李靜

這些年，四川百姓居住得如何？生活環(huán)境有沒有變好？教育、醫(yī)療、社保等問題解決得怎么樣？帶著這些問題，十八大前夕，記者深入基層進(jìn)行實地采訪。一路走來，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，我省各級政府把保障和改善民生作為發(fā)展的動力和目的，交出了一份民生為重的精彩答卷。

扶貧解困：百姓感受到實惠

一排排建筑依山而建，一座座新式民居在陽光下分外耀眼，一條條干凈整潔的水泥路與家家相連，道路上不時有牧民走過；房前屋后有田地，或養(yǎng)花草，或種蔬菜。

走進(jìn)甘孜州鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)冷龍溝，親眼目睹農(nóng)牧民群眾從漂泊到定居的變遷，從動蕩到安穩(wěn)的改變，讓人感慨萬千。說起舒適的定居生活，牧民阿依布贊不絕口：“定居政策好啊，牢固的大房子比透風(fēng)漏雨的舊房子好太多了，根本沒想過能住進(jìn)這么漂亮的小樓?！彼哪昵鞍⒁啦技疫€住在草坡上，自己買了些木板，找?guī)讉€人來幫忙釘牢，就算是房間了。木板墻很薄，夏天還好，到了冬天就冷得難熬?！暗乾F(xiàn)在生活很安逸?！彼f。

金黃色、棗紅色為主色搭配的藏族特色柜子靜靜矗立在客廳，立式冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)等家具一應(yīng)俱全?！半娨曌屛覀冮_了眼界，曉得外面的世界是啥樣。”阿依布說。

2008年以來，四川省在藏區(qū)實施“三大民生工程”，規(guī)劃建設(shè)1409個牧民新村，建設(shè)定居房近10萬戶；“9+3”免費(fèi)教育計劃累計培養(yǎng)藏區(qū)學(xué)生近3萬名；藏區(qū)新農(nóng)合參保人口達(dá)157萬多人，參合率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)70%以上。

在彝區(qū)完成“三房”改造的基礎(chǔ)上，啟動實施“彝家新寨工程”；推進(jìn)高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和大小涼山彝區(qū)等“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善；建設(shè)社區(qū)慈善愛心超市、為受援人群提供法律援助、為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元生活和醫(yī)療救助……一項項扶貧解困的民生措施，讓百姓感受到了實惠。

安居：讓“居者有其屋”成為現(xiàn)實

農(nóng)村居民住房安全問題、城鎮(zhèn)居民住房困難問題、飲水安全問題等，關(guān)乎居住的事情總是重要而緊迫?！熬诱哂衅湮荨笔敲總€人的愿望，而如何讓低收入者有住處、住得好，四川走出了自己的道路。

還未踏進(jìn)李光全的家便聽見里面?zhèn)鱽黻囮囆β暎甸T而入，更被歡樂的笑聲感染?！?011年6月搬進(jìn)新房子后，全家人都覺得日子美滿，整天都樂呵呵的。”家住樂山市的李光全解釋道。

房子一百多平米，三居室，裝修得舒服而溫馨。地面一塵不染，房間收拾得整整齊齊，李光全的老伴正陪著孫女在客廳的沙發(fā)上看電視?！?009年以前住的房子只有七十多個平方，兩居室，很小，用的是公共衛(wèi)生間，環(huán)境太差了，”李光全說，但由于一家人僅有3000元月收入，沒有能力改善居住條件。

2009年，樂山市啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，給李光全一家?guī)砹讼Ｍ?。他們主動找到街道辦事處的工作人員了解棚改政策后，簽訂了中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷協(xié)議，并于第二天進(jìn)行了搬遷。

“除去裝修花了7萬多，這個房子我們只出了139.58元”，李光全自豪地說。

到底是怎么一回事呢？李光全說，老房子拆遷應(yīng)得補(bǔ)助款19828.32元，得到新房子應(yīng)付款19967.9元，應(yīng)付款減去應(yīng)補(bǔ)款就是139.58元。

