李玉

摘要高校創(chuàng)業(yè)孵化體系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系可為大學(xué)生提供科學(xué)全面的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)相關(guān)軟硬件的支持，同時(shí)有利于建立產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)化鏈條，但目前高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的質(zhì)量和效果還沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。文章從基礎(chǔ)服務(wù)能力和政府政策等方面構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)，以期對(duì)其進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)因素

自國(guó)家科委于1987年開(kāi)始在武漢創(chuàng)立我國(guó)首家企業(yè)孵化器——東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系在我國(guó)蓬勃發(fā)展。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系可為大學(xué)生提供科學(xué)全面的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)相關(guān)軟硬件的支持，是培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才的有效方式。同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系有利于建立產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動(dòng)高校科研成果轉(zhuǎn)化和河南省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖有諸多好處，但我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的質(zhì)量和效果還沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了對(duì)高校創(chuàng)業(yè)孵化體系進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，從而促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的良性發(fā)展和各種孵化功能的有效發(fā)揮，本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的原則

（1）科學(xué)性原則。高校創(chuàng)業(yè)孵化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的每一個(gè)指標(biāo)都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵，同時(shí)指標(biāo)的取舍評(píng)價(jià)和計(jì)算都必須遵循科學(xué)的依據(jù)。

（2）系統(tǒng)性原則。由于對(duì)于孵化體系的評(píng)價(jià)會(huì)受到各方面因素的影響，因此指標(biāo)的選取需要服從系統(tǒng)性原則，考慮到指標(biāo)間的相關(guān)性、層次性和整體性，根據(jù)評(píng)價(jià)的主體和目的進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

（3）定性和定量相結(jié)合原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建還必須遵循定性與定量相結(jié)合的原則，除了基本的定性分析外，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕幚恚@樣才能客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行對(duì)比并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，力求揭示問(wèn)題實(shí)質(zhì)。

（4）可操作性原則。評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)含義應(yīng)該十分明確，具有可行性、可獲得性和可比性，這樣才能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取，并且容易計(jì)算對(duì)比。另外指標(biāo)體系應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用，便于采集數(shù)據(jù)，使評(píng)價(jià)工作能高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）導(dǎo)向性原則。高校創(chuàng)業(yè)孵化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系除評(píng)價(jià)功能外，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其關(guān)注孵化過(guò)程中的各種問(wèn)題，逐步提高高校孵化體系的運(yùn)營(yíng)能力和孵化能力。

2 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

目前對(duì)高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)研究還處于起步階段，不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系僅側(cè)重評(píng)價(jià)孵化能力的某一方面，整體不夠系統(tǒng)健全。為了構(gòu)建一個(gè)比較全面、可以具體操作的高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文主要采用文獻(xiàn)研究法，在查閱梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，收集整理了一系列的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從中進(jìn)行分析和篩選，為指標(biāo)體系的構(gòu)建選擇合適的指標(biāo)。參考的比較有代表性的相關(guān)文獻(xiàn)如下：

國(guó)外學(xué)者中代表性的觀點(diǎn)從不同的角度入手。其一是強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的重要性，如Hill(1998)認(rèn)為教育者在此領(lǐng)域的研究、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的支持等是推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的影響因素，David和Keith（2005）也贊同此觀點(diǎn)。Poon和Ainuddin（2006）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)園舉辦方領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管理負(fù)責(zé)人的人格特質(zhì)對(duì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效具有顯著影響。鑒于外部各種社會(huì)因素的重要性，Hoffman和Hegarty（2003）研究則表明．社會(huì)上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化會(huì)影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新意愿和行為，并會(huì)直接影響創(chuàng)業(yè)園管理人員的決策模式偏好。

