劉許生 高賽

這里有汨羅國(guó)土資源大講堂，主講人聲情并茂，咳唾成珠；聽(tīng)講者全神貫注，細(xì)心記錄；

這里有文藝晚會(huì)，表演者各顯身手，揮灑激情，觀眾們歡聲雷動(dòng)，如癡如醉；

這里有他們獨(dú)立創(chuàng)辦的《和諧人地》專業(yè)報(bào)紙，采編人員布局謀篇精心策劃，讀者競(jìng)相傳閱，認(rèn)真點(diǎn)評(píng)；

這里有感人至深的學(xué)習(xí)情景，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，干部職工你追我趕啃書本，考資質(zhì)……

摸索了近一年的時(shí)間后，2009年，文化建設(shè)在汨羅市國(guó)土資源局全面開(kāi)展。

2011年11月25日，汨羅市國(guó)土資源局局長(zhǎng)葉光輝講述著他們的文化故事。

用報(bào)

“重視文化建設(shè)，是在2009年我應(yīng)同學(xué)之邀到他工作的地方上海某福利院參觀，發(fā)現(xiàn)他們?cè)簝?nèi)到處洋溢著濃厚的文化氣息，我認(rèn)為他們一個(gè)福利機(jī)構(gòu)能做得這樣好，我們作為行政機(jī)構(gòu)又何嘗不可呢？”葉光輝說(shuō)。2009年，他剛一上任，就發(fā)現(xiàn)了《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》妙用。

“我是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記來(lái)國(guó)土資源部門的，不懂業(yè)務(wù)，但是，我發(fā)現(xiàn)《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》的信息非常及時(shí)，也很實(shí)用，比如有詳細(xì)的土地登記、礦業(yè)登記、土地轉(zhuǎn)讓、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)土資源執(zhí)法等案例，就決定每期必看。”葉光輝一直有看報(bào)的習(xí)慣。

他不僅僅是自己讀報(bào)，而且發(fā)動(dòng)全局的干部職工讀報(bào)。這不是一個(gè)形式，因?yàn)樗麜?huì)常常組織業(yè)務(wù)探討。在他的影響下，全局干部職工基本上都養(yǎng)成了讀報(bào)的習(xí)慣。

《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》的訂閱量從2009年的3份，提高到了2010年的60余份。

不僅僅是讀報(bào)，葉光輝還靈活用報(bào)。

今年7月，地籍股遇到了一宗土地登記的案例。當(dāng)時(shí)，汨羅市房產(chǎn)局直接給一宗土地發(fā)了房產(chǎn)證，土地已經(jīng)從張三那里賣給了李四，而地籍股和分管副局長(zhǎng)也不敢肯定初始登記到底是先發(fā)土地證還是房產(chǎn)證。

最后，找到了葉光輝。他們知道葉光輝喜歡學(xué)習(xí)，喜歡看報(bào)，希望他能夠有個(gè)解決的辦法。

葉光輝聽(tīng)了情況后，馬上說(shuō)：“前幾天《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》上就有這個(gè)情況的詳細(xì)介紹，這個(gè)肯定是要先發(fā)土地證的?！?/p>

于是，他們找來(lái)報(bào)紙看后，建議房產(chǎn)局先吊銷這宗地的房產(chǎn)證，要先辦理土地證。

這是有法可依的，汨羅市房產(chǎn)局和土地交易人也都心服口服。

葉光輝還常常用到的一份報(bào)紙就是《人民日?qǐng)?bào)》，他曾經(jīng)用此報(bào)解決了局黨組好好先生的問(wèn)題。

“我們局黨組一共9個(gè)人，剛好有3類性格，一類火爆型的，有3個(gè)，我就屬于這類。一類平和型，有3個(gè)，還有3個(gè)是屬于‘好好先生類型?！比~光輝介紹說(shuō)。

對(duì)于“好好先生”類型的，葉光輝是不贊成的，因?yàn)榫贮h組是要給予自己意見(jiàn)的。之前的幾次會(huì)議他也提到過(guò)，但是，效果不是很好。剛好那次，他在《人民日?qǐng)?bào)》上看到一篇社論《不要當(dāng)“好好先生”》，如獲至寶。馬上將這片社論復(fù)印3份，自己分別交給局黨組3個(gè)“好好先生”，并笑著說(shuō)：“好好看看，一切盡在不言中?！?/p>

他們立刻就明白了葉光輝的意思。從此以后，徹底改變了作風(fēng)。

還有一次，在2011年2月份，葉光輝打算處理兩個(gè)干部，因?yàn)樵谠路莸目疾旖Y(jié)果上，這兩個(gè)干部工作懶散，工作效率低下、作風(fēng)不正。

于是，在大會(huì)上，葉光輝向200余名與會(huì)干部職工每人印發(fā)了《人民日?qǐng)?bào)》社論《從嚴(yán)管理干部是對(duì)黨和人民的負(fù)責(zé)》。

