張書美

［摘 要］京師圖書館在民國(guó)初期（1912—1927）是我國(guó)唯一的國(guó)家圖書館，但卻面臨館舍無定、經(jīng)費(fèi)積欠、館長(zhǎng)更迭頻繁等困境，其發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，不能滿足社會(huì)需要。

［關(guān)鍵詞］京師圖書館；圖書館史；民國(guó)初期

［中圖分類號(hào)］G259.296［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］B［文章編號(hào)］1006-6041(2012)01-0072-03

京師圖書館在民國(guó)初期（1912—1927）是我國(guó)唯一的國(guó)家圖書館，享有新書呈繳本的接收權(quán)利、國(guó)際出版物的交換權(quán)利等，但卻面臨館舍無定、經(jīng)費(fèi)積欠、館長(zhǎng)更迭頻繁等困境，其發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，不能滿足社會(huì)需要。

1館舍無定

1.1 廣化寺中因陋就簡(jiǎn)

京師圖書館于清宣統(tǒng)元年（1909）開始籌建，當(dāng)時(shí)經(jīng)清學(xué)部奏定什剎海之廣化寺為該館館址。1912年8月27日，京師圖書館開館，但由于廣化寺館址地處偏僻，交通不便，讀者寥寥，并沒有引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，館舍湫隘卑濕，并不適宜存貯圖書。為了改變現(xiàn)狀，京師圖書館積極尋求出路，于1912年8月26日呈文教育部，希望該部為其另選館址。呈文顯示：“惟此館系借用廣化寺之屋，不惟地址太偏，往來非便，且房室過少，布置不敷，兼之潮濕甚重，于藏書尤不相宜。雖暫時(shí)因陋就簡(jiǎn)，藉立基礎(chǔ)，蓋終非別謀建筑無以稱名實(shí)而臻完備也”。［1］33

1.2 南學(xué)舊址上委曲求全

經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，教育部于1915年6月議決以安定門內(nèi)方家胡同前清國(guó)子監(jiān)南學(xué)舊址為京師圖書館籌備處，其館長(zhǎng)一職由教育部社會(huì)司司長(zhǎng)兼任。1917年1月26日，京師圖書館新館開館。不過，國(guó)子監(jiān)南學(xué)館舍并不理想，“近人著京師圖書館的批評(píng)，其第一條為地點(diǎn)不適中，無怪看書人少，更觀本館考察表，京師圖書館因交通不便，每日閱覽僅二十人”。［1］521924年4月4日，“大總統(tǒng)令”指出京師圖書館地址偏遠(yuǎn)，應(yīng)該另行選擇適中地址：“我國(guó)教育部舊設(shè)京師圖書館，地方偏遠(yuǎn)，規(guī)置未宏。本大總統(tǒng)蒞任以來，即欲興學(xué)敷文，蔚為風(fēng)化，尤以圖書館為文明之府，學(xué)問之源，締造經(jīng)營(yíng)勢(shì)難以緩，茲特捐貲以為倡導(dǎo)，應(yīng)即擇定適中地址，克期經(jīng)始，不日觀成。” ［2］52 國(guó)子監(jiān)南學(xué)館地址偏僻，由此可見一斑。

1.3 北海官房中暫時(shí)過渡

“大總統(tǒng)令”雖然表明政府對(duì)京師圖書館的建設(shè)高度重視，然而，規(guī)模宏大的圖書館不是一紙令文就可建成，不僅要有合適的館址，更要有充足的經(jīng)費(fèi)。鑒于民國(guó)初期國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，“大總統(tǒng)令”注定是紙上談兵。1925年，政府閣議通過將北海改作公園。北海地處四城之中，地方遼闊，官房甚多。據(jù)此，京師圖書館主任1925年5月13日呈文教育部，請(qǐng)撥北海官房作為京師圖書館總館，“乘茲改創(chuàng)之時(shí)，允宜首先指定圖書館所在地，以示國(guó)家右文主旨。擬請(qǐng)?zhí)岢鲩w議，擇規(guī)模宏大足敷圖書館應(yīng)用之官房，酌撥一所，將本館舊籍悉數(shù)遷往，作為圖書總館”。［2］53 方家胡同館址則改作京師圖書館第一分館，為東北城一帶人民提供閱覽服務(wù)。京師圖書館所請(qǐng)得到教育部應(yīng)允。1925年11月26日，教育部令京師圖書館改為國(guó)立京師圖書館，暫移北海地方，原方家胡同之京師圖書館改為國(guó)立京師圖書館分館。

