(shí)情，既減少了諸多不必要的中間環(huán)節(jié)，縮短信息采集、加工、傳遞與獲取的時(shí)間，又避免了因信息多級(jí)傳播而造成的扭曲，保證政府政務(wù)信息公開與公民知情的時(shí)效性和真實(shí)性。另一方面，電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)政府部門之間的界限，改變著部門林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，

在政府部門之間以及政府與公眾之間開辟出一條有效的信息溝通渠道。電子政務(wù)所固有的超時(shí)空性與交互性特征，既能加速信息的流動(dòng)，又能促進(jìn)政府與公眾間的直接交流，從而有利于加強(qiáng)互動(dòng)，構(gòu)建和諧的關(guān)系。只有通過(guò)信息化加大政務(wù)公開力度，在政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中堅(jiān)持以公開透明為基本要求，并以公開促進(jìn)服務(wù)水平的提高，才能創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解、參與和監(jiān)督政府工作。

其次，民主政治信息化發(fā)展能為電子政務(wù)提供創(chuàng)新的動(dòng)力和發(fā)展空間。需求以及創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。將民主政治信息公開，是民主政治現(xiàn)代化的必然要求。民主政治信息化發(fā)展不僅可以有效地提高政府工作效率，促進(jìn)政府各項(xiàng)管理工作精細(xì)化和科學(xué)化，而且能夠?yàn)楣裉峁└玫恼紊罘?wù)，保障公民的民主權(quán)利，營(yíng)造出有利的民主氛圍。從國(guó)際上看，民主政治信息化發(fā)展是我國(guó)適應(yīng)全球化、信息化和民主化浪潮的必然選擇。政府信息的公開與透明，民主政治的發(fā)展與完善，是提高我國(guó)國(guó)際形象的重要途徑，也是我國(guó)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。民主政治信息化是民主政治發(fā)展的新趨勢(shì)，它在國(guó)家政治生活中的作用日益重要，政府部門和廣大群眾對(duì)民主政治信息化的關(guān)注度也越來(lái)越高，因此而產(chǎn)生的對(duì)政務(wù)服務(wù)信息化的大量需求必然為電子政務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新提供了動(dòng)力。

深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的核心是按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；按照“以公開為原則、不公開為例外”的宗旨，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上就是以政府信息公開為核心內(nèi)容的政務(wù)信息化。在電子政務(wù)環(huán)境下，政府在信息占有和使用上的優(yōu)勢(shì)變得不再明顯，政府信息管理模式發(fā)生變化，并具有了更強(qiáng)的信息獲取能力和更現(xiàn)代的信息傳遞手段，為政府信息公開與公民知情知政打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家科恩曾說(shuō)：“如果一個(gè)社會(huì)不僅準(zhǔn)許普遍參與而且鼓勵(lì)持續(xù)、有力、有效并了解情況的參與，而事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了這種參與并把決定權(quán)留給參與者，這種社會(huì)的民主就是既有廣度又有深度的民主。”無(wú)論是滿足深化行政體制改革的要求，還是不斷實(shí)現(xiàn)提高政府工作透明度的目標(biāo)，這些都是民主政治信息化的必然趨勢(shì)，為電子政務(wù)拓展了廣闊的發(fā)展空間。

由此可見，電子政務(wù)與民主政治信息化是相互依托的關(guān)系：一方面，電子政務(wù)是民主政治信息化的重要推手，它與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等構(gòu)成推動(dòng)民主政治信息化的合力，為推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化提供了決策信息和智力支持，增強(qiáng)了決策透明度和公眾參與度；另一方面，民主政治信息化為電子政務(wù)提供持續(xù)和大量的需求，促進(jìn)電子政務(wù)不斷地創(chuàng)新管理、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，有助于完善各類公開辦事制度，為保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利創(chuàng)造了更有利的條件。

