熱點(diǎn)話題

國企應(yīng)定期曬賬本

全國人大代表、北京市鼎業(yè)律師事務(wù)所合作人許智慧認(rèn)為，國有企業(yè)實(shí)質(zhì)上是全國人民的資產(chǎn)，建議國家制定出臺國企信息公開條例，定期公開“賬本”。公開的內(nèi)容不僅包括每年經(jīng)營利潤、虧損及上繳國家利潤、公益支出，還應(yīng)該包括人員工資、福利、車輛、招待、辦公用品、國有企業(yè)人員出國支出等。他認(rèn)為，國有企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)逐筆公布，即每一筆支出均需公開，并且企業(yè)應(yīng)主動(dòng)通過國有企業(yè)網(wǎng)站公布的方式公開有關(guān)信息。

大規(guī)模清理小產(chǎn)權(quán)房

2012年3月11日，國土部部長徐紹史在列席十一屆全國人大五次會議時(shí)介紹，小產(chǎn)權(quán)房由來已久，在大中城市城鄉(xiāng)接合部、城中村、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)都有，情況比較復(fù)雜。對于今年小產(chǎn)權(quán)房的工作，他表示將在調(diào)查研究、清理試點(diǎn)和執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)格防范、不讓小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延等方面同步推進(jìn)。對于清理的原則，他透露，清理會嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，但要依法依規(guī)行政，而此次試點(diǎn)是為將來大規(guī)模的清理做準(zhǔn)備。

給官德立法

全國人大代表、南通市委組織部長韓立明建議應(yīng)該給公務(wù)員官德立法，并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范公務(wù)員日常行為。她認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，掌握行政權(quán)力的公務(wù)員面對各種各樣的利益誘惑，如果缺乏道德制約，就很容易發(fā)生道德滑坡，侵害公共利益。究其根源，大都是由于基本的職業(yè)道德沒有得到遵守。為此，她呼吁，盡快制定《公務(wù)員行為道德法》，借助立法程序?qū)⒐珓?wù)員都應(yīng)該而且必須做到的基本道德要求以法律的、國家意志的形式表現(xiàn)出來，使之規(guī)范化、制度化。此外，她還建議借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立一個(gè)具有較強(qiáng)獨(dú)立性和權(quán)威性的公務(wù)員行為道德委員會，直接隸屬于全國人大常委會并對它負(fù)責(zé)，專門對公務(wù)員的行為道德進(jìn)行監(jiān)督，并對違反道德的行為進(jìn)行懲處。同時(shí)地方各級人大也可設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

公車私用要付車錢

全國政協(xié)常委、中國天主教愛國會副主席劉柏年提案建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉政，公車私用需照章付費(fèi)，各單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)督。他認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭廉政，從小事做起，特別是目前群眾意見很大的公車私用問題。為了消除群眾不滿，節(jié)約能源，減少開支，建議國務(wù)院出臺《公車私用需交費(fèi)的規(guī)定》。各級領(lǐng)導(dǎo)凡是公車私用，或是子女親屬使用公車，都必須交費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可以按出租車的二分之一收取。各機(jī)關(guān)要設(shè)專人監(jiān)督公車私用交費(fèi)的執(zhí)行情況。

限制銀行高管薪酬

全國政協(xié)委員、民建四川省副主委謝商華和全國政協(xié)委員、浙江省寧波市工商聯(lián)副主席李立新的提案都指向銀行業(yè)的存貸利差，建議縮小銀行存貸利差，賦予存款利息彈性，實(shí)行差別利率，加快推進(jìn)利率市場化。

謝商華認(rèn)為，銀行業(yè)績好的根本原因并非是他們經(jīng)營管理有方，而主要是存貸利差過大的結(jié)果，是全體人民支持的結(jié)果。她建議，縮小銀行存貸利差，賦予存款利息彈性，實(shí)行差別利率，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本，以促進(jìn)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和中央銀行應(yīng)當(dāng)研究制定商業(yè)銀行薪酬監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)對銀行業(yè)高級管理人員的薪酬進(jìn)行指導(dǎo)、限制，防止銀行業(yè)高級管理人員薪酬過高，促進(jìn)社會分配公平和行業(yè)公平。

李立新認(rèn)為，就目前體制而言，銀行對大企業(yè)放款成本低、收益高，對中小企業(yè)放款成本高、收益低，因此對企業(yè)放款條件標(biāo)準(zhǔn)多以大中型企業(yè)為對象制定，小企業(yè)能達(dá)標(biāo)的極少。因此，銀行利潤逐年攀升，中小企業(yè)融資卻越來越難。對此，他建議，增加金融市場中可交易的品種，使社會金融資產(chǎn)多樣化，逐步降低企業(yè)對銀行貸款的依賴；同時(shí)，通過非存貸款利率的市場化，形成與銀行存貸款利率的競爭，使銀行利率調(diào)整，最終形成市場利率體系。

