甄子健，男，博士，中國(guó)汽車工程師專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證資深工程師 (研究員級(jí)高工)、人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)證項(xiàng)目管理師。多年致力于汽車設(shè)計(jì)、制造技術(shù)和電動(dòng)汽車重大科技項(xiàng)目管理等領(lǐng)域?，F(xiàn)任科技部863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室副主任，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)第二屆常務(wù)理事、副秘書(shū)長(zhǎng)，四部委聯(lián)合工作機(jī)制 “電動(dòng)汽車充電技術(shù)及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專家組”成員等職。

近期，參加了第四屆亞太天然氣汽車協(xié)會(huì)國(guó)際會(huì)議高層論壇，還參觀了同期舉辦的展覽，有兩點(diǎn)感想與大家分享：首先，我們看到天然氣汽車作為清潔燃料的交通工具，已經(jīng)越來(lái)越受到國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)的高度重視，相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用已經(jīng)漸趨成熟，發(fā)展前景非常廣闊；第二，展會(huì)既有新產(chǎn)品、新技術(shù)的宣傳展示，又有成熟技術(shù)及產(chǎn)品的貿(mào)易交流，顯示十余年前在中國(guó)剛剛起步的天然氣汽車行業(yè)，已經(jīng)從產(chǎn)品研發(fā)成功步入產(chǎn)業(yè)化階段。這是非?？上驳?。

可以說(shuō)，中國(guó)的天然氣汽車走出了一條政府主導(dǎo)、科技支撐、示范先行、產(chǎn)業(yè)提升跟進(jìn)的發(fā)展道路，其中的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，并加以推廣。下面，請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下中國(guó)天然氣汽車十余年來(lái)的發(fā)展情況。

政府主為天然氣汽車發(fā)展提供組織和政策保障

在中國(guó)天然氣汽車的發(fā)展中，政府各部門(mén)協(xié)同配合，切實(shí)保證政策的連續(xù)性和一致性。為緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和快速發(fā)展的汽車工業(yè)之間的矛盾，1999年12月7日，科技部、原國(guó)家環(huán)?？偩譅款^，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“空氣化工程——清潔汽車行動(dòng)”的若干意見(jiàn)》，決定在占汽車保有量10%，占總行使里程40%－50%的公共汽車和出租車行業(yè)中推廣天然氣等清潔汽車，并確定了北京、上海、天津、重慶等19個(gè)清潔汽車重點(diǎn)推廣應(yīng)用城市?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布從國(guó)家層面確立了政府主導(dǎo)的方向，開(kāi)啟了中國(guó)清潔燃料汽車研發(fā)與應(yīng)用的嶄新歷程。隨后，國(guó)家又相繼頒布實(shí)施了一批鼓勵(lì)天然氣汽車發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃與政策文件，如《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《天然氣利用政策》等，為天然氣汽車的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和政策保障。

在中國(guó)天然氣汽車的發(fā)展中，各示范城市政府作為推廣工作主體，紛紛制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的鼓勵(lì)政策。各示范城市政府高度重視天然氣汽車推廣工作，研究建立起高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是在鼓勵(lì)政策的制定上起到了重要的表率作用，極大地調(diào)動(dòng)了天然氣汽車研發(fā)、生產(chǎn)及示范推廣各方面的積極性，對(duì)促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和加快科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用，同時(shí)為更大規(guī)模推廣天然氣汽車積累了經(jīng)驗(yàn)。

事實(shí)證明，推廣天然氣汽車是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多行業(yè)、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，必須在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大政府宏觀管理和組織協(xié)調(diào)力度，才能保證各項(xiàng)工作健康有序的進(jìn)行。而過(guò)去的十年中，科技部、環(huán)保部、工信部、發(fā)改委、各級(jí)地方政府等緊密協(xié)作，依據(jù)各自職能開(kāi)展了卓有成效的工作，切實(shí)保證了政策的連續(xù)性和一致性，為中國(guó)天然氣汽車的蓬勃發(fā)展起到了決定性的推動(dòng)作用。

