蔡曉宇

省長來了有好菜

5月17日，接通知省長要來校視察，將在中午與學生就餐；18號中午，我們集體接受培訓；19號上午，接到通知，11點食堂集合等候。

于是，食堂打掃得“跟狗舔過似的”，還劃定一塊固定的區(qū)域，讓安排好的學生坐在里面等著和省長吃飯，不許別人進去。我們還能免費打飯，菜色出奇的好，西紅柿炒雞蛋變成雞蛋炒西紅柿。

但打完飯后，我們守著飯不吃等省長。由于等待時間長，飯涼了，就倒掉重打一份。省長終于快來時，只見一批新糕點上來了，巨好看的蛋糕但不賣……

這是網(wǎng)帖《省長來的這一中午》的主要內(nèi)容。該帖曝光了河北省省長陳全國2011年5月19日在河北工業(yè)大學視察的“幕后”，發(fā)帖者自稱是與省長共餐的學生。

河北工業(yè)大學是否為接待省長而大搞“演習”呢？

該校多名學生在接受采訪時表示，確實存在“形式主義”的做法。大二學生王某稱：以往11點多就營業(yè)的食堂，省長視察當天11點半還沒有賣菜?？拷T口的區(qū)域，圈出了七八張桌子，不讓學生進入。

但河北工業(yè)大學對“培訓學生與省長共餐”的說法予以否認：“沒有安排。”5月27日，河北工業(yè)大學宣傳部林部長對帖子回應(yīng)道。

這種回應(yīng)遭到了網(wǎng)絡(luò)上的惡評——因為在人們的心目中，為應(yīng)付上級視察，搞形式主義乃至造假的情況已經(jīng)成為“明規(guī)則”。比如，福建部分高校為了應(yīng)付文明高校評比，定出臨時校規(guī)：“遇到酷似領(lǐng)導(dǎo)的人來問路，一定要注意禮貌”，甚至路上吃東西、穿拖鞋走路也被緊急叫停。

2011年2月，《瞭望》新聞周刊也對此進行了披露：如果有上級領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研，基層會“排演”多套方案應(yīng)對。于是，有的地方出現(xiàn)了干部扮演“貧困戶”、民警演“群眾”、群眾背“臺詞”的現(xiàn)象。為防止上級領(lǐng)導(dǎo)改變路線搞“突然襲擊”，有的地方甚至演練多套應(yīng)變方案，將“安排”范圍擴大。

成都市委黨校教授劉益飛說，有一次到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課，鎮(zhèn)黨委書記告訴他下午要進行迎接高層領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)上調(diào)研的第三次排練。前兩次排練，省市領(lǐng)導(dǎo)都不太滿意。這位鎮(zhèn)黨委書記還透露，省市的主要領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，也要事先進行排練。

盡管基層干部如此安排是為凸顯政績，但往往適得其反，因為中央高層——包括總理溫家寶及中組部部長李源潮，對此并不“感冒”。

2005年，時任江蘇省委書記的李源潮曾說起過一件令他“痛苦”的事：他到基層去調(diào)研，半途中遇到一住戶，此人對當?shù)氐恼呓o予了表揚。但后來，他接到有關(guān)人員電話，反映那位住戶講的情況是基層領(lǐng)導(dǎo)預(yù)先安排的，就連走的路線也是經(jīng)過安排的。得知真相，李源潮一夜未睡好覺：“感到擔憂，甚至是害怕！”

溫總理的汽車“愛拐彎”也是其一貫作風。1996年5月，時任中央政治局候補委員、中央書記處書記的溫家寶到安徽檢查扶貧工作。在大別山革命老區(qū)霍山縣，他中途下車，離開公路深入山村，了解到拖欠民辦教師工資的真實情況。而在舒城縣，溫家寶發(fā)現(xiàn)陪同的縣委領(lǐng)導(dǎo)預(yù)先安排了考察路線，只看幾個比較好的村鎮(zhèn)。他提出到水災(zāi)淹沒區(qū)去看看群眾的生活情況，縣委書記說“路不通，車子開不過去”。當溫家寶聽說有十公里路時，說道：“不算遠，那我們就走去?！闭f完就下了車準備趕路。時任省委書記盧榮景見他決心已定，說：“先上車，開到哪兒不能開了，再下車走嘛！”后來溫家寶才知道，“路不通”只是借口，主要是不想讓領(lǐng)導(dǎo)看一些落后的村莊。

高手的獨門秘笈

一個個基層干部猶如“大內(nèi)高手”，擁有獨到的接待招數(shù)。

董剛是一名基層干部。他說，基層要做好接待工作，首先要知道的就是上級到達的時間。如果是明察，那就好辦，一般上面都會把方案發(fā)到基層，按方案做好準備就行了；如果是暗訪就比較麻煩。一位老領(lǐng)導(dǎo)透露，他曾進行過好幾次暗訪，“就說是出去開會了，沒人知道去哪兒了”。

