薛錦源

摘 要:工程造價的控制與管理是工程建設(shè)中一項重要的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作。本文對工程管理中工程造價概述做了簡要闡述。并進一步分析了工程造價中控制存在諸多問題。探討了不同階段工程造價的控制分析,并在此基礎(chǔ)上提出了工程造價的控制措施。不斷改進現(xiàn)有的工程造價的弊端,進而使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟和社會效益。

關(guān)鍵詞:工程造價管理造價控制控制分析

中圖分類號:c93 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(c)-0202-01

在工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價,是各級工程造價部門、投資者比較關(guān)注的一個問題。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價,已經(jīng)是我們工程造價行業(yè)工作者面臨的一項十分重大的課題。因此,在工程管理中,必須在決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段和結(jié)算階段進行合理分析并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。

1 工程管理中工程造價概述

工程管理中工程造價,通常是作為某項工程建設(shè)支出的所有費用,建設(shè)工程總的承發(fā)包價格,是指建設(shè)項目經(jīng)過分析決策、設(shè)計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段,完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應(yīng)的建筑工作,最后形成固定資產(chǎn),在這其中投入的所有費用總和。運用科學(xué)的原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下,為確保工程的經(jīng)濟效益及相關(guān)的經(jīng)濟權(quán)益而對工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

2 工程管理中工程造價控制存在的問題

2.1 投資決策階段管理漏洞多

在我國,通常把工程造價的控制重點放在項目施工階段,以及項目的竣工結(jié)算階段。這種管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。因此,在操作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超出概算、決算超出預(yù)算、概算超出估算等不合理的現(xiàn)象。

2.2 施工階段的管理存在不合理設(shè)計

從我國的管理現(xiàn)狀分析,我國造價工程師的項目管理能力與發(fā)達國家相比存在較大的差距,我國的造價工程師往往注重安排設(shè)計,以避免浪費人力,物力,財力和加重設(shè)計單位負擔(dān)。上級領(lǐng)導(dǎo)對施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進展情況有所了解,卻對整個工程造價控制缺少關(guān)注,特別是對于進行項目變更的問題。

2.3 施工進度、工程質(zhì)量、成本控制間聯(lián)系不充分

業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師對工程管理技術(shù)和造價管理業(yè)務(wù)不夠精通,而工程投資控制主要依靠業(yè)主項目管理人員的正確把握。倘若工程項目管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力差,職業(yè)道德素質(zhì)低,這就很容易致使施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單一和工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象。因此,加大了對工程造價控制的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度,這樣會導(dǎo)致三者之間的聯(lián)系不緊密的問題。

3 不同階段造價的控制分析

3.1 決策階段工程造價的控制

投資方為選定最具經(jīng)濟回報的實施方案,提前委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析,對決策項目的選定和各項經(jīng)濟指標(biāo)的擬定提供多種方案進行選擇。在經(jīng)濟上對項目做出合理、準(zhǔn)確的決策。這對建設(shè)工程的造價及建成后巨大的經(jīng)濟利潤具有決定性的作用。

3.2 設(shè)計階段工程造價的控制

項目設(shè)計是工程建設(shè)的關(guān)鍵,設(shè)計方案對工程造價的影響是根本性的,其主要影響因素主要體現(xiàn)在設(shè)計總圖、選擇結(jié)構(gòu)方案、加大設(shè)計深度等方面。其存在的問題有:設(shè)計單位中的經(jīng)濟部門、經(jīng)濟人員的作用得不到很好的發(fā)揮,單位、設(shè)計人員的知識結(jié)構(gòu)不夠合理,對設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟分析與評價重視不夠,設(shè)計單位及設(shè)計人員素質(zhì)對造價的影響非常大。

3.3 施工階段的造價控制

施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候等。采取有效的措施加強這一階段的投資控制,對合理使用資金,有效控制工程造價具有重要的意義。因此,必須做好以下工作:①及時對完成的工程量進行核算,對工程進度款的給付嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。②合理完善現(xiàn)場簽證手續(xù),加強合同管理。加強施工過程控制,包括簽證內(nèi)容控制,合格施工人員的配備,材料、設(shè)備的采購和管理,工程進度撥款控制,從而保證施工質(zhì)量及合理控制工程造價。③加大對工程變更的控制。施工中由于不可預(yù)見的因素出現(xiàn),業(yè)主應(yīng)該會同設(shè)計方商討對策,綜合各個方面的要素提出經(jīng)濟、可行的施工方案,從而更好地控制因工程變更和設(shè)計變更所增加的費用。同時加大對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析,并制定防范性對策。

3.4 竣工驗收和結(jié)算階段的造價控制

該階段是工程造價控制總過程的最后一關(guān)。竣工結(jié)算需要忠實地反映整個工程的實際造價及發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力?？⒐そY(jié)算作為整個工程造價控制中最重要的一環(huán),必須在執(zhí)行科學(xué)的管理流程下進行操作。在實施過程中要確保工程量清單的準(zhǔn)確性、正確性和權(quán)威性。同時要根據(jù)相關(guān)的竣工結(jié)算編制依據(jù)進行合理的結(jié)算編制。

造價咨詢方在竣工驗收階段應(yīng)認真及時地進行審核結(jié)算工作,核定施工工程量,審核材料用量及價差,審查隱蔽驗收記錄,審查各項費用的計取等等。嚴格審查施工合同。審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性,注意各項費用的計算。審查材料價格和調(diào)價系數(shù),審查各種簽證和施工日志,審查編制依據(jù),審查變更資料等。在研究工程項目竣工結(jié)算的形成過程中,需要探討合理、科學(xué)的竣工結(jié)算的方法并分析其在使用過程中是否達到設(shè)計目的及成本控制,有利以后同類項目的投資控制分析。認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。及時收集各種竣工資料,做好竣工結(jié)算;索賠工作不可忽視,索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算內(nèi)容之一;及時收回拖欠款,加強資金周轉(zhuǎn)。

4 工程造價控制的措施

(1)積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施,抓好機械、材料管理、建筑安裝工程所用的材料,加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。

(2)對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核。根據(jù)具體的施工情況,選擇相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。首先,對工程有一個初步的把握;其次,對工程參與的對象進行選擇和優(yōu)化,主要對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化;最后,選定最合理的人力、物力、財力、資源的方案。

(3)推行設(shè)計招標(biāo)制度,實行設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度。

(4)要正確處理工程造價與工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。

(5)提高設(shè)計單位概預(yù)算的地位,運用價值工程,優(yōu)化設(shè)計方案,提高專業(yè)設(shè)計人員的經(jīng)濟方面的水平,工程設(shè)計招標(biāo),是解決設(shè)計階段造價控制的主要手段,限額設(shè)計是我國控制“三超”的主要手段之一。

5 結(jié)語

在工程管理中,對工程造價進行控制不是單一的追求利益,而是通過科學(xué)分析和合理的控制手段加強工程造價的控制。對于加強對工程造價的控制,仍需要相關(guān)部門不斷的探索和完善。

參考文獻

[1] 文娜先,工程造價成本控制分[J].中國科技博覽,2011.

[2] 汪繼富,如何加強工程造價管理[J].中國科技博覽,2011.