丁杰

打造漢江新能源產(chǎn)業(yè)帶，其意義更在于，它將為湖北打破“缺煤少油乏汽”的能源困局提供示范效應(yīng)。

今年11月，總投資3億元、規(guī)劃裝機(jī)2.5萬(wàn)KW的鐘祥安能生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將正式開(kāi)工。而這僅僅只是鐘祥未來(lái)五年新能源產(chǎn)業(yè)的冰山一角。

近年來(lái)，借助國(guó)家新能源政策的東風(fēng)，鐘祥憑借獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，打造了一條沿漢江流域分布的新能源產(chǎn)業(yè)帶，風(fēng)能、水能、核能、太陽(yáng)能、燃料甲醇、生物質(zhì)發(fā)電等一應(yīng)俱全。

在鐘祥的“十二五”規(guī)劃中，新能源產(chǎn)業(yè)躍升為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的新支柱。打造漢江新能源產(chǎn)業(yè)帶，其意義更在于，它將為湖北打破“缺煤少油乏汽”的能源困局提供示范效應(yīng)。

資源大市

李學(xué)仿的辦公桌上擺著兩本磚頭厚的書(shū)，《鐘祥核電項(xiàng)目資料》和《華山觀風(fēng)電開(kāi)發(fā)略記》，這里面記載了他在擔(dān)任鐘祥市發(fā)展與改革局局長(zhǎng)的8年時(shí)間里，與局里一班人一起，對(duì)鐘祥新能源開(kāi)發(fā)的研究心得。

“等有點(diǎn)空閑的時(shí)候，我要做一個(gè)鐘祥新能源產(chǎn)業(yè)鏈條的研究。如果有條件，我還希望策劃新建一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)展示館?！崩顚W(xué)仿志得意滿地說(shuō)。

他拿出一張鐘祥市地圖，把重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一一標(biāo)出，記者看到，12個(gè)當(dāng)前在建或計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目，幾乎全都沿漢江呈帶狀依次分布，如同一條項(xiàng)鏈串聯(lián)起了一顆顆珍珠。

發(fā)展新能源，鐘祥確實(shí)具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

漢江由北向南流經(jīng)鐘祥，形成了豐富的水能資源。同時(shí)，鐘祥的東部為大洪山余脈，西部為荊山余脈，漢江在兩個(gè)山脈的夾谷中穿過(guò)，兩山一河呈“川”字形平行過(guò)境，這一地勢(shì)造就了局部地區(qū)豐富的水能、風(fēng)能資源。

除了是“風(fēng)水”寶地，鐘祥還是農(nóng)業(yè)資源豐富的大市。每年農(nóng)村有400萬(wàn)噸農(nóng)作物秸稈需要進(jìn)行加工處理，可為生物質(zhì)電廠提供豐富的秸稈資源，而規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量畜禽糞便，也為在鐘祥建沼氣發(fā)電廠提供豐富的資源。

2009年初，時(shí)任鐘祥市市長(zhǎng)馬朝暉在調(diào)研后提出，作為國(guó)家資源（磷礦）枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，鐘祥要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)磷礦資源枯竭挑戰(zhàn)的“利器”，以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造漢江新能源產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，將綠色概念植入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)鐘祥跨越發(fā)展。

2010年，根據(jù)市委書(shū)記馬朝暉的提議，并提交市委四屆七次全會(huì)討論通過(guò)，鐘祥市將新能源產(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，納入十二五發(fā)展規(guī)劃。

“這么好的自然條件，這么好的發(fā)展思路，這么多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，只要給點(diǎn)‘東風(fēng)，鐘祥的新能源產(chǎn)業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更快更好?！崩顚W(xué)仿說(shuō)，鐘祥完全可以建成湖北甚至全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)示范區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)半數(shù)以上省份和上百個(gè)城市，將新能源作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的著力點(diǎn)和突破口，相繼高標(biāo)準(zhǔn)制定了本地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鐘祥的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更是突出了自己的特色。

