張海東

11月7日，財通證券和第一創(chuàng)業(yè)證券獲得“新三板”代辦系統(tǒng)主辦券商業(yè)務資格，至此，一共有58家券商獲得了“新三板”代辦系統(tǒng)的相關業(yè)務資格。今年前8個月有7家證券公司獲得資格，而9月份至今不足兩個月，已有6家證券公司獲得此資格。目前，各券商進行人才和地盤的爭奪，通過百度可以發(fā)現(xiàn)，國信、西部證券、申銀萬國等很多券商都在進行招聘人才。地盤的爭奪，譬如申銀萬國在立足于江浙地區(qū)資源的同時，還涉及到北京中關村科技區(qū)；西北證券也不局限于“西部地區(qū)“，也向全國各園區(qū)進軍品爭奪資源；而長江證券則立足于大本營東湖高新園區(qū)。

“新三板”擴容浮出水面

“新三板”給于券商主要有3個利潤增長點，一是掛牌上市的費用收入；二是在三板市場上已經(jīng)掛牌的公司定向增發(fā)業(yè)務中收取企業(yè)融資額一定比例的費用；三是通過做市商制度，獲得價差收入。而目前“新三板”尚于試點階段，總體規(guī)模十分有限，目前許多券商從事此業(yè)務可能還不賺錢，但是一旦政策放開，市場將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，所以這也是各大券商積極進入“新三板”市場的主要原因。

“新三板”試點5年來，有了加速擴容的跡象。對于“新三板”的擴容一直市場期望較高，據(jù)消息人士稱，“新三板”擴容方案將于年底出臺，正式推出時間在明年3月份。其中備受注目的“轉板”機制是提供綠色通道，加快審批速度， “新三板”掛牌公司無需審批直接上創(chuàng)業(yè)板或中小板。從監(jiān)管部門的各種跡象來看，深交所原專司“新三板”業(yè)務的“報價轉讓系統(tǒng)工作小組”已更名為“園區(qū)推廣部”，原來由深交所起監(jiān)管任務現(xiàn)已移交于證監(jiān)會，“新三板”的交易所也將可能設立于北京。

據(jù)消息人士稱，目前修訂完善后的“新三板”試點擴容方案近期再度上報，全國統(tǒng)一的場外交易市場建設有望提速，年內“新三板”試點擴容有望展開。修定后的方案有兩點變化引人關注，一是梳理了“新三板”市場與國內股權交易市場之間的關系，二是進一步細化“新三板”市場與中小板、創(chuàng)業(yè)板乃至主板市場之間轉板機制問題。基于審慎的原則，在前一階段調研以及征求意見的基礎上，監(jiān)管部門正在通過部際會議等方式，對“新三板”擴容方案的發(fā)展步驟、審核制度、上市標準、市商制度、轉板機制、退市標準等六大關鍵政策進行協(xié)調和論證，目前已進一步達成共識，正在進入會簽程序。

目前，國家級高新區(qū)達到83個，遍布全國30個省、市、自治區(qū)。按照監(jiān)管部門的工作思路，“十二五”期間將分步推進場外市場建設，首先在國家級高新園區(qū)內試點，待制度體系形成和穩(wěn)定之后，擴大到全國范圍內具備條件的股份有限公司。對現(xiàn)有的國家級高新區(qū)進行全面梳理，并預測上海張江高科技園區(qū)和、蘇州高新園區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等15家高新區(qū)有望成為“新三板”擴容首批入圍園區(qū)，各地也正積極籌備“新三板”擴容。

中關村“一區(qū)十園”重點發(fā)展

十大產業(yè)

《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》（簡稱“《綱要》”）從基礎能力、人才、空間布局、核心要素、開放合作、環(huán)境等方面全方位規(guī)劃了中關村科技園區(qū)未來十年期間的發(fā)展?！毒V要》的制定從側面反映出我國高新區(qū)未來的發(fā)展的方向及重點，對高新區(qū)以及全國科技創(chuàng)新具有較大指導意義。

中關村“一區(qū)十園”包括了以海淀園為核心的，包括豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、雍和園、石景山園、通州園、大興生物醫(yī)藥基地，基本囊括了整個北京地區(qū)高端產業(yè)，成為跨行政區(qū)域的高端產業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)。

中關村十大園區(qū)重點發(fā)展十大產業(yè)，包括的制造業(yè)有電子及通信設備、專用設備制造、儀器儀表及文化辦公機械制造、電器機械及器材制造、醫(yī)藥及生物制品制造；服務業(yè)有計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)、技術交流和推廣服務業(yè)、電信和其他信息傳輸服務業(yè)。從近幾年的發(fā)展趨勢來看，服務業(yè)占比較為穩(wěn)定，約占四分之三左右，其中科技交流和推廣服務業(yè)企業(yè)數(shù)目增速較快，軟件業(yè)依然占據(jù)較大部分。

中關村引領其他國家級高新區(qū)

相比較而言，中關村的規(guī)劃綱要不僅僅對其自身的發(fā)展具有指導意義，更重要的是對其他高新區(qū)，尤其是對國家級高新區(qū)具有極大的帶動作用。對各地高新區(qū)來說，進一步發(fā)展的首選路徑是，一方面，合理定位，集中地區(qū)優(yōu)勢、發(fā)展重點產業(yè)；另一方面，完善吸引人才、資金和技術的優(yōu)惠政策和配套措施。