三、電子政務(wù)推動(dòng)了我國(guó)民主政治的發(fā)展

黨的十七大報(bào)告深刻指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，要“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”，就“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”，“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。報(bào)告還提出“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，就要抓緊進(jìn)行包括推行電子政務(wù)在內(nèi)等一系列工作”。葉七大報(bào)告不僅為堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治指明了方向，也為在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治“制度化、規(guī)范化、程序化”的同時(shí)不斷推進(jìn)“信息化”發(fā)展的新趨勢(shì)奠定了理論基礎(chǔ)。

電子政務(wù)作為20世紀(jì)末剛剛興起的、信息技術(shù)與政府政務(wù)信息相結(jié)合的一項(xiàng)重要成果，獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，日益成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府順應(yīng)民意、提高政治自覺的有效工具，也成為人民群眾知情、參與、監(jiān)督政府工作的有效平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治信息化發(fā)展新趨勢(shì)有以下方面的影響：

1電子政務(wù)在保障人民群眾知情權(quán)方面發(fā)揮了積極的作用

民主政治的基本涵義是人民當(dāng)家作主，而保障人民群眾對(duì)國(guó)家事務(wù)有充分的知情權(quán)是人民當(dāng)家作主的基本前提。如列寧所言：“只有群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力量?！碑?dāng)前，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)與政府信息公開工作的有機(jī)結(jié)合，使政府信息公開不僅在技術(shù)上成為一件并不困難的事情，而且也從一個(gè)側(cè)面保障了我國(guó)公民的知情權(quán)。從技術(shù)角度看，電子政務(wù)能加快我國(guó)政府信息公開與人民群眾知情的步伐；從經(jīng)濟(jì)角度看，電子政務(wù)能大大降低政府信息公開與人民群眾知情的成本；從政治角度看，電子政務(wù)能通過(guò)政務(wù)信息和服務(wù)促進(jìn)民主的進(jìn)步。所以，無(wú)論從哪個(gè)角度看，或者與報(bào)紙、電視和廣播等媒介手段相比，電子政務(wù)都對(duì)保障和擴(kuò)大人民群眾知情權(quán)具有非常積極的意義。

從理論上說(shuō)，電子政務(wù)最大的特點(diǎn)就是將政務(wù)信息置于人民群眾的視野之中，讓人民群眾充分知情，知情是民主權(quán)利的基礎(chǔ)，是民主現(xiàn)代化的前提。正如有關(guān)專家所言：在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治現(xiàn)代化建設(shè)中，“必須讓公開制度化”，“政府因透明而進(jìn)步”，“公開是反腐的利器”，“信息充分公開才能打造節(jié)儉政府”。從實(shí)踐來(lái)看，電子政務(wù)推動(dòng)民主政治信息化的效果非常顯著。隨著我國(guó)民主政治現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，政務(wù)公開中的“三公”[用財(cái)政撥款支出的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)]向社會(huì)公開話題不斷升溫，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。2011年4月1日，財(cái)政部在其門戶網(wǎng)站上公開了該部2011年部門預(yù)算，成為今年首個(gè)公開賬本的中央部委。這種“曬政府賬本”行為本身就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的。它一方面反映了我國(guó)民主政治信息化的狀況，另一方面也反映了我國(guó)電子政務(wù)在保障人民群眾知情權(quán)方面大有作為。

2電子政務(wù)在保障人民群眾監(jiān)督權(quán)方面扮演了至關(guān)重要的角色

知情與監(jiān)督是政治民主的兩大權(quán)利，沒有知情就不能監(jiān)督，而沒有監(jiān)督的知情也毫無(wú)意義。在電子政務(wù)發(fā)展的新時(shí)代，政府工作被置于“網(wǎng)眼”監(jiān)視之下，而這種“網(wǎng)眼”就是政務(wù)信息公開化的結(jié)果。換句話說(shuō)，建設(shè)電子政務(wù)，讓公民充分知情，本身就是開展群眾監(jiān)督的有效途徑。例如2009年3月，遼寧省政府糾風(fēng)辦和省政務(wù)公開辦，將省內(nèi)縣區(qū)級(jí)政府工作報(bào)告在電子政務(wù)平臺(tái)公布，接受網(wǎng)民監(jiān)督點(diǎn)評(píng)，群眾為此提出許多意見和建議，極大地發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。㈣