鐘祥市能源管理辦公室主任楊德文認(rèn)為，除了生態(tài)優(yōu)勢(shì)外，電網(wǎng)“走廊”是鐘祥加入到“新能源戰(zhàn)役”中的一個(gè)重要因素。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鐘祥境內(nèi)現(xiàn)有超高壓500千伏變電站1座、特高壓1000千伏輸電線路1條，有220千伏變電站2座、110千伏變電站14座。鐘祥電網(wǎng)為建設(shè)新能源電廠提供了方便的接入系統(tǒng)。

“十二五”期間，鐘祥電網(wǎng)總投資將達(dá)6.4億元，形成以5座220千伏變電站為電源支撐點(diǎn)，以110千伏變電站為基礎(chǔ)的110千伏網(wǎng)架，以35千伏變電站為主體的配送網(wǎng)絡(luò)。

立項(xiàng)艱辛

先天資源，并不意味項(xiàng)目就會(huì)從天而降。

鐘祥市下定決心發(fā)展新能源，還要追溯到2005年。

舉世矚目的《京都議定書(shū)》于當(dāng)年正式生效。作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的“實(shí)施細(xì)則”，《京都議定書(shū)》制定的目的是為了控制二氧化碳等溫室氣體排放量、抑制全球氣候變暖。

此前，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)《京都議定書(shū)》的挑戰(zhàn)。為此，鐘祥按照國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合自身情況申請(qǐng)能源項(xiàng)目。

其中，碾盤(pán)山水利水電樞紐工程和北山抽水蓄能電站是籌劃時(shí)間最長(zhǎng)的兩個(gè)項(xiàng)目。

漢江碾盤(pán)山水利水電樞紐工程位于文集鎮(zhèn)沿山頭，設(shè)計(jì)正常蓄水位52.5m，電站裝機(jī)20萬(wàn)KW，年均發(fā)電量6.5億KW.H，總投資38億元。

作為現(xiàn)在碾盤(pán)山水利水電工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，李學(xué)仿對(duì)這一項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)的艱辛仍歷歷在目。

雖然列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，但搞了很多年仍沒(méi)獲得國(guó)家正式立項(xiàng)審批。因?yàn)橥愴?xiàng)目正常情況是1億元投入對(duì)應(yīng)建設(shè)1萬(wàn)KW的裝機(jī)容量，而該工程計(jì)劃裝機(jī)容晝20萬(wàn)KW，總投資卻高達(dá)38億。其中，僅堤防工程投入就要12.5億，才能產(chǎn)生防洪、灌溉、航運(yùn)等社會(huì)效益。想搞這個(gè)項(xiàng)目的企業(yè)很多，但都因?yàn)橛羞@塊屬公益性的巨大投資而望而卻步。

為擺脫困局，本屆市委、市政府提出將堤防工程和水電樞紐工程分開(kāi)立項(xiàng)申報(bào)，堤防工程以爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金為主，水電樞紐工程以企業(yè)投入為主，得到專家和上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可，也贏來(lái)眾多投資者的青睞。

去年，水利水電有限責(zé)任公司、漢江現(xiàn)代水利有限責(zé)任公司等四家單位正式簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，今年2月在鐘祥正式注冊(cè)組建公司，領(lǐng)導(dǎo)班子和專班人員全部籌備到位，項(xiàng)目修編已比原計(jì)劃提前四個(gè)月完成，堤防加固首批6000萬(wàn)元建設(shè)資金已經(jīng)到位，年內(nèi)可以開(kāi)工建設(shè)。

考慮到目前規(guī)劃的不全是新能源項(xiàng)目，來(lái)鐘祥調(diào)研的專家曾建議將產(chǎn)業(yè)名稱調(diào)整為清潔能源，即少污染、不污染、可循環(huán)利用的能源。