若是減出來是負(fù)數(shù)，那就是該得的錢數(shù)，李光全說：“不少人家是得了新房子還得了錢呢?！?/p>

除了棚戶區(qū)改造，加大保障房建設(shè)力度，充分滿足無房群眾的住房需求，是四川堅持的做法。

家住遂寧市船山區(qū)的徐麗8月份申請了一套廉租房，剛搬進(jìn)來兩個多月。她說雖然是廉租房，但條件一點都不差：寬闊干凈的道路，道路兩旁的花園、綠化，統(tǒng)一規(guī)劃的房子，乳白色裝飾的外墻，古銅色的陽臺欄桿……這樣的環(huán)境和條件對于月收入只有2000元的徐麗一家來說已經(jīng)足夠好。

走進(jìn)徐麗的家，一套兩室一廳的房子展現(xiàn)在眼前。她說像她家條件一樣的都申請了廉租房，月收入在2500元以下，上下兩代都是城鎮(zhèn)居民，且都沒有房子的，行動不便的人群等都可以申請。徐麗說借助好政策的東風(fēng)，她家才住上了好房子。

在四川，安居工程建設(shè)千帆競發(fā)。

廣元市構(gòu)建“應(yīng)保盡?！比采w住房保障體系，廉租住房保障最低收入人群、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房保障低收入人群、限價房保障引進(jìn)特殊人才人群、普通商品住房保障中等以上收入人群的保障體系初步建立，“居者有其屋”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

截至10月中旬，南充市今年計劃新開工建設(shè)的13333套保障性住房已全部開工建設(shè)，實際開工建設(shè)保障性住房達(dá)到了13580套，其開工率超過100%，廉租房、公租房、限價商品房、棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)。

涼山州召集全州國有企業(yè)保障性安居工程在建項目業(yè)主單位和施工單位，全力為保障房質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

自2009年中央要求加快保障性安居工程建設(shè)以來，截至今年上半年，我省共建設(shè)保障性住房66.5萬套，改造棚戶區(qū)38.6萬戶。

環(huán)境綜合治理：繪出城鄉(xiāng)優(yōu)美畫卷

10月，青白江怡湖公園。樹木蔥郁，花草微笑，波光粼粼，鳥兒鳴叫。游人如織，有的推著嬰兒車，有的坐在林蔭兩旁的凳子上交談，有的駐足用鏡頭記錄……

初次到青白江的高紅一路看一路贊嘆：“超乎想象的干凈，綠化好，空氣很清新。”

因經(jīng)常出差，數(shù)次出入青白江的鄧澍這樣描述：“從成綿高速和成金青快速通道進(jìn)入青白江區(qū)，都能感受到環(huán)境優(yōu)美帶來的魅力，看到一株株大樹、一片片鮮花，還能緩解長時間開車帶來的疲勞。”

城市生態(tài)走廊、鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)、同仁大道、工業(yè)區(qū)森林工程……青白江區(qū)環(huán)境治理的成果顯而易見，一座生態(tài)、宜居、靚麗的森林城市展現(xiàn)在記者眼前，讓人難以想象這里曾經(jīng)黑煙陣陣、污水橫流。

一個成都市的重工業(yè)基地，曾經(jīng)被嚴(yán)重污染，現(xiàn)在已是碧水藍(lán)天，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功不可沒。

環(huán)境變美了，更宜居了，這種變化不止是屬于成都。

廣元市以“讓綠色孕育生命，讓森林重塑廣元”理念為指引，統(tǒng)籌實施城區(qū)、城周、村鎮(zhèn)、道路、水系“五位一體”的國家森林城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

達(dá)州市突出川東民居風(fēng)格，對動車沿線兩旁建筑墻體立面進(jìn)行粉刷和塑造，對可視范圍內(nèi)經(jīng)審批正在修建的建筑物按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行墻體外裝裝飾。

內(nèi)江市投入資金6400余萬元，對高速公路入城道路進(jìn)行改造，提升了沿線景觀效果和風(fēng)貌品位。

瀘州市落實農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策，積極向上爭取專項治理資金，重點實施瀨溪河、龍溪河小流域綜合治理和長江出川斷面污染治理。逐步建立健全環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、污染減排、宣傳教育等工作。

一座座城市，一條條道路，因環(huán)境綜合治理而更加美麗，四川繪出了一幅幅優(yōu)美的城鄉(xiāng)畫卷……

民生為重。省委書記劉奇葆為民生工作作出了詮釋：四川省堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，把保障改善民生作為發(fā)展的動力和目的，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好地為各族人民謀福祉，加快建設(shè)全面小康進(jìn)程。