熊健

近年來(lái)，中國(guó)江蘇省出臺(tái)了一系列政策，推進(jìn)太陽(yáng)能光熱光電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將無(wú)錫建設(shè)成為國(guó)際一流的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地。而無(wú)錫的光伏產(chǎn)能和產(chǎn)量已經(jīng)居于中國(guó)首位，成為中國(guó)最大的光伏生產(chǎn)業(yè)和出口基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年無(wú)錫的太陽(yáng)光伏企業(yè)電池產(chǎn)量2600MW左右，占全國(guó)產(chǎn)量的28%，全球產(chǎn)量的16%。

以太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商solar world為代表的美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟2011年10月指責(zé)中國(guó)政府對(duì)本國(guó)的光伏企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，讓中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板享有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成傾銷，聯(lián)盟要求美國(guó)政府展開調(diào)查，以保護(hù)美國(guó)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的安全。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)2011年12月2號(hào)投票批準(zhǔn)對(duì)有關(guān)中國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域從事不公平的貿(mào)易活動(dòng)的指控進(jìn)行調(diào)查，以查明中國(guó)政府是否向本國(guó)太陽(yáng)能公司提供不合法的補(bǔ)貼，以及中國(guó)是否正在美國(guó)市場(chǎng)上以極低的價(jià)格出售太陽(yáng)能電池和面板。美國(guó)政府預(yù)定2012年3月后將發(fā)表調(diào)查報(bào)告的結(jié)果，如果調(diào)查屬實(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏企業(yè)的太陽(yáng)能電池和面板的產(chǎn)品征收高達(dá)100%的懲罰性關(guān)稅。

面對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)品是否有不公平貿(mào)易傾銷的調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部也宣布對(duì)美國(guó)新能源補(bǔ)貼的指標(biāo)展開貿(mào)易壁壘調(diào)查。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟表示，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)來(lái)源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，并不存在低價(jià)傾銷或者政府補(bǔ)貼。

據(jù)《紐約日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)量現(xiàn)在已經(jīng)占全球市場(chǎng)的五分之三。而中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板有95%是供出口之用，其中大部分銷往美國(guó)，這就導(dǎo)致電池板的批發(fā)價(jià)格大幅度下滑，從2008年的每瓦3.3美元到現(xiàn)在的1~ 1.2美元。

中國(guó)是世界上第二大的石油消費(fèi)國(guó)家，目前正努力朝清潔能源的發(fā)展邁進(jìn)。 為了推廣太陽(yáng)能源，中國(guó)政府2011年開始對(duì)生產(chǎn)制造廠商提供保證價(jià)格，這樣就使得使用太陽(yáng)能發(fā)電更具有吸引力。中國(guó)光伏企業(yè)目前面臨對(duì)美國(guó)出口重大壓力以及歐洲市場(chǎng)的疲軟不振，期望把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的內(nèi)銷市場(chǎng)。