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盡管水電嚴(yán)格來(lái)講不屬于新能源范疇，但碾盤(pán)山項(xiàng)目的特殊意義卻是沒(méi)有爭(zhēng)議的。以它為契機(jī)，鐘祥的新能源項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

核能新址

早在《京都議定書(shū)》正式生效時(shí)，鐘祥就開(kāi)始關(guān)注和研究國(guó)家新能源政策，思考在鐘祥建設(shè)新能源項(xiàng)目的可能性。其間，李學(xué)仿、楊德文等先后撰寫(xiě)了《京都議定書(shū)給鐘祥帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇》、《鐘祥發(fā)展新能源的探索》等調(diào)研文章，從政策、理論和實(shí)踐等方面進(jìn)行了深入探討。

在眾多新能源項(xiàng)目中，最引人關(guān)注的是正在強(qiáng)力推進(jìn)的鐘祥核電項(xiàng)目。

2006年4月起，一批國(guó)內(nèi)知名專家到鐘祥開(kāi)展水文、地質(zhì)、環(huán)境、氣象和交通、電力等七個(gè)課題勘探和調(diào)研。2007年10月，調(diào)研報(bào)告順利通過(guò)國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的專家評(píng)審。評(píng)審結(jié)論是：鐘祥船灣、王家臺(tái)和山河三個(gè)預(yù)選廠址均滿足建核電站條件，船灣廠址最佳。

2009年10月，鐘祥核電項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告審查會(huì)在武漢召開(kāi)。專家一致認(rèn)為，鐘祥廠址位于漢江左岸，水量充足，河勢(shì)穩(wěn)定，深泓靠岸，取水天然條件好；地勢(shì)平緩，地震烈度低，地基堅(jiān)實(shí)，大氣和水體彌散條件好，防洪標(biāo)準(zhǔn)高，人口密度低，環(huán)境影響小，是“原生態(tài)廠址”和“國(guó)內(nèi)一次循環(huán)條件最好的內(nèi)陸廠址”。

2010年，中核集團(tuán)投資7000萬(wàn)元，推進(jìn)鐘祥核電項(xiàng)目進(jìn)入深度可行性研究階段。同一年，核工業(yè)南京工程勘察院完成了巖土工程勘察和環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。2011年5月1日，前期工程氣象站、大氣彌散站建成投入運(yùn)行。

楊德文認(rèn)為，考慮電網(wǎng)運(yùn)行因素，湖北西部水電擔(dān)負(fù)著全省電網(wǎng)調(diào)峰重任，在鐘祥布局核電項(xiàng)目有利于優(yōu)化湖北中西部電力結(jié)構(gòu)，有利于電網(wǎng)安全、高效和協(xié)調(diào)運(yùn)行。

據(jù)介紹，鐘祥核電項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)4×125萬(wàn)KW，靜態(tài)投資總額800億元。項(xiàng)目投產(chǎn)后，一年的直接稅收就達(dá)20億元。

“首先需要消除人們心中的‘恐核癥，樹(shù)立對(duì)核電的正確認(rèn)識(shí)?！睏畹挛恼f(shuō)，自從日本福島發(fā)生核泄漏以來(lái)，外界對(duì)核電的安全性產(chǎn)生了質(zhì)疑。實(shí)際上，核電是清潔、安全的能源項(xiàng)目。浙江的秦山核電站已經(jīng)成為一個(gè)旅游景點(diǎn)，每年去觀摩游玩的人絡(luò)繹不絕。

“湖北規(guī)劃的核能項(xiàng)目有4個(gè)，其中有3個(gè)是在火電比較集中的鄂東地區(qū)?！崩顚W(xué)仿看來(lái)，鐘祥核電項(xiàng)目是唯一在鄂西地區(qū)的核電項(xiàng)目，對(duì)湖北的能源發(fā)展格局可起到均衡作用。

