俞飛 郭占軍

【摘要】當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在逐漸走出金融危機(jī)，步入后金融時(shí)代，對(duì)于中國來講，更要利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型，其中之一就是實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。用好外匯儲(chǔ)備，掌握科技、知識(shí)、人才因素，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，處理好外向型經(jīng)濟(jì)與拉動(dòng)內(nèi)需以及內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正是中國應(yīng)對(duì)后金融時(shí)代，再次迎接挑戰(zhàn)的必須。

【關(guān)鍵詞】后金融時(shí)代外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

自2008年9月開始，歐美爆發(fā)自1929年以來最大的一次金融危機(jī)，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，這次危機(jī)迅速波及發(fā)展中國家，使全世界受到影響。在遭受危機(jī)沖擊的同時(shí)，中國積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)首先復(fù)蘇的國家之一。但如何從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn)，為未來中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展繼續(xù)做準(zhǔn)備，這是我們探討如何實(shí)現(xiàn)我國外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的必要性。

后金融危機(jī)時(shí)代并不是一個(gè)準(zhǔn)確的學(xué)術(shù)上的概念，而是媒體自己創(chuàng)造，用于樂觀估計(jì)金融危機(jī)最危急時(shí)刻已經(jīng)過去，世界金融現(xiàn)在處于恢復(fù)時(shí)期的時(shí)代。關(guān)于這個(gè)表述，目前在學(xué)術(shù)界存在很多爭(zhēng)議，焦點(diǎn)在于金融危機(jī)是否已經(jīng)過去，因?yàn)椤昂蠼鹑谖C(jī)時(shí)代”表述的是金融危機(jī)的后期。

外向型經(jīng)濟(jì)就是一國或地區(qū)為推動(dòng)該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大出口為中心，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，積極參與國際分工和國際競(jìng)爭(zhēng)，所建立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。

由于外向型經(jīng)濟(jì)是中國與國外經(jīng)濟(jì)交流的突出體現(xiàn)，全球化程度高，所以受沖擊程度也更加明顯。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)出口嚴(yán)重下滑，中小型企業(yè)和外資企業(yè)受到嚴(yán)重影響[1]；外貿(mào)的順差加大了國際貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大；出口產(chǎn)品以粗加工為主，以市場(chǎng)換技術(shù)的策略難以奏效；外商投資企業(yè)享受“超國民待遇”在一定程度上限制了國內(nèi)企業(yè)的生存空間；貿(mào)易高速增長(zhǎng),資源與環(huán)境的代價(jià)日益提高[2]。有研究表明[3]沿邊地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍很低，與沿海地區(qū)乃至全國平均水平差距較大，而且沿邊省區(qū)之間差異也非常明顯，這種格局在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化，這種外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異是空間經(jīng)濟(jì)不平衡規(guī)律的一種體現(xiàn)。

目前我國外向型經(jīng)濟(jì)自身也存在一些問題，例如我國外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展水平不平衡，沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，利用外資的方式有限，缺乏自主創(chuàng)新能力。這些問題的產(chǎn)生既有內(nèi)部如發(fā)展理念原因的影響，同時(shí)又有外部客觀條件的制約?；谝陨戏治?，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)中國外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，筆者從上文的問題和問題原因出發(fā)，試總結(jié)提出下面一些發(fā)展策略。

一、制度支持，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改進(jìn)外匯管理

自2008年以來，政府采取了不同措施進(jìn)行宏觀調(diào)控[4]，年初，針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏快，物價(jià)上漲過快的勢(shì)頭，中央提出“雙防”的宏觀決策，即防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止物價(jià)上漲轉(zhuǎn)為惡性通貨膨脹；年中，鑒于美國次貸危機(jī)對(duì)國際金融經(jīng)濟(jì)的影響有擴(kuò)大化趨勢(shì)，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初步露出放緩勢(shì)頭，中央及時(shí)做出調(diào)整，提出了“一保一控”即保增長(zhǎng)、控通脹的宏觀調(diào)控政策；年末，在國際金融危機(jī)趨于嚴(yán)峻的當(dāng)下，國務(wù)院日前決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的十大措施。這些都是應(yīng)對(duì)危機(jī)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施。

改進(jìn)外匯管理，深化外匯管理體制改革，更好滿足境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人合法持有和使用外匯需要；按照跨境資金流出入均衡管理的要求，嚴(yán)格跨境資金流動(dòng)監(jiān)督與管理。這些外匯管理措施自實(shí)行以來取得了良好成效。

二、產(chǎn)業(yè)集群治理

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有地區(qū)性，局部性的特點(diǎn)，因此可以采用集群治理的模式。產(chǎn)業(yè)集群治理發(fā)揮多元主體的積極性、主動(dòng)性，倡導(dǎo)各方利益最大化原則，具有利益相關(guān)者治理特征。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，地方產(chǎn)業(yè)集群的外部聯(lián)系愈來愈重要，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已納入了全球框架。產(chǎn)業(yè)集群處理可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行：地方政府治理層面，為了早日走出“后危機(jī)時(shí)代”，政府應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整，盡量減少在這次金融危機(jī)中的波動(dòng)；企業(yè)家治理層面，產(chǎn)業(yè)集群的治理需要優(yōu)秀的企業(yè)家，有優(yōu)秀的企業(yè)家，因?yàn)樗麄冇懈玫膭?chuàng)新意識(shí)，管理理念，能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境；地方網(wǎng)絡(luò)治理層面，外向型產(chǎn)業(yè)集群的治理需要相對(duì)健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；價(jià)值鏈治理層面，全球價(jià)值鏈治理使我們認(rèn)識(shí)到，光靠招商引資并不能自然地獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)治理的效果，只有將本土企業(yè)與外資項(xiàng)目納入到一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程才能達(dá)到區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群治理的目的。