“當(dāng)時(shí)，很多人都不知道我這樣做的目的。然后，我又在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了對(duì)干部管理不嚴(yán)是犯罪，是辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和人民的期望，也是放縱干部的表現(xiàn)。不但害了少數(shù)人，也嚴(yán)重影響了我們國(guó)土資源干部的形象?！变亯|做完后，葉光輝將兩個(gè)國(guó)土資源所所長(zhǎng)降職調(diào)離了崗位。

到這時(shí)候，所有人才恍然大悟。有干部職工事后非常贊賞葉局長(zhǎng)的這種學(xué)報(bào)用報(bào)、有的放矢的舉動(dòng)。

課堂

國(guó)土資源大課堂也是汨羅市國(guó)土資源局文化建設(shè)的一個(gè)重要舉措。

2010年初開(kāi)始，國(guó)土資源大課堂每個(gè)月舉行一次，一直持續(xù)到現(xiàn)在。國(guó)土資源大課堂在每年年初定好主題，主講人都是汨羅市國(guó)土資源局各股室股長(zhǎng)或者業(yè)務(wù)骨干，對(duì)象是全局的干部職工。

葉光輝自謙地認(rèn)為“這是我們自?shī)首詷?lè)的一種方式。”

年初定好選題后，各主講人就開(kāi)始準(zhǔn)備，最長(zhǎng)的準(zhǔn)備了半年時(shí)間。

“我們的很多股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干都是老職工了，容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，覺(jué)得自己什么都懂了，不需要學(xué)習(xí)了。但是，在我們大課堂的備課當(dāng)中，他們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，哦，原來(lái)自己以前的經(jīng)驗(yàn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)楝F(xiàn)在的政策形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化?！比~光輝說(shuō)。

然后，他舉了幾個(gè)例子。汨羅市國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)是從一般職工做起的，是典型的老經(jīng)驗(yàn)主義。今年講課后，他感嘆地說(shuō)：“幸好講了課，不然我還會(huì)繼續(xù)犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤?！边€有一些股長(zhǎng)，在平常開(kāi)會(huì)的時(shí)候，連一句話都說(shuō)不出，表達(dá)能力很弱，但是，通過(guò)準(zhǔn)備后，卻能夠?qū)⒁粋€(gè)小時(shí)的課講得很精彩，反響很好，極大提升了口頭表達(dá)能力。尤其是有些講課人對(duì)公開(kāi)講課不放心，便提前在葉局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)面前試講，然后，要他們?cè)u(píng)價(jià)講課的效果，態(tài)度非常認(rèn)真。

不過(guò)，對(duì)于一些政治敏感問(wèn)題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，這些股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干都把握不準(zhǔn)，局里便請(qǐng)了省委黨校、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校黨史教授來(lái)講課，以提升干部職工的政治素養(yǎng)。

考證

國(guó)土資源是一個(gè)業(yè)務(wù)和專業(yè)性都很強(qiáng)的部門，只有提高業(yè)務(wù)能力和水平，才能提高干部職工的素質(zhì)。

葉光輝想的辦法是發(fā)動(dòng)全局職工考取各類從業(yè)資格證書。這樣可以讓他們不得不去學(xué)習(xí)，比如學(xué)習(xí)土地交易、土地登記、礦權(quán)交易、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師等。同時(shí)有了從業(yè)資格證書后，將來(lái)也可以獨(dú)擋一面，不會(huì)全部依靠局里。

最開(kāi)始發(fā)動(dòng)考證的時(shí)候，葉光輝為了提高干部職工的積極性，做了兩個(gè)動(dòng)作。首先是自己帶頭考證。

“去年我報(bào)考的是土地登記代理人資格證書。這樣做除了帶頭作用外，還有一個(gè)目的就是，如果我都可以拿到證，那么一般的干部職工就再不能夠找借口說(shuō)忙沒(méi)時(shí)間考證了。當(dāng)然，年齡超過(guò)45歲的就不做要求了。”葉光輝最后拿到了資格證書。

其次就是獎(jiǎng)勵(lì)。以前有證書的，比如律師證、會(huì)計(jì)證、工程造價(jià)師等，都統(tǒng)一發(fā)給獎(jiǎng)金，按照考試的難易程度，給予不同的獎(jiǎng)金。最高4000元，最低2000元。然后，新報(bào)考的干部職工也按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，葉光輝的土地登記代理人獎(jiǎng)勵(lì)了2000元。不過(guò)，這個(gè)舉措要求在報(bào)考期間的所有費(fèi)用都自理，只有通過(guò)了才有獎(jiǎng)勵(lì)。

之后，整個(gè)汨羅市國(guó)土資源局干部職工考證積極性空前高漲。今年，一共有63人報(bào)考各類從業(yè)資格證書考試，尤其是，副局長(zhǎng)陽(yáng)舟在已經(jīng)拿到了土地造價(jià)師資格證的基礎(chǔ)上，今年又拿了土地登記代理人資格證書。

