張萍 劉小伍

中圖分類號(hào)：S8-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2012）11-0018-02

自2006年生豬及其產(chǎn)品價(jià)格在政策的調(diào)控下走出低迷局面以來(lái)，畜牧業(yè)就呈現(xiàn)出生產(chǎn)成本持續(xù)上升、疫病防控難度逐年加大、銷售價(jià)格不斷突破新高的態(tài)勢(shì)，越來(lái)越多地吸引了社會(huì)各界的關(guān)注，成為社會(huì)投資熱點(diǎn)之一，而具有品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、糞污無(wú)害化等特征的現(xiàn)代化畜牧業(yè)在此機(jī)遇下得以快速發(fā)展。這種局面也同時(shí)帶來(lái)了投資盲目跟風(fēng)、疫病風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足、后續(xù)發(fā)展資金短缺、信息渠道不暢、技術(shù)人員缺位等問題。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。筆者近年來(lái)在基層積極組織、參與陽(yáng)光工程培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、技能鑒定培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)工作，年培訓(xùn)人員1 200人次以上，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行了分析與思考，供參考。

1當(dāng)前基層畜牧技術(shù)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

（1）能夠開展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前具有培訓(xùn)職能的單位眾多，除畜牧部門外，還有執(zhí)行陽(yáng)光工程培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織部人才辦、畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、移民局、科協(xié)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)合組織等，這些具有培訓(xùn)職能的機(jī)構(gòu)均會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目需要或者村組群眾要求，開展或集中學(xué)習(xí)、或到戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、或組織外出參觀等形式多樣的培訓(xùn)，基本每年都能夠?qū)τ邪l(fā)展需要的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，并有爭(zhēng)取培訓(xùn)名額和經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)搶培訓(xùn)區(qū)域重復(fù)開展培訓(xùn)的趨勢(shì)。

（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。畜牧部門、畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)合組織、種畜禽繁育公司等一般有自己的師資力量，能夠獨(dú)立開展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。執(zhí)行陽(yáng)光工程培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織部人才辦一般采取聘用畜牧部門技術(shù)人員或者委托畜牧部門直接開展相關(guān)培訓(xùn)。

（3）受訓(xùn)人員的分類。接受現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的人員初步可分為農(nóng)村基層干部、一般散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶業(yè)主、畜牧專業(yè)技術(shù)人員等四類。

農(nóng)村基層干部為滿足工作需要，更傾向于掌握國(guó)家政策、市場(chǎng)行情走勢(shì)、養(yǎng)殖技術(shù)概論，對(duì)各種培訓(xùn)興趣較為濃厚；一般散養(yǎng)戶對(duì)身邊規(guī)模養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)現(xiàn)狀較為好奇，愿意接受諸如仔豬補(bǔ)鐵、家禽育雛、防止應(yīng)激反應(yīng)等簡(jiǎn)單易學(xué)的知識(shí)點(diǎn)；規(guī)模養(yǎng)殖戶業(yè)主和畜牧專業(yè)技術(shù)人員對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新產(chǎn)品、新品種、市場(chǎng)信息、國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等熱情度較高，愿意接受各種方式的培訓(xùn)，從畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，他們是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的主要受訓(xùn)人員。

（4）當(dāng)前易為受訓(xùn)人員接受的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。易為受訓(xùn)人員接受的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的基本要素是要能夠達(dá)到一聽就懂、一看就明白、一學(xué)就會(huì)。湖北省畜牧獸醫(yī)局近年來(lái)總結(jié)推行的各種家庭化養(yǎng)殖模式具有這個(gè)功能并符合現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)要求，如生豬“150”模式、蛋雞“153”模式、養(yǎng)?！?65”模式、養(yǎng)羊“1235”模式、肉禽“156”模式等養(yǎng)殖模式可根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地和資金預(yù)算做適度調(diào)整，易為受訓(xùn)人員接受。對(duì)大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展工廠化流程的無(wú)公害養(yǎng)殖模式，能夠幫助企業(yè)迅速走上正常軌道，也是需要培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（5）培訓(xùn)方式。當(dāng)前開展培訓(xùn)的方式主要有集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等四種。從襄陽(yáng)開展培訓(xùn)的效果來(lái)看，對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)做現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃指導(dǎo)，帶領(lǐng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和技術(shù)人員參加種豬拍賣會(huì)、觀摩市內(nèi)外新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等參觀活動(dòng)，安排新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)人員進(jìn)入良友公司、神童公司等現(xiàn)代化豬場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)，這些更能夠幫助受訓(xùn)對(duì)象牢固地掌握培訓(xùn)內(nèi)容。而自2011年開始，襄陽(yáng)市畜牧技術(shù)人員充分利用借助投影儀開展集中授課也能夠基本達(dá)到授課目的，但更大程度上還要取決于授課老師對(duì)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)的占有量。