科技創(chuàng)新為天然氣汽車發(fā)展提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力

從“清潔汽車行動(dòng)”到“十一五”國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目，國(guó)家科技計(jì)劃相繼投入近2.5億的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持以天然氣汽車為代表的代用燃料汽車技術(shù)攻關(guān)以及示范考核工作，帶動(dòng)相關(guān)科研投入，加快科技資源聚集，實(shí)現(xiàn)了天然氣汽車關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的科技支撐為中國(guó)天然氣汽車的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。主要表現(xiàn)在：

一是組織實(shí)施了“單燃料CNG轎車開(kāi)發(fā)”、“重型LNG商用車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、“重型載貨汽車專用CNG發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、“缸內(nèi)直噴LNG發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”、“達(dá)到國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)的二甲醚發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的代用燃料汽車動(dòng)力總成和整車自主創(chuàng)新項(xiàng)目。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程日益規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)取得突破。天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)由原來(lái)的簡(jiǎn)單燃料替換向正向開(kāi)發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)換，并掌握了增壓中冷、稀薄燃燒等一批關(guān)鍵技術(shù)，天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)水平得到全面提升。

二是組織實(shí)施了“LNG／LCNG汽車加注站專用設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“移動(dòng)式LNG撬裝加氣站研究開(kāi)發(fā)”、“CNG儲(chǔ)氣井檢測(cè)技術(shù)與系統(tǒng)的研發(fā)”、“代用燃料汽車專用裝置關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)”等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的代用燃料汽車配套關(guān)鍵附件及加注基礎(chǔ)設(shè)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目，掌握了各類天然氣和液化石油氣氣瓶、發(fā)動(dòng)機(jī)ECU、噴嘴、高精度減壓器等關(guān)鍵零部件和大排量天然氣母站用壓縮機(jī)等主要設(shè)備的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)制造技術(shù)，產(chǎn)品性能接近國(guó)際先進(jìn)水平。

三是組織實(shí)施了“燃?xì)馄噭?dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)與整車開(kāi)發(fā)”、“生物柴油組分及汽車匹配技術(shù)研發(fā)”、“車用生物柴油測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”、“氫氣／天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)”、“甲醇靈活燃料汽車開(kāi)發(fā)”等一批能力建設(shè)科技項(xiàng)目，形成了一批以汽車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)骨干企業(yè)為核心、研究院所和大學(xué)積極配合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，并已經(jīng)開(kāi)始承擔(dān)國(guó)外委托的技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)。

示范輻射全國(guó)，天然氣汽車推廣工作獲得

廣泛認(rèn)可

結(jié)合“九五”、“十五”清潔汽車行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，“十一五”期間，科技部在863計(jì)劃中又重點(diǎn)安排示范考核與推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)支持湛江、沈陽(yáng)、西安、廣州、重慶、濟(jì)南、海南、長(zhǎng)春、哈爾濱、沈陽(yáng)、青島、烏魯木齊、廊坊、丹東、長(zhǎng)治、西寧、成都、上海、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、西寧、銀川、鄂爾多斯等地的代用燃料汽車示范考核項(xiàng)目，在市場(chǎng)拉動(dòng)與政府推動(dòng)的雙重合力下，中國(guó)天然氣汽車的示范推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，并產(chǎn)生了良好的輻射效應(yīng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。主要表現(xiàn)在：

一是中國(guó)天然氣汽車應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，應(yīng)用水平躍居世界前列。到2010年底，國(guó)內(nèi)天然氣汽車保有量約100萬(wàn)輛，位于世界第七位，19個(gè)重點(diǎn)推廣城市天然氣汽車保有量由示范初期的不足1萬(wàn)輛發(fā)展到60多萬(wàn)輛。在示范城市中，新增天然氣汽車OEM單燃料車的比例由2006年的32.5%增長(zhǎng)到2010年的90%，改裝車已經(jīng)逐步退出新增天然氣汽車市場(chǎng)。