“聯(lián)姻”戰(zhàn)略

近兩年，鐘祥開(kāi)展風(fēng)能資源調(diào)查、水能資源調(diào)查、生物質(zhì)能資源調(diào)查、太陽(yáng)能資源調(diào)查、垃圾資源調(diào)查、燃料甲醇項(xiàng)目調(diào)查和核電廠址初選工作等，與多個(gè)投資商達(dá)成合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。一條沿著漢江分布的新能源產(chǎn)業(yè)帶正漸現(xiàn)雛形。

由于項(xiàng)目規(guī)劃起點(diǎn)高，鐘祥的“聯(lián)姻”對(duì)象幾乎全都是大企業(yè)，包括五大發(fā)電集團(tuán)——中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司。

早在華山觀風(fēng)資源觀測(cè)期間，就有香港華潤(rùn)發(fā)電、大唐國(guó)際發(fā)電、國(guó)家電網(wǎng)新源等多家大型電力公司對(duì)華山觀風(fēng)電項(xiàng)目表示興趣，并多次派員實(shí)地考察。最后，中國(guó)大唐集團(tuán)與湖北省發(fā)改委簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，取得了華山觀風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。

2010年8月，總投資10億元、規(guī)劃裝機(jī)10萬(wàn)KW的大唐華山觀風(fēng)電場(chǎng)一期工程動(dòng)工建設(shè)。為了鼓勵(lì)投資方的積極性，鐘祥市拿出110萬(wàn)元，與投資方共建進(jìn)場(chǎng)道路。2011年12月15臺(tái)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電。一期工程裝機(jī)2.25萬(wàn)KW，年發(fā)電量4300萬(wàn)KWH。

此外，規(guī)劃裝機(jī)3萬(wàn)KW的中電投娘娘寨風(fēng)電項(xiàng)目、規(guī)劃裝機(jī)10萬(wàn)KW的國(guó)電龍?jiān)椿ㄉ秸L(fēng)電項(xiàng)目已開(kāi)始測(cè)風(fēng)，中核集團(tuán)馬沖風(fēng)電項(xiàng)目也正在策劃中。

楊德文告訴記者，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，要求后續(xù)資金能夠及時(shí)到位。因此，在招商引資時(shí)，政府通常選擇有實(shí)力的大企業(yè)。市委書(shū)記馬朝暉、市長(zhǎng)林長(zhǎng)洲多次赴北京等地，向發(fā)電集團(tuán)高層介紹鐘祥的資源優(yōu)勢(shì)，洽談合作開(kāi)發(fā)事宜。

除了與五大發(fā)電集團(tuán)“聯(lián)姻”外，鐘祥還積極與具有世界領(lǐng)先技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作。

2010年，山西晉城點(diǎn)石能源化工有限公司在鐘祥投資建設(shè)燃料甲醇項(xiàng)目，以山西富產(chǎn)的無(wú)煙塊煤為原料，采用固定層富氧連續(xù)氣化工藝生產(chǎn)合成甲醇的原料氣一水煤氣，通過(guò)多道先進(jìn)工序得到甲醇。項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)燃料甲醇20萬(wàn)噸。

鐘祥開(kāi)發(fā)區(qū)各企業(yè)廠房屋頂面積100萬(wàn)平方米，計(jì)劃安裝100萬(wàn)平方米太陽(yáng)能電池板，總裝機(jī)容量2萬(wàn)KW.H，年發(fā)電量1.2億千瓦時(shí)，總投資12億元。該項(xiàng)目則是與浙江橫店集團(tuán)合作。

隨著鐘祥能源項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開(kāi)，沿漢江分布的新能源產(chǎn)業(yè)雛形正在形成。

據(jù)測(cè)算，上述項(xiàng)目建設(shè)后，鐘祥能源裝機(jī)可達(dá)到985.6萬(wàn)KW，加上其他能源產(chǎn)品，能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)213.9億元，稅收35億元以上，相當(dāng)于再造了一個(gè)“鐘祥”。