但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官員稱，“其實也不是都不能對付，現(xiàn)在的通訊那么發(fā)達，上面也有熟人，知道點消息一個電話就過來了”。

在有些地方，一個不成文的規(guī)定是，如果在街上看到了省里或市里的小號車，馬上就要向當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)報告?！叭缓罂梢园才怕肪€。這個是完成好接待任務(wù)的核心，你想讓領(lǐng)導(dǎo)看到什么、回避什么，表達什么意圖、達到何種效果，全要看路線咋安排?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部稱。

同時還有花樣百出“裝”門面。所謂“門面”，是指接待時的道路、場景，所檢查項目達標的情況。某市為迎接一中央領(lǐng)導(dǎo)下來視察，提前大半年就開始修路。如果是考察新農(nóng)村建設(shè)，那么新農(nóng)房要先修好；如果是檢查場鎮(zhèn)建設(shè)，也是提前幾個月就得動工修葺。“至于領(lǐng)導(dǎo)下來時的道路清潔、周圍環(huán)境、標語彩旗等等，那都是必須的，都要做在前面?！倍瓌傉f。他還介紹，西部某市為迎接文明城市的評比，一次性購入了10萬盆鮮花布置裝點，還植入了百余條綠化林帶。

另外，領(lǐng)導(dǎo)要到基層，一般免不了要和當?shù)厝罕娊涣?、座談。要是遇到上訪戶糾纏不清怎么辦？問到的群眾不會說話捅了婁子怎么辦？“最穩(wěn)妥的辦法，就是把好人員關(guān)?！倍瓌偼嘎丁Ｋ^“穩(wěn)妥的辦法”，一是事先挑選?！耙话愣际翘暨x有點文化、說話也明白的?！蹦虫?zhèn)黨委書記說。二是事先導(dǎo)演。對這類“群眾”，除了交代領(lǐng)導(dǎo)考察的大致內(nèi)容，甚至連“臺詞”都會事先導(dǎo)演好。一位曾在某市委組織部工作過的干部披露，在一次座談會上，群眾爭相舉手發(fā)言“我來說兩句”的情景，其實都是事先導(dǎo)演好的。最后，嘴上功夫要搞好?！皡R報往往是投其所好，什么讓領(lǐng)導(dǎo)高興就說什么，怎樣能吸引領(lǐng)導(dǎo)注意就怎樣說。有的領(lǐng)導(dǎo)帶著項目來考察，項目可以給這個地方也可以給那個地方，匯報一出彩，引起領(lǐng)導(dǎo)‘共鳴，說不定意向就出來了。所以，逢重要領(lǐng)導(dǎo)下來考察，會專門有秘書組起草匯報材料。關(guān)鍵是看如何發(fā)揮，想表現(xiàn)的就重點寫，想討要的順帶提?！倍瓌傉f。

鏈接：如此應(yīng)付檢查

2009年，一篇題為《中國最牛“門面房”，絕對雷到你！》的帖子紅遍各大論壇。發(fā)帖者稱：“在河南省欒川縣叫河鄉(xiāng)，一個建筑格外顯眼，猛一看是兩層小樓，殊不知這棟樓深度只有1.5米左右。為配合‘新農(nóng)村建設(shè)建新房，可農(nóng)民又沒錢蓋‘真樓，只有這樣做了?！?/p>

2010年，云南省昆明市宜良縣往狗街公路兩側(cè)山上墳?zāi)鼓贡幢凰⑸弦粚泳G油漆，要么被披上綠色或黑色的“偽裝網(wǎng)”。一位村民透露了原因：“十多天前，當?shù)夭块T要求村子里各家各戶要么在自家墳?zāi)股纤⑸弦粚泳G油漆，要么用綠布把墳?zāi)拐趽跗饋恚蝗坏脑?，就炸掉墳?zāi)埂！贝迕駛冎缓冒匆筠k事。一些村民找街道辦事處詢問原因，得到的答復(fù)是：這是上面的要求，說如果不刷綠漆，在綠油油的青山上，東一塊西一塊的白色墳?zāi)?，很難看……

2011年，在福建省福鼎地區(qū)，有段時間出現(xiàn)了不少人在忙著種樹。但奇怪的是，緊趕慢趕栽下的樹，一段時間后就死了，可種樹的人卻一點都不心疼。因為，這些樹種上去本來就是為了幾天之后要拔掉的。有村民表示：“有中央的人下來檢查，這些才種下去的樹苗，即使活了以后也要被拔掉?！?/p>

（李云貴薦自《博客天下》總第65期）