氛圍

如果說(shuō)用報(bào)是實(shí)用，那么辦晚會(huì)和辦報(bào)則是在創(chuàng)造一種文化氛圍。

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，6月30日，汨羅市國(guó)土資源局自辦了一臺(tái)慶祝晚會(huì)，這個(gè)晚會(huì)的最大特色就是“所有的表演人員全部都是汨羅市國(guó)土資源局的職工和家屬”。從排練到上臺(tái)，僅僅用了不到兩月的時(shí)間，從搭臺(tái)子到最后唱戲，只花了一萬(wàn)余元錢。

“當(dāng)時(shí)，我們邀請(qǐng)了汨羅市政府、政協(xié)，岳陽(yáng)市國(guó)土資源局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席晚會(huì)，他們的評(píng)價(jià)都非常高，尤其是岳陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)黃琪說(shuō)‘沒(méi)有想到汨羅市局還能夠搬出這樣的晚會(huì)來(lái)?！比~光輝提起5個(gè)月前的那臺(tái)晚會(huì)，至今仍激動(dòng)不已。

其實(shí)，這臺(tái)晚會(huì)在汨羅市國(guó)土資源局從開(kāi)始到結(jié)束都是一個(gè)熱門話題。

決定要舉辦晚會(huì)的時(shí)候，除葉局長(zhǎng)外，局黨組其他8位成員各自都分配了一條線，負(fù)責(zé)數(shù)個(gè)股室或者國(guó)土資源所的節(jié)目收集，然后再由局節(jié)目組統(tǒng)一進(jìn)行分配和安排。

最開(kāi)始的時(shí)候，有人提議說(shuō)請(qǐng)幾個(gè)外面的專業(yè)歌唱或者舞蹈人來(lái)，這樣會(huì)好看些。葉光輝當(dāng)即就否定了這個(gè)意見(jiàn)，因?yàn)椤拔覀円故镜氖亲约焊刹柯毠さ娘L(fēng)貌，要自己活躍起來(lái)。

晚會(huì)結(jié)束后，知道了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)晚會(huì)的評(píng)價(jià)，所有汨羅市國(guó)土資源局的人都感到很驕傲。

直到8月，還有人在談晚會(huì)的話題。

另外一個(gè)營(yíng)造文化氛圍的舉措就是自己辦報(bào)紙。

剛進(jìn)汨羅市國(guó)土資源局的時(shí)候，葉局長(zhǎng)便拿著自辦的《和諧人地》，說(shuō)這是局文化建設(shè)的直接產(chǎn)物。

“我們不想辦一份正規(guī)的黨報(bào)黨刊，今天局長(zhǎng)講話，明天副局長(zhǎng)到哪里視察，這些都不要的。我們辦報(bào)的目的有兩個(gè)，一是怎么做人，怎么做事，給予干部職工一個(gè)工作的指導(dǎo)。二是談工作感受，希望給干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，保持良好的工作狀態(tài)。在這樣一種氛圍中，感受局里對(duì)每個(gè)干部職工的關(guān)愛(ài)?！比~光輝說(shuō)。

不過(guò)，葉光輝在主張辦報(bào)的時(shí)候，也聽(tīng)到了不同的聲音。當(dāng)時(shí)，有的同志認(rèn)為辦報(bào)，搞文化建設(shè)是作秀，不會(huì)有什么作用，還不如抓好業(yè)務(wù)來(lái)得實(shí)在。但最后，葉光輝說(shuō)服了他們，先辦幾期看看效果。

報(bào)紙出來(lái)后，在局里引起很大的震動(dòng)。大家都覺(jué)得這是自己的心血和智慧產(chǎn)物，都非常愛(ài)惜，有個(gè)職工一次就投了3篇稿子上去，離退休干部也非常踴躍，各展其才。

有一次，老局長(zhǎng)還打電話給葉光輝說(shuō)第三期報(bào)紙沒(méi)有收到，要他留一下，希望能夠盡快送到。以前持反對(duì)意見(jiàn)的幾個(gè)同志，每次收到報(bào)紙都會(huì)非常認(rèn)真地看，有的發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)別字，還很重視地指出來(lái)。

“這說(shuō)明《和諧人地》已經(jīng)成為離退休老干部與在職干部職工交流的一個(gè)平臺(tái)了，也成為我們?cè)诼殕T工施展才華的一個(gè)平臺(tái)，文化氛圍就慢慢開(kāi)始形成了，文化能夠?qū)⑷指刹柯毠F(tuán)聚在一起。我們的下一個(gè)舉動(dòng)就是辦一個(gè)文化小冊(cè)，打算將汨羅的屈原求索精神、龍舟拼搏精神和駱駝奮進(jìn)精神結(jié)合在一起，既要有地方特色，又要服務(wù)大局?！比~局長(zhǎng)自豪地說(shuō)。

對(duì)于一些政治敏感問(wèn)題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，局里便請(qǐng)了省委黨校、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校黨史教授來(lái)講課，以提升干部職工的政治素養(yǎng)。