民國(guó)初期，京師圖書館館舍不斷遷址的原因很多，主要包括當(dāng)局者不重視、輿論不推動(dòng)等。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂也是影響京師圖書館建設(shè)的因素之一。比如1918年12月，教育部擬將京師圖書館移置午門，但被教育部總長(zhǎng)傅增湘否決，“部議以南學(xué)官舍復(fù)不相宜，擬移設(shè)午門城樓，以期其地之適中，旋以‘連年戰(zhàn)亂，地拒沖要，易遭燹毀，不如原址幽僻，事遂已”。［2］51

2經(jīng)費(fèi)積欠

2.1 職員薪俸積欠

京師圖書館職員分三種：館員、守衛(wèi)、公役。京師圖書館是承擔(dān)社會(huì)教育的重要機(jī)關(guān)，開放時(shí)間較長(zhǎng)，館員工作辛苦，薪俸卻極微。“為應(yīng)付閱覽人起見，（館員）每日均需于法定時(shí)間以前到館，于法定時(shí)間以后散值?！^之人，月薪逾百元者僅有一人，滿九十元者僅有二人，其余則最多不過七十三元，且有二十元者”。［2］133 在按月發(fā)薪的情況下，館員還能勉為度日。但自1923年以來，中央財(cái)政奇絀，館員薪俸積欠已長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。譚新嘉長(zhǎng)期在京師圖書館工作，曾任國(guó)立北平圖書館中文編目組組長(zhǎng)，其薪水在京師圖書館中屬較高水平。盡管如此，譚新嘉依然因薪水不能正常發(fā)放而感覺生活窘迫。他的薪俸積欠情況如下：1923年全年欠薪，1924年年薪削減至400余元，1926年僅發(fā)了半年薪水（1925年度不詳），1927年薪水既減又欠，1928年從4月份后薪水暫停。［2］137

京師圖書館不僅館員欠薪嚴(yán)重，守衛(wèi)、公役月餉也是積欠很多。京師圖書館所藏書籍中精品善本較多，守衛(wèi)之職十分重要。為維持秩序和保障安全起見，京師圖書館雇有守衛(wèi)3名，白天管理、稽查出入閱覽及繕抄人所持券類對(duì)牌等事務(wù)，晚上巡邏全館?！暗越?jīng)費(fèi)困難以后，積欠服裝費(fèi)已達(dá)102元6分，月餉120元”。［2］133更有警廳迭來公函催索積欠，京師圖書館無以應(yīng)付。此外，京師圖書館自經(jīng)濟(jì)困迫以后，萬事儉省，技手只留一人，公役只留9人，實(shí)在省無可省。而需要修整的舊書還甚多，一般事務(wù)也不少?！凹词咕S持現(xiàn)狀，已無進(jìn)步可言，何況積欠技手等工資已有五六個(gè)月，此輩細(xì)民無以為生，漸有渙散之意”。［2］133 經(jīng)費(fèi)拮據(jù)已經(jīng)影響到圖書館正常工作的展開。

2.2 辦公及房屋修繕費(fèi)無著

京師圖書館辦公費(fèi)向來實(shí)報(bào)實(shí)銷，各項(xiàng)物品一般用現(xiàn)款進(jìn)行交易。經(jīng)濟(jì)困窘后，各項(xiàng)物品既不可節(jié)省，又無經(jīng)費(fèi)著落，只能賒欠。但積欠過多時(shí)，不但賒欠無門，更有店家追索舊欠。正如1925年2月京師圖書館呈文教育總長(zhǎng)臚陳陳述困難情形時(shí)所謂：“庶務(wù)室中，索逋之人日有數(shù)起，在若輩信任本館，暫予掛賬，亦斷難予以申斥。最為難者，為米肆及電話局兩處”。［2］133 京師圖書館館員因工作時(shí)間關(guān)系，向來在館中用膳，膳費(fèi)一向由館中會(huì)計(jì)每月按人先墊4元，在薪水中扣除。但因數(shù)月未發(fā)薪水，膳費(fèi)無從扣算，只得以館名義賒欠，米帳積欠一時(shí)高達(dá)三百元。此外，電話費(fèi)亦有十?dāng)?shù)月未付，“前日總局來函，有剪線之表示。其余如煤油、煤火、水夫之類，亦屬賒無可賒，欠無可欠”。［2］133 京師圖書館不但辦公費(fèi)無著，房屋修繕費(fèi)也是畫餅充饑：“本館現(xiàn)今之屋，為極舊之建筑物，屋材縱系歷時(shí)彌久，難免腐朽?！睆那敖?jīng)濟(jì)寬裕時(shí)，每年修繕房屋費(fèi)都在經(jīng)費(fèi)中支出。但自1924年以來，經(jīng)費(fèi)支絀，偶爾領(lǐng)到數(shù)成經(jīng)費(fèi)，都劃入薪資及辦公費(fèi)中。1925年雨水過大，“六七月間各處房屋悉行滲漏，雖經(jīng)挪移款項(xiàng)擇重要之處略予補(bǔ)葺，各書庫(kù)內(nèi)暫可無虞，而特別書庫(kù)左方屋梁已有損傷，普通書庫(kù)墻壁亦有裂縫，若不趕緊修繕，設(shè)有不測(cè)，更難收拾”。［2］133 在這種經(jīng)費(fèi)困難情形下，京師圖書館的各種舉措，被迫停頓，館務(wù)舉步維艱，“館事至此，已水盡山窮，惟奄奄以待斃耳”。［1］4