二是城際間和區(qū)域化的示范考核正不斷深入。在做好城市內(nèi)推廣的基礎(chǔ)上，四川、重慶、新疆等地正在組織開(kāi)展天然氣汽車城際間和區(qū)域化示范，并取得顯著進(jìn)展。此外，液化天然氣（LNG）汽車的示范應(yīng)用也已取得階段成果，新疆、貴陽(yáng)、湛江、海南等地正積極開(kāi)展的LNG汽車示范工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)LNG汽車保有量已達(dá)到3000輛，部分車輛出口，數(shù)量隨時(shí)有新的增長(zhǎng)。

三是天然氣汽車的推廣取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。僅示范城市每年的燃油替代量就已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)噸，不到汽車總保有量1%的天然氣汽車實(shí)現(xiàn)了超過(guò)3%的燃油替代效果，每年節(jié)約燃料費(fèi)近百億元。與此同時(shí)，示范城市大氣環(huán)境質(zhì)量均得到不同程度的改善，越來(lái)越多的城市加入到推廣天然氣汽車的行列，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有30個(gè)省、市、自治區(qū)的近百個(gè)城市以及香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)，正在進(jìn)行天然氣汽車的推廣。

天然氣汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用

開(kāi)始顯現(xiàn)

在市場(chǎng)和政府的雙重推動(dòng)下，中國(guó)已形成較為完整的天然氣汽車產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)在：

一是天然氣汽車產(chǎn)品體系已經(jīng)形成。截止目前，累計(jì)有450個(gè)燃?xì)馄囓囆停òǖ妆P(pán)）進(jìn)入國(guó)家機(jī)動(dòng)車新產(chǎn)品公告。天然氣汽車生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)60家。整車年產(chǎn)量超過(guò)8萬(wàn)輛。

二是關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有20多家企業(yè)的近百款天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)在市場(chǎng)中銷售，功率覆蓋范圍從60KW到300KW。自主開(kāi)發(fā)的減壓器、電控單元ECU、燃?xì)鈬娮斓妊b置已經(jīng)批量投放市場(chǎng)。加氣站設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的市場(chǎng)份額在90%以上，部分產(chǎn)品達(dá)到100%。

三是天然氣汽車對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。逐步形成了四川、重慶等一批天然氣汽車產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，示范推廣城市天然氣汽車行業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)150億元，直接參與企有800多家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。

綜上所述，中國(guó)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)，但客觀來(lái)說(shuō)目前還存在著諸多挑戰(zhàn)，如國(guó)家層面尚未制定明確的天然氣汽車發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、尚未出臺(tái)明確的財(cái)稅鼓勵(lì)政策和應(yīng)對(duì)燃料（如LPG）價(jià)格波動(dòng)的措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等，但我們相信，在未來(lái)20-30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，車用能源將朝著多元化、低碳化的方向發(fā)展，中國(guó)當(dāng)前正處于“兩型”社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各地對(duì)發(fā)展清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、安全的清潔汽車有著強(qiáng)烈的需求，而天然氣汽車技術(shù)相對(duì)成熟，也已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是隨著中國(guó)對(duì)天然氣資源開(kāi)發(fā)利用的不斷深入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，天然氣汽車在中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)潛力，發(fā)展前景廣闊。

與此同時(shí)，中國(guó)政府也在積極探索電動(dòng)汽車等其他清潔能源汽車的研發(fā)，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委于2009年啟動(dòng)實(shí)施的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程，目前已經(jīng)在25個(gè)試點(diǎn)城市推廣應(yīng)用各類電動(dòng)汽車超過(guò)一萬(wàn)輛。

科技部在“十二五”科技計(jì)劃布局中仍然將大力支持包括代用燃料汽車在內(nèi)的各類節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，在新啟動(dòng)的研究項(xiàng)目和示范項(xiàng)目中，對(duì)代用燃料汽車動(dòng)力總成、各類代用燃料混合動(dòng)力汽車、代用燃料增程式電動(dòng)汽車給予充分關(guān)注。力爭(zhēng)建立多元化、健康可持續(xù)發(fā)展的綠色交通體系和相應(yīng)的車輛產(chǎn)品體系。