章鑫

摘 要:針對城市化進(jìn)程對鎮(zhèn)江市水生態(tài)保持造成的“水環(huán)境、水安全、水資源”方面的負(fù)面影響,提出了以“規(guī)劃、整治、管理”策略為指導(dǎo)的水生態(tài)保持對策。通過采取一系列行之有效的措施,實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的合理保護(hù)和修復(fù),實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水生態(tài)城市化進(jìn)程水污染

中圖分類號:X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(b)-0146-01

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,鎮(zhèn)江市所處地區(qū)的城市化進(jìn)程發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的水利格局發(fā)生了劇變,城市水利特征明顯。主要的表現(xiàn)為水資源質(zhì)量下降、城市水災(zāi)加劇、水生態(tài)環(huán)境惡化等。深入探究鎮(zhèn)江市城市化進(jìn)程中水生態(tài)保持出現(xiàn)的問題,根據(jù)實(shí)際情況提出具有針對性的解決措施,對維持鎮(zhèn)江市水生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和水生態(tài)保持協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 鎮(zhèn)江市水生態(tài)概況

水生態(tài)從狹義上來講包括兩方面:一是自然環(huán)境中的水在自然或者人為因素下處于不斷轉(zhuǎn)化和循環(huán)而形成的動態(tài)平衡系統(tǒng),成為水自然循環(huán)系統(tǒng);另一方面是湖泊和河流等水系所包括的湖泊、水流、灘涂、濕地、沿岸土地以及水系中的水生動植物和附近的陸生動植物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。

1.1 水域特點(diǎn)

鎮(zhèn)江市地處長江三角洲,所在區(qū)域水系豐富,布滿江河干流,長江與運(yùn)河交匯,秦淮河、沿江、太湖湖西等水系齊聚這里,水塘濕地分布均勻。豐富的水系形成縱橫交錯的水網(wǎng),具有典型的江南水鄉(xiāng)特色,支撐了整個城市景觀發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。

1.2 水資源特點(diǎn)

鎮(zhèn)江市屬于典型的長三角河網(wǎng)區(qū),水資源基本可以滿足城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。由于受到氣候、地理位置和人類活動的影響,鎮(zhèn)江市水資源具有以下特點(diǎn):(1)水資源在時間和空間上分布不均勻。7～9月汛期降水量占到全年的80%左右,而在空間分布上,水資源呈現(xiàn)由西北向東南遞減的趨勢。(2)地下水資源量少,地表水資源豐富。鎮(zhèn)江市的地下水資源年平均總量為僅23172萬m3,而地表水資源的總量則高達(dá)93038萬m3。(3)水質(zhì)污染嚴(yán)重,水資源供給不足。而隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口飛速增長,工業(yè)和生活廢水排放入水道,嚴(yán)重污染了水道的水體質(zhì)量,造成水資源供給不足。

1.3 水環(huán)境狀況

鎮(zhèn)江市縱橫交錯的河流使水環(huán)境形成了一個復(fù)雜的、相互連通的水系統(tǒng),一個水道受到污染,就會影響整個水網(wǎng)系統(tǒng)。隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境已經(jīng)受到了一定程度的污染和破壞。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,鎮(zhèn)江市水環(huán)境主要受上游工業(yè)和生活廢水污染,主要污染物有氰化物、揮發(fā)性酚、硫化物等。水環(huán)境的污染程度同樣和季節(jié)有關(guān),夏秋豐水期水量增加,污染程度較低,春東枯水期污染則較重。

2 城市化進(jìn)程對鎮(zhèn)江市水生態(tài)的影響

從新中國建立之后,鎮(zhèn)江市就開始大力發(fā)展水利,先后進(jìn)行了古運(yùn)河堤壩的修筑、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的建設(shè)、水利項目投資等一系列的工程。并且制定了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范和管理水安全、水環(huán)境和水資源的使用。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,水利方面的管理制度和基礎(chǔ)建設(shè)逐漸滯后,城市化進(jìn)程對水生態(tài)的影響開始凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 水安全

由于鎮(zhèn)江市水利工程建設(shè)時間較早,其格局已經(jīng)無法適應(yīng)新的發(fā)展形勢;很多工程設(shè)施都是興建于上世紀(jì)七、八十年代,由于管理體制缺失、經(jīng)費(fèi)不足等原因,已經(jīng)年久失修,老化、損壞嚴(yán)重;隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,大興土木導(dǎo)致原有的原有的地形和土地用途改變,很多河流和灘涂被填埋,原有的水網(wǎng)系統(tǒng)被打亂,造成雨季嚴(yán)重的城市內(nèi)澇。這些影響造成城市的水安全降低,隱患增加。

