孫杰賢

自國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的“國九條”政策以來，被稱為中國經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)“弱勢群體”的小微企業(yè)這個群體得到了前所未有的關(guān)注。

遺憾：信息化集體缺失

小微企業(yè)是小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)稱，最早由我國著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平提出。在我國，工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)一般指人數(shù)在300人以下，或年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)；服務(wù)領(lǐng)域的小微企業(yè)人數(shù)一般在100人以下，或銷售額在1000萬元以下。當(dāng)然，細分到不同的行業(yè)，數(shù)值會有所不同。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的小微企業(yè)數(shù)量占各類規(guī)模企業(yè)總量的比重超過99%，可以說是活躍市場、增加稅收、擴大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要支柱，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。然而，全球經(jīng)濟復(fù)蘇遲緩帶來的市場動力不足、需求下滑、匯率波動和大宗商品價格震蕩，于此同時，國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升，融資也變得更加困難，這些都給小微企業(yè)帶來了前所未有的生存壓力，其未來發(fā)展所面臨的形勢非常嚴峻和復(fù)雜。因此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量，是我國小微企業(yè)當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。如何做到這一點，無論政府還是行業(yè)企業(yè)都將目光投向了信息化。

然而一直以來，作為中國經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中的“弱勢群體”，小微企業(yè)面對信息化既感到熟悉而又陌生。實施信息化的小微企業(yè)卻少之又少，即使有的企業(yè)實施了，結(jié)果也只是流于表面。中國中小企業(yè)發(fā)展研究中心主任肖強認為，小微企業(yè)老板的信息化意識普遍比較單薄，相對信息化，他們更關(guān)心業(yè)務(wù)、成本和利潤，而且實際上，由于財力和人力所限，小微企業(yè)沒有能力也沒有精力來做一個整體的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，具體部署和實施當(dāng)然也無從做起。

針對這一局面，工業(yè)和信息化部一直把推動中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)信息化作為推動“兩化融合”的重要內(nèi)容，積極組織實施小微企業(yè)信息化推進工程。比如，聯(lián)合其它部委印發(fā)了《關(guān)于強化服務(wù)促進中小企業(yè)信息化的意見》；啟動了百萬中小企業(yè)信息化培訓(xùn)工程；圍繞提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理水平和市場開拓能力，緩解融資難等難點問題，開展了精益研發(fā)、管理升級、電子商務(wù)、融資服務(wù)等信息化服務(wù)平臺試點和推動中小企業(yè)信息化應(yīng)用等工作，取得了積極成效。通過中小企業(yè)信息化推進工程的組織實施，凝聚一批以大企業(yè)為主體的信息化服務(wù)資源，在構(gòu)建信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)模式和機制、支持信息化實施和電子商務(wù)應(yīng)用、總結(jié)成功案例等方面進行了卓有成效的探索和實踐。

2012年被工業(yè)和信息化部確定為中小企業(yè)服務(wù)年，希望通過在全國范圍廣泛深入開展以“服務(wù)企業(yè)，助力成長”為主題的服務(wù)活動，幫助中小企業(yè)特別是小微企業(yè)度難關(guān)、謀發(fā)展。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕認為，中小企業(yè)信息化推進工程已經(jīng)成為聚集優(yōu)質(zhì)信息化服務(wù)資源，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、開放共享、合作共贏的載體和平臺。

努力：中央地方齊上陣

下一步，根據(jù)鄭昕介紹，中小企業(yè)信息化推進工程將認真落實國務(wù)院關(guān)于進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見，按照部里的統(tǒng)一部署和《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的要求，以解決中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出困難為重點，近期做好以下工作。

在全國范圍推動實施中小企業(yè)信息化推進工程，發(fā)揮地方主管部門和信息化服務(wù)商的資源優(yōu)勢，多方配合，形成合力。推廣信息化應(yīng)用和服務(wù)的經(jīng)驗，進一步強化有針對性、專業(yè)化的服務(wù)，培育一批以信息化助推企業(yè)成長的創(chuàng)新型企業(yè)的典型，示范帶動，宣傳推廣。大力推動產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、小微企業(yè)的信息化實施，提高信息化的支撐力度和服務(wù)效果，促進信息化應(yīng)用和電子商務(wù)發(fā)展。

進一步動員信息化服務(wù)商配合地方主管部門的工作，在全國組織開展以“攜手同行，合作共贏”為主題的信息化推進活動，為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)送技術(shù)、送方案、送服務(wù)，搭建服務(wù)商與中小企業(yè)溝通合作的橋梁。

加強資金扶持和宏觀指導(dǎo)，其中包括進一步發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高生產(chǎn)制造、運營管理和市場開拓水平。組織召開中小企業(yè)信息化推進工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)中小企業(yè)信息化推進工作，推廣信息化服務(wù)的做法和經(jīng)驗，促進區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)的兩化融合。完成中小企業(yè)信息化發(fā)展指南的編制，加強對不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同行業(yè)中小企業(yè)運用信息技術(shù)的分類指導(dǎo)，運用多種手段，通過多種途徑，促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。

同時，加大宣傳培訓(xùn)力度。發(fā)揮新聞媒體受眾面廣、傳播渠道通暢的優(yōu)勢，組織開展大規(guī)模信息化培訓(xùn)、政策宣講和案例宣傳活動，進一步普及信息化知識，提高企業(yè)信息化應(yīng)用的動力和能力，為中小企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和復(fù)合型人才。研究和總結(jié)利用新一代信息技術(shù)為小型微型企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，為信息化助力中小企業(yè)成長營造良好的輿論環(huán)境，創(chuàng)造有利條件。

小微企業(yè)信息化工作也同樣備受地方政府的重視。

據(jù)北京市經(jīng)信委副主任姜貴平介紹，北京市在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面開展了大量的工作和積極的探索實踐，具體在中小企業(yè)信息化方面北京市已將中小企業(yè)信息化尤其是小微企業(yè)工作上升到戰(zhàn)略高度。制訂了工作推進方案，出臺了相應(yīng)的支持政策，同時北京市建立了政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，從頂層設(shè)計和框架布局對全市中小企業(yè)信息化工作起到了重要的推動作用。

北京今年將聯(lián)合中國聯(lián)通、百度、用友、金蝶等中小企業(yè)信息化服務(wù)商，通過企業(yè)健康成長計劃、管理升級計劃、育林計劃，為一大批中小企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、應(yīng)用推廣、免費建站、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等全方位的信息化服務(wù)。同時深化中小企業(yè)信息化應(yīng)用課題研究，并在此基礎(chǔ)上制定出臺北京市促進中小企業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展，加強政府引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

同樣，福建省也制定出了一系列舉措扶持推動小微企業(yè)信息化工作。比如，加大資金扶持力度、減輕企業(yè)負擔(dān)、幫助企業(yè)拓展市場、推動企業(yè)人才培育以及提升政府綜合服務(wù)水平等。

“面對一系列的政策傾斜，小微企業(yè)的信息化建設(shè)面臨前所未有的機遇，但小微企業(yè)不能躺在政策上面卻無所作為?！毙姳硎荆八麄冃枰贸鲇職夂托袆?，創(chuàng)新理念，變革管理，提高自己對信息化產(chǎn)品的辨別力和掌控能力，借政策之跳板，實現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)的飛躍，從而帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高增長質(zhì)量?！?/p>