建立“官員履歷追責(zé)制”

全國政協(xié)委員柯錦華坦言，一些社會名人,尤其是一些政府官員的履歷造假，將造成非常惡劣的社會影響，必須嚴(yán)厲整飭。她建議，應(yīng)建立“官員履歷追責(zé)制”，履歷造假已經(jīng)涉嫌“欺騙組織”，既有違相關(guān)條例更有違人格道德。除了采取記過、降薪甚至開除等硬手段懲戒造假者本人，紀(jì)檢、組織部門還應(yīng)當(dāng)建立“追責(zé)制”，誰把關(guān)不嚴(yán)、誰縱容甚至為履歷造假者提供條件和便利，一定也要按“追責(zé)機(jī)制”嚴(yán)厲追責(zé)。

縮短中小學(xué)學(xué)制

全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長許皞提出縮短小學(xué)至高中的12年學(xué)制，建議將目前的中小學(xué)12年學(xué)制調(diào)整為小學(xué)5年、初中2年、高中2年的9年學(xué)制。他認(rèn)為，中小學(xué)學(xué)制過長會占用青少年接觸社會和生活的時(shí)間，不利于個(gè)性綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)，縮短學(xué)制，對應(yīng)對人口老齡化、緩解即將到來的青壯年勞動(dòng)力短缺有很大的幫助。對此，微博上迅速展開了一場關(guān)于“減少學(xué)制該不該？”的爭論。支持的網(wǎng)友認(rèn)為減少學(xué)制不僅能給學(xué)生減負(fù)，更能讓學(xué)生們提前適應(yīng)社會；持反對意見的網(wǎng)友則認(rèn)為此舉不僅不能夠起到減負(fù)作用，課業(yè)壓縮反而會增負(fù)。

月月小長假

人大代表、湖南步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填建議，把沒有小長假的月份，每個(gè)月設(shè)一個(gè)小長假，以拉動(dòng)消費(fèi)。目前，3月、7月、8月、11月尚沒有法定節(jié)假日。他建議，增加元宵節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)為法定節(jié)假日，各放假1天，并與臨近的雙休日合并，共放假3天，形成“小長假”，并在11月份增設(shè)“音樂節(jié)”小長假。對此，不少網(wǎng)友表示，該提議不錯(cuò)，整天沉寂在工作中，久而久之會產(chǎn)生心理壓抑，增加假期不僅可增強(qiáng)居民幸福感，還可以減少公車出行和公款消費(fèi)。不過也有網(wǎng)友擔(dān)心過多放假會增加企業(yè)和機(jī)關(guān)的運(yùn)行成本，而且“月月小長假”在執(zhí)行過程中可能會遇到很多現(xiàn)實(shí)問題。

取消“啃老族”福利資格

面對社會上“啃老族”眾多的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員景天魁表示，除了積極的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)督導(dǎo)，還應(yīng)激勵(lì)“啃老族”自立自強(qiáng)，取消其享受各種社會福利的資格，以起到鞭策作用。幫助“啃老族”疏通就業(yè)渠道沒有錯(cuò)，但取消其福利，就需認(rèn)定“啃老族”，這恐怕是十分浩大的工程。

征收交通擁堵費(fèi)

兩會期間，怎樣緩解交通擁堵成為許多代表委員關(guān)心的焦點(diǎn)。通過“征收擁堵費(fèi)”的方法來緩解城市交通的提法再次擺上桌面，成為代表委員們話題交鋒的中心。

人大代表鐘南山稱，收取交通擁堵費(fèi)是一種行政干預(yù)手段，長期來看，對于緩解交通擁堵應(yīng)該是有效的。此外，汽車尾氣是造成PM2.5的最大元兇，收取擁堵費(fèi)對減少汽車出行數(shù)量有促進(jìn)作用。而不同意征收擁堵費(fèi)的政協(xié)委員蔡建國則認(rèn)為現(xiàn)在針對私家車的收費(fèi)已包含多項(xiàng)，再征收擁堵費(fèi)缺乏合理合法的依據(jù)。政協(xié)委員高抒表示，征收擁堵費(fèi)可能導(dǎo)致不公，真正限制的可能只是部分普通車主。