民初京師圖書館因?yàn)榉e欠嚴(yán)重，館員不能安其位，很多人選擇離開。留下來的則往往一人身兼數(shù)職，身上所佩鑰匙，累累然如貫珠。生活窘迫下，有的館員為討欠薪，拋出極端之言，“內(nèi)部既可售官產(chǎn)，則館藏書籍，亦是官產(chǎn)也，可將文津閣庫(kù)書抵押貸款以濟(jì)其急”。此言一出，四海皆驚，“內(nèi)外朝野，函電交馳達(dá)教部，論其不可者，簡(jiǎn)牘積盈尺”。［3］這種以書抵押貸款以濟(jì)其急的言論未免突兀，但也從另一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了京師圖書館經(jīng)費(fèi)積欠的嚴(yán)重程度。

民國(guó)初期，政局動(dòng)蕩，中央財(cái)政告匱，圖書館經(jīng)費(fèi)支絀異常。臨時(shí)費(fèi)無撥發(fā)之期，經(jīng)費(fèi)積欠也是常事。嚴(yán)重的積欠導(dǎo)致職員生活陷于困境，館務(wù)難以維系，發(fā)展成效至微。

3 館長(zhǎng)更迭頻繁

3.1館長(zhǎng)極少專任

館長(zhǎng)是圖書館的核心人物，負(fù)責(zé)全館事務(wù)，圖書館發(fā)展往往與館長(zhǎng)的任職、任期有莫大關(guān)系。大學(xué)院在1927年公布的《圖書館條例》中，對(duì)館長(zhǎng)資格作了嚴(yán)格要求：或是國(guó)內(nèi)外圖書館?？飘厴I(yè)者，或是在圖書館服務(wù)三年以上而有成績(jī)者，或是對(duì)于圖書館事務(wù)有相當(dāng)學(xué)識(shí)及經(jīng)驗(yàn)者。［2］144 大學(xué)院對(duì)館長(zhǎng)的任職資格限制，不僅是對(duì)館長(zhǎng)人選的重視，更體現(xiàn)了民國(guó)初期以來對(duì)館長(zhǎng)的一種認(rèn)知。作為民國(guó)初期國(guó)家圖書館的京師圖書館館長(zhǎng)一職，更應(yīng)由飽學(xué)之士定期擔(dān)任。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1912—1927年間，京師圖書館館長(zhǎng)數(shù)易其主，詳見表1 。［2］108—112

從上表可以看到：一是館長(zhǎng)更迭頻繁，16年更迭17次，平均一年一任館長(zhǎng)。二是館長(zhǎng)專職少。在17任館長(zhǎng)中，僅有6任是專職，其余均是教育次長(zhǎng)兼任。教育次長(zhǎng)畢竟身兼數(shù)職，難免精力有限，對(duì)京師圖書館的發(fā)展很難全力以赴。

導(dǎo)致京師圖書館館長(zhǎng)頻繁更迭的因素很多，其中一個(gè)方面即為經(jīng)費(fèi)短缺，因而有館長(zhǎng)由教育次長(zhǎng)兼任，“部款支絀萬分，所有該館館長(zhǎng)一職，毋庸特設(shè)，仍由次長(zhǎng)兼任”。［2］111 教育部的“省錢”之舉，使得京師圖書館館長(zhǎng)缺乏專業(yè)性和更迭頻繁，嚴(yán)重影響了京師圖書館的發(fā)展。

3.2梁?jiǎn)⒊?qǐng)辭

表１從宏觀層面呈現(xiàn)了京師圖書館館長(zhǎng)的更迭情形，這還不足以具體而微地顯示其艱難之處。而著名社會(huì)活動(dòng)家梁?jiǎn)⒊恼?qǐng)辭則生動(dòng)反映了京師圖書館的發(fā)展艱辛。梁?jiǎn)⒊瑢W(xué)識(shí)淵博，圖書館思想先進(jìn)，于1925年12月2日被教育部聘為京師圖書館館長(zhǎng)。上任之初，梁?jiǎn)⒊狼闈M懷：“先生以經(jīng)費(fèi)有著，慨然蒞館，始易名為國(guó)立京師圖書館，并改舊┲疲分設(shè)總務(wù)、圖書兩主任?！V骎然大有可為矣?！保?］64