我國高新區(qū)的建立和推廣主要是借鑒海外成功經(jīng)驗，如美國通過高新區(qū)來推動技術創(chuàng)新和科技產業(yè)化。目前我國共有83 家國家級高新技術產業(yè)園區(qū)，均在不同程度上起到了帶動地方科技創(chuàng)新、經(jīng)濟結構調整、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。具體來看，主要有幾大模式：中關村模式，在一區(qū)多園的建設規(guī)劃下，采取大管委會下建立若干分管理委員會；深圳模式，高新區(qū)管委會只是一個協(xié)調機構，權限較?。粡V州、哈爾濱模式，高新區(qū)與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)合二為一；成都、西安模式，政府派出機構模式；蘇州模式，獨立行政區(qū)模式等。而中關村模式通過統(tǒng)計規(guī)劃高新區(qū)，進而輻射整個北京地區(qū)，從而將北京創(chuàng)新企業(yè)、高校及研發(fā)機構、外資企業(yè)等統(tǒng)一整合在高新園區(qū)內，從而使其成為帶動整個北京市科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力。

其他高新區(qū)不一定非要效仿中關村模式，而應該根據(jù)地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，合理定位，選擇優(yōu)勢產業(yè)來重點布局，并進一步完善配套政策和措施，在人力、資金和技術方面制定更多的優(yōu)惠政策，提高高新區(qū)的吸引力和創(chuàng)新力。

張江高科技園區(qū)積極鼓勵企業(yè)

上“新三板”

最新上任張江集團黨委書記的丁磊，同時擔任張江高科技園區(qū)管委會常務副主任、張江高科董事長，他表示去年7月揭牌成立的非上市股權交易中心，不僅服務區(qū)內的企業(yè)，也將輻射長三角地區(qū)成千上萬家中小企，積極推進中小企業(yè)在上海“新三板”掛牌。

浦東張江高新區(qū)獲準成為“代辦股份轉讓系統(tǒng)”(即“新三板”)擴大試點園區(qū)之一，2月5日首批試點企業(yè)申報工作正式展開。目前，張江園區(qū)管委會已面向園區(qū)企業(yè)開展“新三板”試點申報工作，具體條件是申報主體為注冊地、稅收戶管均在張江高科技園區(qū)、具獨立法人資格的企業(yè)單位，企業(yè)存續(xù)時間2年以上、企業(yè)項目需符合園區(qū)產業(yè)政策、具自主知識產權或創(chuàng)新的商業(yè)模式和良好的市場前景，有重大經(jīng)濟社會效益并具有健全的財務管理制度等。

為支持園區(qū)內企業(yè)進入“新三板”，從而成為上市公司，張江高新區(qū)推出了一系列優(yōu)惠措施。2009年4月，張江高新區(qū)領導小組辦公室修訂了《上海張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)專項發(fā)展資金項目操作細則(試行)》。現(xiàn)行該政策分作四個階段，對企業(yè)改制上市活動進行扶持：對區(qū)內企業(yè)改制為股份公司的相關費用給予總額不超過30萬元的一次性補貼；未上市的股份公司進入股份報價轉讓系統(tǒng)掛牌的，每家企業(yè)按實際發(fā)生費用最高補貼50萬元；提交IPO申請并被中國證監(jiān)會或境外證券交易所受理的企業(yè)，最高補貼200萬元。除此之外，如果在上證所上市成功，另外補貼100萬元；而在其他交易所上市成功，則另外補貼20萬元。

操作規(guī)則“別具一格”對于“新三板”的掛牌條件，業(yè)內人士表示可以用“門檻低、標準不低”來形容。浦東金融局相關人士表示，此次上海擴大“新三板”試點，適合參與掛牌的企業(yè)需滿足五點要求：一、注冊地址位于“一區(qū)六園”(張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、金橋現(xiàn)代科技園、上海大學科技園、中國紡織國際科技產業(yè)城、嘉定民營科技密集區(qū))內；二、(如為未改制的公司)注冊資本或凈資產超過500萬元的；三、存續(xù)滿兩年；四、主營業(yè)務突出，具有持續(xù)經(jīng)營能力；五、內資企業(yè)(股東為國內自然人或國內法人)。

南京3年前已開始籌備

南京市發(fā)改委企業(yè)與市場改革處相關人士透露，早在2008年，南京市就成立了專門的“新三板”推進工作領導小組，支持南京高新技術開發(fā)區(qū)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)掛牌試點園區(qū)范圍。南京高新技術開發(fā)區(qū)包括一區(qū)三園，分別為南京高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南京新港開發(fā)區(qū)和南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

經(jīng)過3年的積極籌備，南京市完成改制和與預內核的企業(yè)已接近20家，基本都屬于電力自動化、生物醫(yī)藥、軟件、新材料等高科技行業(yè)。第一家通過預內核的企業(yè)是視威電子。該企業(yè)的產品包括，國內新聞采訪燈用半導體光源燈具、攝像機鋰離子電池和鎳氫電池、充電器、電源適配器等，此外還自主研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)家庭安防產品。早在2008年年底，該企業(yè)就完成了股份制改造，申報材料也于2009年5月上報證監(jiān)會并獲預受理。另據(jù)了解，南京市還有數(shù)百家企業(yè)進入了“新三板”的后備庫。

今年10月，南京高新區(qū)也專門成立了金融辦，負責為區(qū)內的企業(yè)提供投融資服務，“新三板”的推進工作成為其中重要的一部分，高新區(qū)金融辦相關負責人說，高新區(qū)內有眾多創(chuàng)新型企業(yè)，而“新三板”最大的優(yōu)勢就是讓企業(yè)自主創(chuàng)新與市場能夠有效對接。