很多網(wǎng)友對此持否定看法，認(rèn)為征收擁堵費(fèi)不合理，市民身上的各種稅款已經(jīng)很多，不應(yīng)再施加壓力。而贊同此做法的網(wǎng)民則認(rèn)為此舉能夠部分緩解交通擁堵，同時(shí)可以節(jié)約資源，減少污染。但是，不論贊同與否，多數(shù)人都將重點(diǎn)放在了如何根治交通擁堵之上。不少網(wǎng)友認(rèn)為，各地要做好城市規(guī)劃、道路擴(kuò)建，從根本上解決擁堵問題。另外，“三公”消費(fèi)中的公車消費(fèi)應(yīng)該盡最大可能減少，在此基礎(chǔ)上，如果還出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，征收擁堵費(fèi)才能成為可能。

取消評選三好學(xué)生

兩位全國政協(xié)委員——中國書協(xié)名譽(yù)主席沈鵬、《人民日報(bào)》海外版原總編詹國樞聯(lián)名提案：認(rèn)為應(yīng)取消實(shí)行了多年的“三好學(xué)生”評選制度。對此，全國政協(xié)委員、教育部副部長杜玉波回應(yīng)：允許有學(xué)校在實(shí)踐中對廢除三好學(xué)生評選方面進(jìn)行探索，但教育部門不會明令取消，一切都應(yīng)該因地制宜，不能搞一刀切。

法定婚齡降至18歲

全國人大代表黃細(xì)花認(rèn)為：應(yīng)修改《婚姻法》中關(guān)于“結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲”的規(guī)定，建議將法定結(jié)婚年齡降至18周歲。她表示，現(xiàn)行的法定婚齡導(dǎo)致“剩男剩女”、高齡產(chǎn)婦、未婚同居等現(xiàn)象不斷增多。面對網(wǎng)友質(zhì)疑，黃細(xì)花最新回應(yīng)是：提議法定婚齡18歲并非提倡早婚。

將非法鑒定胎兒性別入罪

2012年3月12日，全國人大代表、湖北省人口與計(jì)劃生育委員會主任楊云彥呼吁，加大對有合法行醫(yī)資格人員非法鑒定胎兒性別行為的懲處力度，以扭轉(zhuǎn)日益嚴(yán)重的性別失衡問題。他指出，從上世紀(jì)90年代起，中國的人口比例失衡問題日趨明顯。近年來雖采取了一些措施，性別失衡有下降趨勢，但總體效果并不是太好，其中重要原因就是法律支持不夠。他認(rèn)為，可以借鑒韓國的做法，呼吁最高法加大案件查處力度，建議出臺司法解釋，明確對以上非法行為參照非法行醫(yī)罪給予處罰。

熱點(diǎn)數(shù)字

5萬億元人民幣

在2012年兩會上，全國政協(xié)委員、中交建集團(tuán)中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李志軍提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的提案》。提案中稱，中國公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模已超5萬億元人民幣，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。有專家表示，公路行業(yè)5萬億元人民幣負(fù)債隱藏著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要對當(dāng)前公路建設(shè)形勢進(jìn)行診斷，防止一些地方政府盲目推進(jìn)。

4%

2012年3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅控制在4%左右的目標(biāo)。

8000億元人民幣

在十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。2012年擬安排財(cái)政赤字8000億元人民幣，赤字率下降到1.5％左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元人民幣，代發(fā)地方債2500億元人民幣。

900萬人

2012年政府工作報(bào)告中確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

14%

國務(wù)院總理溫家寶在2012年政府工作報(bào)告中明確提出了“廣義貨幣預(yù)期增長14%”的目標(biāo)。全國人大代表、中國人民銀行黨校常務(wù)副校長周逢民表示，M2預(yù)期增長14%與“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)是一致的，也體現(xiàn)出了穩(wěn)健貨幣政策的連貫性。

7.5%

政府工作報(bào)告中提出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長7.5%成為“兩會”代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。這是中國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8%。

700萬套

保障房是“十二五”規(guī)劃中重要的惠民工程，按照規(guī)定，2011年保障房開工任務(wù)是1000萬套，而2012年的建設(shè)目標(biāo)也在700萬套以上，國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確表示，“將繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上?！?/p>

7.4 元人民幣和16元人民幣

2012年的政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，2012年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元人民幣和16元人民幣，促進(jìn)農(nóng)民的種糧積極性，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

12287 億元人民幣

溫家寶總理在報(bào)告中提出，2012年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元人民幣，比上年增加1868億元人民幣。農(nóng)民收入的提高，生活條件的改善，使農(nóng)民致富的熱情提高，政府的投入增加，也讓老百姓對增收增產(chǎn)有了更多期待。