楊航勝
2011年11月18日,29歲的山東省青島市民董國鵬接到了青島市中級人民法院法官打來的電話:“過來拿一下起訴書,你被那起事故中的傷者給告了?!?/p>
讓董國鵬陷入麻煩的這起“事故”,發(fā)生于2010年1月14日。那天晚上,青島市發(fā)生了一起盜竊汽車肇事案件,李某某偷了一輛奧迪車后來撞上了5人,導(dǎo)致1人死亡、4人受傷。
董國鵬回憶當(dāng)時(shí)的情景:“當(dāng)天18時(shí)許,我開車行駛到石老人觀光園附近,車被一輛疾駛而來的黑色奧迪車刮了一下,奧迪車?yán)^續(xù)往沙子口的方向開,我就在他后面跟著。奧迪車行駛到前海花園轉(zhuǎn)彎時(shí),沖向了公交車站,撞倒多人。我將車開過去擋在了奧迪車前邊,奧迪車?yán)^續(xù)逃逸,我一路跟隨。它進(jìn)了一家賓館的院內(nèi)后,我趕緊下車把賓館院子的大門關(guān)上,并撥打了110。10多分鐘后,民警趕到并抓獲肇事司機(jī)。”
為此,董國鵬被青島市嶗山區(qū)綜治委評為“嶗山區(qū)見義勇為先進(jìn)個(gè)人”,并獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
11月21日,董國鵬從青島市中院拿到了起訴書。法官告訴董國鵬,傷者認(rèn)為,肇事車之所以撞傷他們,是因?yàn)楸欢瓏i開車追逐而發(fā)生的交通事故。如今,肇事者無力承擔(dān)賠償,傷者認(rèn)為董國鵬應(yīng)該承擔(dān)附帶民事賠償責(zé)任,將他追加為被告以獲賠償。
其實(shí),董國鵬的行為到底是否構(gòu)成侵權(quán)行為,從而須對損害負(fù)賠償責(zé)任,關(guān)鍵是要看他的一系列行為是否適度合理。見義勇為本意是好的,為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,不顧個(gè)人安危,與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為,但見義勇為者在采取具體措施時(shí),也應(yīng)考慮合法和適度合理,否則容易構(gòu)成民事侵權(quán),甚至構(gòu)成刑事犯罪。董國鵬在自己車輛被盜搶者刮蹭的情況下,為維護(hù)自己的權(quán)益,跟著偷車者并無過錯(cuò),偷車者因慌亂導(dǎo)致事故發(fā)生與董國鵬的行為未必有必然的因果關(guān)系。因此,僅從報(bào)道材料來看,法院不應(yīng)支持對董國鵬的索賠主張。對受傷害的個(gè)人和家庭,基層政府應(yīng)從社會(huì)保障制度方面考慮給予幫助。
司法裁判以事實(shí)為基礎(chǔ),以法律為準(zhǔn)繩,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前有效的法律法規(guī)為基礎(chǔ),但在行使自由裁量權(quán)時(shí),要充分考慮對當(dāng)前社會(huì)道德風(fēng)尚的引領(lǐng)作用。見義勇為是一種良好的道德風(fēng)尚,是在高尚的道德情操和思想覺悟驅(qū)使下進(jìn)行的,也是社會(huì)主義道德規(guī)范所提倡的?,F(xiàn)如今,群眾普遍存在“事不關(guān)己,高高掛起”的心態(tài),作為法官,應(yīng)該考慮到這種社會(huì)現(xiàn)實(shí),在司法領(lǐng)域?yàn)樘岣呱鐣?huì)道德層次做出努力。法官在審判涉及民眾共同道德相關(guān)的案件時(shí)要非常謹(jǐn)慎,避免出現(xiàn)“南京彭宇”案等類似案件對社會(huì)造成的不良影響。法官也不能忽略案件對社會(huì)民眾的引導(dǎo)作用,從而做到維護(hù)社會(huì)正義,褒揚(yáng)真善美,摒棄假惡丑。
如何避免讓見義勇為者“流血又流淚”,是近些年來社會(huì)一直較為關(guān)注的問題。近期,各級政府及相關(guān)部門也做出了一定的努力和制度性安排,如四川省規(guī)定“對公民因見義勇為負(fù)傷的,任何單位和公民都有救助的責(zé)任,醫(yī)療單位必須無條件及時(shí)進(jìn)行搶救治療?!痹颇鲜∫灿蓄愃埔?guī)定,且對可否按烈士、公(工)傷亡等撫恤做出了進(jìn)一步的規(guī)定。廣東省深圳市法制辦已將《助人行為保護(hù)條例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作計(jì)劃,目前法制辦正在調(diào)研起草該條例,助人行為社會(huì)鼓勵(lì)制度、助人者受幫助制度、助人行為免責(zé)制度和助人行為免予起訴制度將是條例的主要內(nèi)容。但是,我們應(yīng)該從更高的層次推進(jìn)統(tǒng)一性法規(guī)的出臺(tái),從立法上保障見義勇為申請、認(rèn)定及后期賠償、補(bǔ)助等程序的有法可依,維護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益。
加拿大安大略省的《見義勇為法》就規(guī)定:自愿且不求獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的個(gè)人,不必為施救過程中因疏忽或不作為所造成的傷害承擔(dān)責(zé)任。而新加坡的法律規(guī)定:被援助者反咬一口要遭重罰。這些法律其實(shí)是在免除救人者的后顧之憂,其立法初衷,我們有必要借鑒。
其次,進(jìn)一步推動(dòng)見義勇為基金會(huì)的工作,在基金來源、申報(bào)和領(lǐng)取、民眾知情等方面做進(jìn)一步的努力,盡量讓更多的見義勇為者的權(quán)益在更大程度上得到保障。
最后,政府要給見義勇為者或家人提供基本社會(huì)保障,甚至在就業(yè)、社會(huì)榮譽(yù)等方面得到更進(jìn)一步的有效保障,鼓勵(lì)社會(huì)民眾見義勇為,促進(jìn)社會(huì)善良風(fēng)氣的形成。