2當(dāng)前畜牧技術(shù)培訓(xùn)中存在的問題

（1）基層師資力量業(yè)務(wù)能力有待提升。從目前形勢(shì)來(lái)看，年齡較大的技術(shù)人員存在著知識(shí)老化、不會(huì)使用電腦及投影儀等光電教學(xué)儀器、掌握現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)不夠等問題；較為年輕的技術(shù)人員或者因?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)不足不能做到讓受訓(xùn)人員滿意，或者雖對(duì)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)掌握較好但停職外出到企業(yè)去發(fā)展。

（2）基層畜牧部門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。畜牧部門開展技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)是從畜牧技術(shù)推廣公益職能經(jīng)費(fèi)中列支，沒有利用項(xiàng)目支撐的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)情況下只好參與其他機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作達(dá)到自己的培訓(xùn)目的。

（3）基層缺乏現(xiàn)代培訓(xùn)儀器設(shè)備。要能夠達(dá)到有效培訓(xùn)目的，師資人員必須借助照相機(jī)、攝影機(jī)、電腦等收集到大量有效的信息，并利用投影儀對(duì)受訓(xùn)對(duì)象開展深入淺出的培訓(xùn)。但是目前沒有信息表明有相關(guān)的項(xiàng)目對(duì)基層畜牧部門給予現(xiàn)代培訓(xùn)儀器的完善配套。

3對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的建議

加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，必須從構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制、解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)充培訓(xùn)隊(duì)伍等方面入手，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、實(shí)用人才有較強(qiáng)帶動(dòng)性、示范基地布局合理的良好局面。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。首先要從省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門開始進(jìn)一步提高對(duì)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從畜牧系統(tǒng)自上而下的安排項(xiàng)目支持，解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)器材不足的問題；其次要從體制上破除基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心只有防疫監(jiān)督員，沒有技術(shù)推廣員的尷尬局面；三是要充分利用政策宣傳、市場(chǎng)引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)等手段，大力宣傳現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖的政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀典型和實(shí)施效果，大力宣傳科技培訓(xùn)的目的與意義，鼓勵(lì)、動(dòng)員農(nóng)民參加培訓(xùn)，營(yíng)造科教興牧的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。

（2）改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)受訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)針對(duì)性。一要做好培訓(xùn)前的摸底工作。按需施教，不能“一廂情愿”定題目，無(wú)論是制定培訓(xùn)計(jì)劃還是實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，開展具體的培訓(xùn)，都要面向生產(chǎn)需求，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)規(guī)模以及開展培訓(xùn)的時(shí)間進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查分析，進(jìn)而明確培訓(xùn)目標(biāo)，制定具體可行的培訓(xùn)計(jì)劃，以增強(qiáng)科技培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性；二是完善機(jī)制，多樣教學(xué)。從培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才出發(fā)，針對(duì)成人的特點(diǎn)和不同培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際，分別開展以陽(yáng)光工程培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際帶動(dòng)能力。

