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        消費維權(quán)的困境

        2012-04-29 21:01:27宿希強
        中國質(zhì)量萬里行 2012年10期
        關(guān)鍵詞:火腿損害賠償維權(quán)

        宿希強

        河南消費者吃雙匯火腿吃出黑蟲,索要“惡心費”被指敲詐,經(jīng)本刊報道后,戲劇性地由一起普通讀者投訴事件,迅速升級成為“黑蟲火腿”熱點新聞。在引來公眾和全媒體圍觀的同時,也引發(fā)了人們對“中國式”消費維權(quán)處境的深思。

        中國消費者的維權(quán)行動大致可以分成4個時期:

        從1983年底中國消費者協(xié)會成立到1990年代初聲勢浩大的中國質(zhì)量萬里行活動,政府在這10年里有步驟地引導(dǎo)國人的質(zhì)量意識和維權(quán)意識,這也是中國消費者維權(quán)意識的啟蒙期;

        及至1993年《消費者權(quán)益保護法》立法施行,中國消費者的維權(quán)開始制度化,個體消費者的維權(quán)活動進入活躍期;

        又8年之后,2001年3月10日,最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》正式公布實施,第一次明確規(guī)定了精神賠償?shù)姆秶藴始翱稍V訟主體,消費者的精神損害賠償也有了法律依據(jù),并且可操作性大大增強;

        新世紀的第一個10年,伴隨著全媒體的發(fā)達,消費者網(wǎng)絡(luò)維權(quán)開始成為新興力量。

        綜觀中國消費者30年的維權(quán)歷史,實質(zhì)上是消費者與生產(chǎn)者(企業(yè))反復(fù)博弈的一個過程,雖然消費者的維權(quán)之路越走越寬,但必須看到的是,消費者的維權(quán)之路始終步履維艱。圍繞究竟什么是“敲詐”、“維權(quán)的邊界在哪里”等焦點,多年來人們一直模糊不清,激烈爭辯。

        由于和企業(yè)之間的信息不對稱及自身素質(zhì)局限,消費者天然地處于弱勢地位,加上司法救濟及社會建設(shè)方面的缺位,多年來大多數(shù)時候消費者處于“被動維權(quán)”的位置。同時,按經(jīng)濟學(xué)理論,消費者的維權(quán)活動是“不經(jīng)濟”的,維權(quán)的高成本與低收益也不同程度地在挫傷消費者維權(quán)的積極性。據(jù)消協(xié)統(tǒng)計,中國消費者維權(quán)獲勝后,賠償金平均為700多元人民幣,而美國平均每案消費者獲賠35萬美元,是中國的3700多倍。

        另一方面,就企業(yè)而言,在維權(quán)的應(yīng)對上,對消費者負責還是對老板(股東)負責?怎樣負責?這也是企業(yè)管理者長期糾結(jié)的一個問題。

        更深層的原因是,消費者與企業(yè)的博弈,從根本上講是一種經(jīng)濟活動,它的起伏進退始終和中國經(jīng)濟的脈搏同步。消費者與企業(yè)除了受看不見的手——市場的力量制約外,政府、政策、法規(guī)乃至社會的非市場力量也深深影響著維權(quán)過程的起伏進退。

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