社會(huì)主義民主政治建設(shè)歷史表明，民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容?！爸挥凶屓嗣駚?lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松解。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！比嗣袢罕姷谋O(jiān)督是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重大力量。于是，有學(xué)者把現(xiàn)代民主，或者向現(xiàn)代化發(fā)展的民主核心功能理解為“糾錯(cuò)機(jī)制”，認(rèn)為“為了促進(jìn)政治發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，治理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，使民主成為權(quán)衡‘政府滿意與‘社會(huì)滿意之間的重要機(jī)制，發(fā)揮民主糾錯(cuò)機(jī)制的作用”。基于過(guò)去群眾監(jiān)督范圍較窄，自下而上的制約明顯薄弱的狀況，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上建立的電子政務(wù)平臺(tái)，突破了這種局限，真正在公民與政府間架起了溝通的橋梁，特別是電子政務(wù)衍生的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”，使公民能夠及時(shí)了解政府動(dòng)態(tài)，監(jiān)督公共事務(wù)，保障政府行為符合最廣大人民根本利益。實(shí)踐證明：缺乏必要的政治信息，群眾的民主監(jiān)督只會(huì)落入空談；而沒有群眾借助電子政務(wù)所提供信息的監(jiān)督，所謂的現(xiàn)代民主也會(huì)受到阻礙。

3電子政務(wù)在保障人民群眾參與權(quán)方面具有不可替代的地位

除了“監(jiān)督”本身是民主參與的重要方面，公民政治參與還包括其他內(nèi)容。傳統(tǒng)的政治參與活動(dòng)主要是通過(guò)建議、辯論、投票等形式展開的，并在很大程度上受時(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)等因素的限制，導(dǎo)致公民的政治參與度較低，與社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求差距較大。而在電子政務(wù)廣泛發(fā)展的新時(shí)代，許多地方政府網(wǎng)站的電子政務(wù)平臺(tái)，都設(shè)立了網(wǎng)民表達(dá)意見和建議的欄目，它給人們提供了新的參政途徑，使公民直接參與社會(huì)公共事務(wù)成為可能。在“兩會(huì)”期間，公民也能通過(guò)一臺(tái)電腦，與各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”的交流，讓自己成為名副其實(shí)的“遠(yuǎn)程代表”。正是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子政務(wù)整合了傳統(tǒng)媒介的許多優(yōu)點(diǎn)，改善了信息受限的局面，營(yíng)造了良好的政治參與環(huán)境，使上至國(guó)家大事，下至社區(qū)小事，網(wǎng)民們均可對(duì)其談想法、提建議。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2011年3月16日?qǐng)?bào)道，陜西省合陽(yáng)縣政府網(wǎng)站在2010年共收到網(wǎng)民咨詢、建議、投訴和表?yè)P(yáng)信息共270條，通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)給予的答復(fù)256條，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)這些信息，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作。這一事例反映出電子政務(wù)已經(jīng)深入到我國(guó)政治生活的方方面面，公民借助電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的參政議政活動(dòng)，效果非常明顯。毋庸置疑，電子政務(wù)盡管主要功能在于“民知情”，但同時(shí)也有“知民情”的作用，而且在政府“問(wèn)政于民”和“問(wèn)計(jì)于民”方面，也有其他方式不能取代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)意義上，電子政務(wù)有助于普通公民參與社會(huì)政治活動(dòng)。

總之，民主政治信息化是電子政務(wù)新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治現(xiàn)代化發(fā)展的大勢(shì)所趨。

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責(zé)任編輯：宋奇