（3）整合資源，加大培訓(xùn)力度。成立由市畜牧技術(shù)推廣站管理的、市內(nèi)畜牧系統(tǒng)中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員組成的現(xiàn)代畜牧業(yè)培訓(xùn)工作小組。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，接受各種培訓(xùn)委托，并據(jù)此制定培訓(xùn)規(guī)劃和內(nèi)容；二是統(tǒng)籌安排人員，分別集中上課，再針對(duì)培訓(xùn)情況到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)；三是邀請(qǐng)專家到地方上課，傳授新知識(shí)、新方法、新理念等；四是抽調(diào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干參加知識(shí)更新培訓(xùn)。

（4）加大投入，提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。建議市財(cái)政將農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，并逐年加大投入力度，由市政府統(tǒng)籌安排落實(shí)。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投入機(jī)制和體制，使農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，達(dá)到雙贏的局面。

（5）科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。在具體培訓(xùn)中，必須要堅(jiān)持“高、廣、實(shí)、活、嚴(yán)”五字方針。一是在培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)上要突出一個(gè)“高”字。要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員協(xié)助抓，這樣才能形成上下聯(lián)動(dòng)合力抓，共同推進(jìn)培訓(xùn)工作全面開展的良好局面。二是在培訓(xùn)的對(duì)象上要突出一個(gè)“廣”字。要按照一戶一個(gè)明白人的要求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分類培訓(xùn)，對(duì)那些真正想培訓(xùn)、愿意接受培訓(xùn)的人員，更要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，讓他們通過(guò)培訓(xùn)先富起來(lái)，以此帶動(dòng)大家學(xué)科技、用科技的熱潮。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出一個(gè)“實(shí)”字。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，立足自身實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞全市畜牧產(chǎn)業(yè)布局開展農(nóng)民實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)和畜牧新技術(shù)培訓(xùn)，使之更能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。四是在培訓(xùn)形式上要突出一個(gè)“活”字。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)方式上不要拘泥于形式，可采取集中與分散、長(zhǎng)期與短期、白天與晚上、送科技下鄉(xiāng)與干部下基層、專家授課與現(xiàn)場(chǎng)操作、請(qǐng)能人進(jìn)來(lái)與送農(nóng)民出去以及養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)等靈活多變的有效形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。五是在培訓(xùn)管理上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)培訓(xùn)實(shí)行目標(biāo)考核制管理。不允許任何人為了完成培訓(xùn)任務(wù)搞“花架子”，走過(guò)場(chǎng)，必須把培訓(xùn)質(zhì)量和效果放在首位。

（6）開展金橋工程引智入基層。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，在生產(chǎn)中遇到的疑難問題越來(lái)越多，聘請(qǐng)養(yǎng)殖專家教授使疑難能夠得到及時(shí)解答，能夠有效地減少經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)我們先后搭橋引入湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)多位專家入駐襄陽(yáng)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖又好又快發(fā)展。同時(shí)，隨著全市農(nóng)民實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)的普及和水平的不斷提高，加快縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)骨干的知識(shí)更新，高新技術(shù)的推廣運(yùn)用和指導(dǎo)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，更離不開行業(yè)專家教授的指導(dǎo)。

（7）建立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是構(gòu)建多種主體參與的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。構(gòu)建以政府為投資主體，畜牧獸醫(yī)局為實(shí)施主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為組織者的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。建立畜牧獸醫(yī)局為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系為基礎(chǔ)，民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充，縣、鄉(xiāng)、村相互銜接、上下貫通的農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是建立高素質(zhì)的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。提高養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量，是加快農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)鍵。畜牧獸醫(yī)局分批送出專業(yè)技術(shù)人員到外地參加較為全面的養(yǎng)殖技能師資培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核，挑選優(yōu)秀的技術(shù)骨干，組成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。按計(jì)劃分赴各鄉(xiāng)村，長(zhǎng)期從事農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。三是完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)考核、激勵(lì)機(jī)制。把培訓(xùn)實(shí)施任務(wù)交給社會(huì)后，建立農(nóng)民培訓(xùn)的考核、激勵(lì)機(jī)制就顯得更為重要。加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)人員的考核，不僅在培訓(xùn)數(shù)量上考核，更要重視對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的考核，同時(shí)建立讓農(nóng)民學(xué)員參與的考核機(jī)制，對(duì)開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)效果好、成績(jī)突出的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。