三、正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[5]

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),虛擬經(jīng)濟(jì)是指相對(duì)獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛擬資本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)是以一定形式對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反映,在貨幣和信用充分發(fā)展的時(shí)代,它的發(fā)展總體上對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有積極促進(jìn)作用,但如果發(fā)展過度,則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，次貸危機(jī)及其之后的國際金融危機(jī)的產(chǎn)生,是虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際的結(jié)果，所以正確處理好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是平穩(wěn)發(fā)展的前提。

四、重視資源儲(chǔ)備

在“后危機(jī)時(shí)代”,我們應(yīng)該構(gòu)建重視資源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略策略。過去我們很重視外匯儲(chǔ)備,但在次貸危機(jī)之中飽受美元貶值、財(cái)富縮水之苦。在應(yīng)對(duì)危機(jī)、全球性龐大的救市規(guī)模下,未來通貨膨脹已不可避免,美元必將繼續(xù)貶值,這對(duì)美元儲(chǔ)備量大的中國非常不利。因此,應(yīng)扭轉(zhuǎn)重貨幣儲(chǔ)備的觀念,轉(zhuǎn)向重視資源儲(chǔ)備,特別是稀缺資源的儲(chǔ)備，金融危機(jī)以后衡量一個(gè)國家的財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再是看一國的外匯儲(chǔ)備擁有量，而是看它擁有的有色金屬、煤炭、森林等珍貴自然資源和高科技人才資源的多少。誰擁有的資源多，尤其是稀缺資源,誰就擁有更多的財(cái)富和更強(qiáng)的購買力。

五、轉(zhuǎn)變企業(yè)增長(zhǎng)模式，改善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合理利用外資，轉(zhuǎn)變資金利用模式，由引資轉(zhuǎn)向投資[6]，掌握主動(dòng)權(quán)，隨著人民幣升值以及升值預(yù)期的持續(xù)存在，我國的外匯儲(chǔ)備依然在快速增加，我國經(jīng)濟(jì)“走出去”已經(jīng)是大勢(shì)所趨，因此，我國外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)由以引進(jìn)外資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛲馔顿Y為主；轉(zhuǎn)變企業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式，改善茶葉結(jié)構(gòu)，由勞動(dòng)密集型和資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，在國際貿(mào)易中，以勞動(dòng)密集型和來料加工型的外向型經(jīng)濟(jì)必須要改變，這種改變要結(jié)合我國的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須要有意識(shí)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和發(fā)展具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

六、自主創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

無論是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及世界科技競(jìng)爭(zhēng)的使然，堅(jiān)持自主創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)是我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展共同的唯一的選擇[7]。企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)不僅需要國家的支持，還需要企業(yè)培養(yǎng)模式，發(fā)展模式的大膽探索與改革。企業(yè)應(yīng)該擁有強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，未來社會(huì)中，誰掌握了科技，誰掌握了知識(shí)這些最重要因素，誰就有最強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)還要培育高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新文化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，因?yàn)槠髽I(yè)的自主創(chuàng)新既需要政策的支持，更重要的是源于內(nèi)部的自覺行為，即企業(yè)家和企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)和行為習(xí)慣。

七、立足區(qū)位實(shí)際，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)

我國東、中、西部各有自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東部交通便利科技發(fā)達(dá)，而西部則礦產(chǎn)資源及勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn)，如何發(fā)展西部，可以立足區(qū)位實(shí)際，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。如西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)主要在于能源及礦產(chǎn)資源豐富；西部有豐富的旅游資源，無論是自然生態(tài)旅游資源還是人文生態(tài)旅游資源，不僅數(shù)量多而且具有明顯的粗獷性、壟斷性、原始性和神秘性等；有良好的國際交流區(qū)位優(yōu)勢(shì)，西部地區(qū)與周邊十幾個(gè)國家和地區(qū)接壤，是東亞地區(qū)通往中亞、西亞、南亞和東南亞以及蒙古、俄羅斯的陸上必經(jīng)之地；同時(shí)還具有勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格低廉等成本優(yōu)勢(shì)。

后金融時(shí)代的到來，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何利用機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國已經(jīng)做出努力也將進(jìn)行更多的努力和探索。對(duì)于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大較明顯的外向型經(jīng)濟(jì)，人們應(yīng)該以積極的態(tài)度，多元的視角，開拓創(chuàng)新的勇氣和全面發(fā)展和諧發(fā)展綠色發(fā)展的高度去探索，去實(shí)踐，使中國經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：俞飛（1987-），女，江西婺源人，江西師范大學(xué)政法學(xué)院2009級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題研究；郭占軍（1985-），男，河南開封人，江西師范大學(xué)心理學(xué)院2009級(jí)心理學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：基礎(chǔ)心理學(xué)。