不過，梁?jiǎn)⒊囊磺粺崆椴]有維持多久，即因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而請(qǐng)辭館長(zhǎng)之職。詳情如斯：京師圖書館改為國(guó)立后，從理論上說，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)編入國(guó)家預(yù)算。國(guó)務(wù)會(huì)議也曾通過決議，自1926年10月起，由財(cái)政部函令匯豐銀行每月?lián)芨? 000元充作京師圖書館經(jīng)費(fèi)。但數(shù)月以來，匯豐銀行始終沒有撥付分文。時(shí)任館長(zhǎng)的梁?jiǎn)⒊瑸榫S持館務(wù)，多方籌措資金，被迫向北京商業(yè)銀行通易信托公司等處懇商借墊，聊濟(jì)眉急，甚至將個(gè)人十余年來所積存之永年人壽保險(xiǎn)單交由通易信托公司押借現(xiàn)款充作館用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1926年10月—1927年2月間，梁?jiǎn)⒊矇|款11 106余元。［1］174貸款無多，不數(shù)月而盡，館中艱窘如故。數(shù)月后，梁?jiǎn)⒊c(diǎn)金乏術(shù)，被迫于1927年3月11日向教育總長(zhǎng)請(qǐng)辭，“啟超一人獨(dú)任其職半年以來抵借墊用萬余金。現(xiàn)在墊無可墊，無米難以為炊。竊念如此局面，斷非能力薄弱如啟超者所克支撐。倘昧陳力之義，恐增極重之累。瞻前顧后，惟有請(qǐng)準(zhǔn)辭去國(guó)立京師圖書館館長(zhǎng)一職，俾釋重負(fù)，并懇即日派員接管，以重館務(wù)”。［1］170

對(duì)于梁?jiǎn)⒊恼?qǐng)辭，教育部極力挽留，“所有館中困難情形，本部素所盡悉。茲準(zhǔn)來函，益深焦灼，自當(dāng)即行咨催財(cái)政部趕行籌還墊款，并將經(jīng)費(fèi)按月?lián)芨叮沦Y維持。尚祈勉任艱巨，始終其事。所請(qǐng)派員接管一節(jié)，應(yīng)毋庸議”。［1］172 但是京師圖書館支現(xiàn)陷于絕境，不是教育部幾句空言所能維持。雖然圖書館作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，一時(shí)不得停頓，必須對(duì)外開放閱覽。京師圖書館所藏圖書二十余萬冊(cè)，所屬海內(nèi)菁華，無價(jià)之寶，保管之責(zé)非常重大，館員不得稍離職守，但“萬一以枵腹難支，不免灰心解體，則如許寶書，誰與典守？”［1］172 沒有經(jīng)費(fèi)維持，京師圖書館難以為繼。雖然教育部也深知京師圖書館的窘境，迭催財(cái)政部撥款救急，但半年已逝，還是未見動(dòng)靜，“流光如駛，月計(jì)之期忽焉已至”。［1］173 如此情勢(shì)下，梁?jiǎn)⒊?927年3月24日再次向教育部請(qǐng)辭，“自愧力簿，確已無術(shù)支持。與其因循貽誤，負(fù)疚日深，何如早讓賢能，別籌救濟(jì)”。［1］173 教育部看到梁?jiǎn)⒊ヒ庖褯Q，雖有百般不舍，但已沒有理由挽留，只得應(yīng)允，另聘郭宗熙接任。

4 結(jié) 語

民國(guó)初期京師圖書館的發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，不能滿足社會(huì)需要。當(dāng)然，京師圖書館背馳公共圖書館的精神，實(shí)行閱覽收券；在讀者服務(wù)中，衙門之氣甚重，“入門則隸役慢客，入室則官氣猶濃”。［2］41 這些落后的理念也在一定程度上阻礙了京師圖書館的發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 北京圖書館業(yè)務(wù)研究委員會(huì)．北京圖書館館史資料匯編(1909-1949)［G］．北京：書目文獻(xiàn)出版社，1992．

［2］ 李致忠．中國(guó)國(guó)家圖書館館史資料長(zhǎng)編（1909—2008）［G］．北京：國(guó)家圖書館出版社，2009．

［3］ 王祖彝．京師圖書館回顧錄［J］．中華圖書館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)，1931，7（2）：1—6．