2.2 水環(huán)境

鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局2008年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在當(dāng)?shù)氐暮恿髦?京杭運(yùn)河、古運(yùn)河、長江等四條水道污染指數(shù)超過1,屬于中度污染,句容河和沿江的綜合污染指數(shù)分別為1.322和1.273,屬于重度污染。根據(jù)近幾年的檢測數(shù)據(jù),鎮(zhèn)江市水體的污染程度還在逐漸加重。

究其原因,鎮(zhèn)江市水體污染加重的主要原因有兩點(diǎn):水環(huán)境污染監(jiān)管不到位,具有地方針對性的管理條例不全面;污水處理系統(tǒng)建設(shè)落后,水污染治理工作不到位。嚴(yán)重的水環(huán)境污染破壞了生態(tài)環(huán)境,降低了居民的生活質(zhì)量。

2.3 水資源

城市進(jìn)程對鎮(zhèn)江市水資源造成的影響主要表現(xiàn)在水利工程落后、水資源浪費(fèi)等方面。由于水資源工程年久失修,節(jié)水技術(shù)不高,水資源綜合利用率不高。鎮(zhèn)江市水資源重復(fù)利用率只有55%,與其他城市有較大差距。隨著人們生活水平的提高,對水資源的浪費(fèi)也更加嚴(yán)重。當(dāng)?shù)氐娜司沼盟窟h(yuǎn)超出全國平均水平,而工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水效率則低于全國水平。

3 鎮(zhèn)江市水生態(tài)保持的對策

通過對鎮(zhèn)江市城市化進(jìn)程對水生態(tài)保持產(chǎn)生的影響和其原因進(jìn)行分析,可以看出主要是在制度和科技方面存在不足,因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立相關(guān)的制度,制定合理的目標(biāo),采取科學(xué)的策略,科學(xué)進(jìn)行水生態(tài)保持。主要措施有以下幾個方面:

3.1 建立科學(xué)的指導(dǎo)思想

為了達(dá)到城市水生態(tài)保持的最佳效果,應(yīng)當(dāng)建立“規(guī)劃、整治、管理”為一體的水生態(tài)保持思想,系統(tǒng)地統(tǒng)籌“水安全、水環(huán)境和水資源”系統(tǒng)建設(shè)。通過詳細(xì)的“規(guī)劃、整治、管理”策略,來保障城市水安全,改善水環(huán)境,提高水資源總量和利用率。

3.2 制定明確的目標(biāo)

水是鎮(zhèn)江市重要的自然生態(tài)資源之一,應(yīng)當(dāng)從城市規(guī)劃的高度對水的利用、管理和保護(hù)作出定位。從“水安全、水環(huán)境、水資源”方面出發(fā),制定明確的目標(biāo),如防洪排澇體系的建設(shè)、水資源利用和配置協(xié)調(diào)、水體污染指數(shù)指標(biāo)、水事管理制度和體系等等。在科學(xué)的指導(dǎo)思想下,有目標(biāo)地進(jìn)行水生態(tài)整治和管理工作,充分發(fā)揮對水資源的利用和保護(hù),改善水生態(tài)保持狀態(tài)。

3.3 完善治水結(jié)構(gòu)

通過借鑒國外和國內(nèi)其他地區(qū)的先進(jìn)水利管理模式,對原有的水利管理部門進(jìn)行改造和擴(kuò)充,增強(qiáng)其綜合職能,對全區(qū)的水利資源利用進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督;把水污染治理和水利管理作為市政工作的重要部分,建立專門的治理小組;完善水政管理執(zhí)法隊伍,把水利管理職責(zé)明確分配給各個部門,并將治理效果和部門的績效掛鉤。通過完善相關(guān)機(jī)構(gòu),為水生態(tài)的整治和保護(hù)提供保障。

另外還需要進(jìn)行強(qiáng)化相關(guān)的法律法規(guī),劃撥充足的資金,建立長期有效的管理體制,引入社會監(jiān)督等方面的工作,為水生態(tài)保持提供有力的支持。

4 結(jié)語

水生態(tài)是地區(qū)自然生態(tài)的重要組成部分,是當(dāng)?shù)厣鐣腿嗣竦膶氋F財富。為了降低城市化進(jìn)程對地區(qū)水生態(tài)保持產(chǎn)生的影響,應(yīng)當(dāng)采取正確的策略,通過必要的措施,建立“規(guī)劃、整治、管理”為一體的水生態(tài)保持體系。

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