國(guó)內(nèi)學(xué)者也從基于不同的影響因素從不同的角度進(jìn)行分析。學(xué)者們的主流研究方向之一是對(duì)孵化能力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。彭展聲等（2006）構(gòu)建了企業(yè)孵化器孵化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平和孵化績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。于慶東等（2008）利用因子分析法建立了包括本年在孵企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新孵企業(yè)數(shù)、在孵企業(yè)總收入等9項(xiàng)指標(biāo)的企業(yè)孵化藉孵化能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。羅公利、邊偉軍（2008）指出，企業(yè)孵化器孵化力包括自身的自我孵化能力和對(duì)在孵企業(yè)的孵化能力兩方面內(nèi)容，由基礎(chǔ)服務(wù)能力、綜合服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等五大要素構(gòu)成，并調(diào)查發(fā)現(xiàn)科技政策、企業(yè)孵化器內(nèi)部團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、市場(chǎng)、信息服務(wù)等依次是影響孵化力的最重要因素。李明（2010）從影響企業(yè)孵化器發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)及管理能力、入孵企業(yè)孵化效率和自身發(fā)展運(yùn)行能力三大要素入手構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器孵化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

有學(xué)者從更全面的角度，構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器的綜合評(píng)價(jià)研究，如我國(guó)科技部頒發(fā)的《科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（2007）中，則從社會(huì)效益、孵化效率、服務(wù)能力和發(fā)展規(guī)范四個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。也有學(xué)者單從某一具體方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，剛登峰（2009）針對(duì)孵化企業(yè)的孵化績(jī)效建立了評(píng)估體系。黃昱方（2009）則是從創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境進(jìn)行研究，采用獨(dú)特的角度，構(gòu)建了基于創(chuàng)業(yè)者認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從孵化網(wǎng)絡(luò)、政策支持、輔導(dǎo)培訓(xùn)、公共服務(wù)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)氛圍構(gòu)建了環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另有學(xué)者從比較新穎的角度，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入產(chǎn)出原理而構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。如胡長(zhǎng)生（2009）根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入與產(chǎn)出原理，就是從投入（包括科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專利、論文、資金和設(shè)施等）、產(chǎn)出（包括效益、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等）和效益（投入與產(chǎn)出比）等幾個(gè)方面建立評(píng)價(jià)體系。

也有學(xué)者并未構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，單從具體影響因素角度進(jìn)行分析，如羅公利等（2006）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)人才的開(kāi)發(fā)力度和對(duì)在孵企業(yè)員工的培訓(xùn)是影響孵化器孵化力的重要因素。蔡莉等（2007）對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論進(jìn)行了系統(tǒng)研究和探討，提出科技環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境影響新創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)行績(jī)效。張曉凌（2008）指出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平以及對(duì)入駐企業(yè)提供的融資咨詢等全方位、全過(guò)程的服務(wù)，是促進(jìn)企業(yè)順利通過(guò)初創(chuàng)期的重要手段。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理團(tuán)隊(duì)是學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，以及服務(wù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力如何響著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功孵化。朱有明（2010）從孵化新創(chuàng)企業(yè)的能力和創(chuàng)業(yè)園自我孵化的能力入手，以基礎(chǔ)服務(wù)能力、自主創(chuàng)新能力、管理與發(fā)展能力為主要方面提出了影響高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化力的重要因素。

在對(duì)以往高校創(chuàng)業(yè)孵化體系文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)其內(nèi)涵的深入探析，本文首先確定了評(píng)價(jià)體系的五個(gè)基本維度，并將學(xué)者們的指標(biāo)進(jìn)行分類整理，確保指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性和邏輯性，并對(duì)在此過(guò)程中可能出現(xiàn)的某類指標(biāo)過(guò)少或過(guò)多情況進(jìn)行適當(dāng)增刪，由此確定了以基礎(chǔ)服務(wù)能力、政府政策、高校服務(wù)能力、融資服務(wù)體系和孵化效果五個(gè)基本維度作為一級(jí)指標(biāo)，以指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)頻率較多的23個(gè)指標(biāo)作為二級(jí)指標(biāo)的三級(jí)評(píng)價(jià)體系，初步構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體如下：

（1）基礎(chǔ)服務(wù)能力，包括：①區(qū)位；②場(chǎng)地面積；③商務(wù)及輔助設(shè)施條件；④管理團(tuán)隊(duì)概況及管理機(jī)制；⑤中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及服務(wù)情況。

（2）政府政策，包括：①稅收財(cái)政等優(yōu)惠政策；②法律扶持；③行政管理效率。

（3）高校服務(wù)能力，包括：①高校科研水平；②創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的挖掘、篩選機(jī)制；③創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；④創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（4）融資服務(wù)體系，包括：①政府、高校等孵化基金；②銀行投資；③銀行投資；④風(fēng)險(xiǎn)投資；⑤信用擔(dān)保機(jī)制。

