中國的發(fā)展和未來離不開世界經濟，世界經濟的穩(wěn)定和發(fā)展也離不開中國， 當前，國際經濟形勢錯綜復雜，就全球經濟變化中的多邊貿易與投資這個主題開展深入的探討，有著十分重要的現實意義。

當前世界貿易和投資面臨嚴峻考驗

2012年以來在歐債危機反復發(fā)酵的影響下，世界經濟下行壓力不斷加大，全球主要經濟體經濟增速明顯放緩。國際貨幣基金組織7月份已經將2012年全球經濟增速從4月份預測的3.6%下調為3.5%，比上年實際增速下降了0.4個百分點。受經濟增速下降，投資消費信心低迷等共同影響，全球貿易和投資增速同步走低，世界貿易組織9月22日發(fā)布報告，將2012年全球貿易增速預期由此前3.7%下調為2.5%，比上年實際增速下降3.3個百分點。

聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議也預測，2012年全球直接投資增速將放緩，流量約在1.6萬億美元左右水平上下浮動，比2007年的歷史高點要低30%。由于經濟低迷，失業(yè)高起，加上許多國家的政黨為爭取選民支持，轉移國內矛盾，全球貿易投資保護主義持續(xù)升溫。世界貿易組織最新的貿易監(jiān)督報告指出，2011年10月～2012年5月，各成員共采取182項新貿易限制措施。

在世界經濟萎靡不振的大背景下，我國經濟增長也有所放緩，但仍處于合理的區(qū)間，符合宏觀調控預期。2012年上半年同比增長7.8%，比上年同期下降1.8個百分點，受外需不振，跨國公司投資能力下降等因素影響，對外貿易和利用外資下行壓力持續(xù)加大。1～8月進出口同比增長6.2%，其中出口增長7.1%，進口增長5.1%，分別比上年同期回落19.2、16.4和22.4個百分點，實際利用外資750億美元，同比下降3.4%，2011年同期增長幅度是17.7%，與之相比，我國企業(yè)對外投資卻明顯提速，1～8月，非金融類對外直接投資477億美元，同比增長39.4%，增速比去年同期提高了32.5個百分點。

調整出現新動向

當前國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，全球經濟再平衡壓力未能有效緩解，世界經濟格局加速調整，在各種因素的共同影響下，世界貿易和投資規(guī)則調整面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，呈現一些新的動向。

從貿易角度看，區(qū)域一體化成為主流。二次世界大戰(zhàn)以來，全球貿易在先前的關貿總協(xié)定和后來的世界貿易組織的多邊框架推動下取得了長足的發(fā)展，貿易自由化程度大大提升。但是近年來特別是2008年以來，多哈談判陷入僵局，貿易摩擦案件急劇上升，主要國家和區(qū)域集團紛紛調整對外政策取向，以加快自貿區(qū)建設作為擴大對外出口、穩(wěn)定國內就業(yè)和促進經濟發(fā)展的重要手段，掀起自貿區(qū)發(fā)展的高潮。截止2011年底，向世貿組織通報的并仍然有效的區(qū)域自由貿易安排一共213個，其中80%左右是近十年出現的，僅2011年通報的就有15個，新近簽署自貿區(qū)協(xié)定呈現涵蓋范圍廣大，自由化程度高等特點，全球貿易一半以上發(fā)生在各個區(qū)域集團的內部。從投資角度看，制度碎片化狀態(tài)有所改觀。根據聯(lián)合國貿發(fā)會議統(tǒng)計，截止2011年底，世界各國簽署的國際投資協(xié)定累計達3164項，其中2833項為雙邊投資協(xié)議，311項為自貿協(xié)定的投資章節(jié)，這些協(xié)議涵蓋投資范圍較窄、彼此差異較大、碎片化程度顯著，未能形成真正意義上的多邊投資規(guī)則。目前美國、歐盟等發(fā)達國家正在經合組織框架下，就國際領域的爭端解決、競爭中立等熱點問題展開討論，在普遍運用規(guī)則的基礎上形成統(tǒng)一的多邊國際投資規(guī)則體系。

以實際行動推進自由化

在經濟全球化曲折發(fā)展的今天，我國將本著積極主動的姿態(tài)參與到國際貿易和規(guī)則的制定與調整當中，為推動世界貿易和投資自由化進程貢獻中國人的智慧。第一，積極推進多哈回合談判。加入貿易組織以來，盡管當前多哈組織談判遇到了很大的困難，一些成員無視過去十年談判來之不易的成果，偏離多邊進程，但我們不會輕言放棄，將盡最大的努力，對一切有利于推動談判的新思路持開放的態(tài)度，力求談判取得成功，有效維護發(fā)展中國家的發(fā)展利益。第二，加強全球價值鏈研究。目前經合組織、世貿組織已經開展這方面的研究，盡可能還原世界貿易的真實面貌，為全球貿易體制重建創(chuàng)造條件。我們將加強與有關國際組織和重要貿易伙伴的貿易統(tǒng)計合作，深入研究我國在全球產業(yè)鏈的位置和獲得的收益，力爭對貿易不平衡狀況做出更加符合實際，更有說服力的解釋。第三，推動形成全球多邊投資體制，截至目前。我國已與130個國家與地區(qū)簽署了雙邊投資協(xié)定，另有6項涉及自貿區(qū)項下的投資章節(jié)或投資子協(xié)議。今后我們將繼續(xù)與有關國家商簽投資協(xié)定的同時，積極參與國際投資規(guī)則的制定進程，利用經合組織、聯(lián)合國貿發(fā)會議、世界貿易組織等平臺闡明我國的立場，為形成統(tǒng)一的多邊投資規(guī)則貢獻力量。第四，加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略。截至目前，我國已簽署并實施十個自貿區(qū)協(xié)定，涉及18個國家和地區(qū)，涵蓋我國外貿總額的24%。正在談判的自貿區(qū)有6個，涉及11個國家，涵蓋我國外貿總額的15%。今后我們將在堅決維護多邊貿易體制，深入參與多哈回合談判的同時，進一步參與區(qū)域經濟一體化，積極與有關國家和地區(qū)開展建設自貿區(qū)的談判，商簽更多更高水平的自貿區(qū)協(xié)議。

對外開放是我國的基本國策，我們將發(fā)揮國內市場空間的優(yōu)勢，積極擴大進口，努力保持外貿穩(wěn)定增長，實現進口與出口、貨物貿易與服務貿易的協(xié)調發(fā)展。我們將繼續(xù)積極、協(xié)力、有效利用外資，進一步擴大開放領域，創(chuàng)新利用外資的方式，加強知識產權保護，為外商營造更加公平、開放的投資環(huán)境，提供更加周到便捷的服務。我國將加強對外投資和產業(yè)布局的規(guī)劃，健全對外投資服務體系，鼓勵有條件的各種所有制的企業(yè)按照國際通行的規(guī)則擴大對外投資。通過深入實施更加積極主動、互利共贏的開放戰(zhàn)略，在實現國內經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，為世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長做出積極的貢獻。

（根據王超在“世界工商領袖大會”發(fā)言整理，未經作者審閱。）