張毅

“十二五”期間，奶業(yè)是我國(guó)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定了奶類(lèi)產(chǎn)量年均5.9%的發(fā)展目標(biāo)，將跨越4000萬(wàn)噸和5000萬(wàn)噸兩個(gè)大臺(tái)階?；仡櫮虡I(yè)發(fā)展歷程，20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)已連續(xù)跨越3個(gè)1000萬(wàn)噸臺(tái)階。在經(jīng)受了2008年嬰幼兒奶粉事件的重大挫折后，我國(guó)奶業(yè)經(jīng)過(guò)三年整頓和振興，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升。

2011年全國(guó)共有716家乳制品加工企業(yè)，比2008年減少近一半，加工集中度進(jìn)一步提高。全國(guó)乳制品總產(chǎn)量2387萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)32%。人均奶類(lèi)消費(fèi)量32.4公斤，比2008年增加了4.4公斤。生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。全國(guó)現(xiàn)有1.3萬(wàn)個(gè)奶站，比2008年減少6890個(gè)，減幅達(dá)34%。奶站由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)合作社三類(lèi)合法主體開(kāi)辦，全部持證經(jīng)營(yíng)，納入監(jiān)管。

近日，記者采訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓，對(duì)奶業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式進(jìn)行了探討，他表示今后奶業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步，跨越難坎，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

從源頭上提高我國(guó)乳品質(zhì)量安全水平

高鴻賓指出，實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，是提高我國(guó)奶業(yè)發(fā)展水平、讓群眾喝上“放心奶”的戰(zhàn)略舉措。各地農(nóng)牧部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，切實(shí)抓好振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，從源頭上提高我國(guó)乳品質(zhì)量安全水平。

高鴻賓說(shuō)，“開(kāi)展人工種草，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，是提升我國(guó)乳制品質(zhì)量安全水平的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。要充分發(fā)揮農(nóng)墾的土地、科技、人才、組織優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、效益好的苜蓿生產(chǎn)基地。大力推廣苜蓿良種，實(shí)行苜蓿規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高苜蓿草品質(zhì)，充分發(fā)揮高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地的示范帶動(dòng)作用?！?/p>

他指出，今年國(guó)家投入5.25億元在全國(guó)建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，各地要抓住這一歷史機(jī)遇，培育苜蓿生產(chǎn)基地，努力做到出政策、出經(jīng)驗(yàn)、出技術(shù)、出產(chǎn)品。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，按照項(xiàng)目、目標(biāo)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)、嚴(yán)格驗(yàn)收、嚴(yán)格績(jī)效、嚴(yán)格檔案，實(shí)行“兩次公示”制度。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)行專(zhuān)家包片制度，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)訂單種植，支持農(nóng)民牧草合作社和草業(yè)企業(yè)與奶牛場(chǎng)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，促進(jìn)草畜配套。

同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照任務(wù)落實(shí)到戶(hù)、補(bǔ)助發(fā)放到戶(hù)、服務(wù)指導(dǎo)到戶(hù)、監(jiān)督管理到戶(hù)、建檔立卡到戶(hù)“五到戶(hù)”的要求，盡快把政策落實(shí)到每一家牧戶(hù)和每一塊草場(chǎng)。

他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)擁有近60億畝草原，要實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)牧民增收、保障牛羊肉供給的目標(biāo)，必須統(tǒng)籌政策安排，合力持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，要在認(rèn)真落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，積極調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)特別是羊肉生產(chