吳佩軍
農機教育培訓工作是農機化事業(yè)的基礎,是推動農機服務產業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是廣大農民增收致富奔小康的主要途徑,農機培訓工作的好壞,影響到農機駕駛、農機操作和農機維修人員的技術水平,而且直接影響到農民的經濟效益和安全生產,影響到農村的穩(wěn)定。
一、農機教育培訓的現(xiàn)狀和問題
1、農機教育培訓的特點
一是培訓對象的廣泛性。農機培訓的主要目的是培養(yǎng)農機駕駛操作與使用維修的農機使用技術人才,數量多,分布廣,直接為農村經濟發(fā)展和農業(yè)生產服務,是農機培訓對象的基本特點,因此搞好農機培訓是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程。二是培訓任務的長期性。由于科學技術的進步,農機設備更新?lián)Q代周期縮短,新式農機具的使用,經營管理人員的新老交替,以及科學發(fā)展觀的逐步落實,決定了農機培訓工作任務的長期性。三是具有成人教育的特殊性。成人教育不同于一般的義務教育和專業(yè)技能教育,教學中側重于實際能力、實際技能的培養(yǎng),且教學方法形式靈活多樣,決定了其特殊性。
2、農機教育培訓存在的主要問題
一是培訓生源組織困難依然是學校最大的問題。1999年《黑龍江省農機條例》的出臺,給農機化發(fā)展帶來了生機和活力,農機校的發(fā)展也不例外,緊緊依托農機監(jiān)理開展道路安全檢查,組織大量農用車、拖拉機無證駕駛操作人員參加技術培訓,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農機安全員參加培訓,組織農機修理工參加技術培訓,晉等升級。然而好景不長,2004年《道交法》的出臺,猶如石投水池,使農機培訓教育這潭平靜的池水,掀起了陣陣波瀾。一直有農機監(jiān)理部門管理的農用運輸車、三輪車交公安交警部門管理。失去了管理權、培訓權,拖拉機管理又處于失控狀態(tài),對農機監(jiān)理、農機培訓教育工作來說是一頭霧水。隨著業(yè)務的大部分移交,就更是雪上加霜,面臨著生存的危機,培訓生源缺乏強有力地組織手段,步履蹣跚、困難重重,制約了學校的發(fā)展。
3、對策和具體措施
新的形勢為農機化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇,為農機培訓教育提供了更加廣闊的舞臺,同時也對農機培訓教育提出了更高的要求。農機教育培訓的目標是培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力強的技術人才,這就要求農機培訓教育必須在內涵上進行改革和創(chuàng)新。
一是要明確認識農機培訓教育在促進農村經濟發(fā)展中的地位和作用。先進實用的農機新技術、新機具以及安全駕駛操作知識,只有通過農機培訓教育部門組織廣大農機駕駛、操作、維修人員進行定期和不定期的學習培訓,才能使他們掌握一技之長,成為村里的先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變新農村建設起到積極的作用。二是要樹立堅定的為大農業(yè)服務,為廣大農機戶服務的信念。隨著農業(yè)產業(yè)化步伐的不斷加快,農民靠技術致富的愿望越來越強烈,他們盼望有人教他們掌握新技術、新機具、新知識。作為農機監(jiān)理部門,我們有責任有義務想他們所想,急他們所急,這既是賦予我們的職責,也是為農民服務的具體體現(xiàn)。
二、做好農機培訓工作的對策
1、積極爭取政府、上級主管部門及社會各界在資金政策和輿論等方面對農機培訓工作的支持。建議各級政府在農機工作統(tǒng)籌安排上,加強對培訓工作的領導,出臺規(guī)范性文件,明確農機培訓是“依法履行行政管理職能”的業(yè)務工作。向財政部門下發(fā)操作性強的業(yè)務文件,使農機培訓經費真正納入當地政府財政預算,建立長效、持久的農機培訓經費下?lián)軝C制。農機化學校也要提高認識,開拓創(chuàng)新,以優(yōu)質的服務、出色的成績、樹立良好的社會信譽和形象,贏得社會的信賴和支持,為開展好農機培訓工作奠定堅實的基礎。
2、適應新形式的需要,大力推行組合式培訓模式。就是對拖拉機駕駛員開展培訓取得《駕駛證》的同時,根據形勢的發(fā)展需要,為提高農民向二、三產業(yè)轉移的技能,同時開展農機維修、電氣焊等勞動技能培訓,取得《職業(yè)資格證書》。從而提高機手參加學習的積極性,增加農民就業(yè)技能,促進農村勞動力轉移,受到農民群眾的普遍歡迎。
3、建立農機培訓良性發(fā)展的保障機制。為了鼓勵農民購買先進適用的農業(yè)機械,我市對某些購機者有一定的資金補助,建議相關部門要制定規(guī)章,即規(guī)定該類購機者必須經過農機化技術學校的相關培訓,取得農機操作合格證后方可獲得補助,以確保他們能使用好農業(yè)機械。上級部門每年要安排足量的專項資金用于農機校開展免費為農服務活動。
盡管當前遇到了一定程度的困難,但不應放棄努力,更不應喪失信心,應該從整個農機行業(yè)乃至全國經濟發(fā)展的大形勢去認識問題,考慮問題。隨著我國國民經濟的高速發(fā)展和工業(yè)化進程的加快,農村勞動力不可避免地向城鎮(zhèn)轉移,那些低效率、高勞動強度的落后農機具將被淘汰,許多新機具新技術等著廣大農機培訓工作者去宣傳推廣。更為欣喜的是《農業(yè)機械化促進法》總則第五條明確規(guī)定,“國家將采取措施,開展農業(yè)農機化科技知識的宣傳教育,培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)人才,推進農業(yè)農機化信息服務,提高農業(yè)機械化水平?!?/p>
總之,農機培訓一定要拓寬思路,充分拓展教育門路,開辟新生源,采用多種形式,牢記發(fā)展的方略,爭取各級的支持。思想觀念、發(fā)展目標、工作方法要與時俱進,堅持“面向龍頭企業(yè)、龍頭基地,服務全社會”的宗旨,靈活運用市場經濟規(guī)律,只有這樣,才能搞好農機培訓工作,為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展作出更大貢獻。