（5）孵化效果，包括：①在孵及畢業(yè)企業(yè)數(shù)；②年度畢業(yè)率；③畢業(yè)企業(yè)平均孵化時(shí)限；④畢業(yè)企業(yè)平均孵化時(shí)限；⑤在孵企業(yè)平均孵化面積；⑥孵化企業(yè)總收入；⑦在孵企業(yè)的單位孵化面積人均銷售收入；⑧在孵企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的比例。

3 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的因素定義

3.1 基礎(chǔ)服務(wù)能力

基礎(chǔ)服務(wù)能力是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的基本生存和發(fā)展的前提條件，包括區(qū)位、場(chǎng)地面積、商務(wù)及輔助設(shè)施條件、管理團(tuán)隊(duì)概況及管理機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及服務(wù)情況等。除當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑼恋?、勞?dòng)力等基本要素情況外，辦公條件及水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)等必要的配套設(shè)施也必不可少。在必備基本硬件設(shè)施之外，軟環(huán)境也必不可少。高校創(chuàng)業(yè)園優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和科學(xué)健全的管理機(jī)制，如工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、便利化，對(duì)于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和良性擴(kuò)張起到積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)還應(yīng)有完備的中介服務(wù)市場(chǎng)，為各項(xiàng)運(yùn)作還不完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)，并提供技術(shù)、生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)等信息中介。

3.2 政府政策

國(guó)家和地方政府對(duì)孵化基地的支持與推動(dòng)是孵化基地成功的重要因素，包括為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們專門制定優(yōu)惠政策、提供補(bǔ)貼，以便其在申請(qǐng)項(xiàng)目、工商稅務(wù)及利用地方商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等方面享受優(yōu)先服務(wù)，并幫其積極向社會(huì)上宣傳和倡導(dǎo)等，另外政策的連續(xù)性也是至關(guān)重要的因素。此外，作為法律的制定者，政府應(yīng)建立孵化基地完備的法律環(huán)境，如園區(qū)法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和規(guī)范孵化流程、控制孵化風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供法律支撐和援助。同時(shí)，政府的各項(xiàng)行政辦事效率也影響著創(chuàng)業(yè)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3.3 高校服務(wù)能力

高校創(chuàng)業(yè)孵化體系依托于高校，就必須發(fā)揮高校特有的知識(shí)、人力、技術(shù)等資源的作用。孵化體系應(yīng)基于高校的科研水平，如師資情況、各種科研技術(shù)成果、專利、科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化鏈條，培育更多有前景科技含量高的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新和孵化，并且建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目挖掘、篩選機(jī)制，減少前期風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，利用豐富的教師資源開(kāi)展創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)施有效的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。高校可成立由創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、企業(yè)家和咨詢管理專家等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行一對(duì)一的幫扶指導(dǎo)。

3.4 融資服務(wù)體系

啟動(dòng)資本約束是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸，而創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，大學(xué)生因缺乏資產(chǎn)抵押和商業(yè)信譽(yù)普遍難以融資。因此，高校創(chuàng)業(yè)孵化體系需要提供內(nèi)部投資基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，政府的財(cái)政支持和高校專項(xiàng)投入構(gòu)成的孵化基金就至關(guān)重要。但完善的融資服務(wù)體系還需要銀行投資和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)投資的加入，為了吸引投資就必須建立健全融資擔(dān)保機(jī)制。

3.5 孵化效果

入孵企業(yè)孵化效果主要是指進(jìn)入企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及已畢業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，是對(duì)孵化基地孵化績(jī)效和效率的衡量，以便促使其持續(xù)健康發(fā)展。主要從在孵及畢業(yè)企業(yè)數(shù)、年度畢業(yè)率、畢業(yè)企業(yè)平均孵化時(shí)限、在孵企業(yè)平均孵化面積、孵化企業(yè)總收入、在孵企業(yè)的單位孵化面積人均銷售收入和在孵企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的比例這些量化的指標(biāo)進(jìn)行比較判斷。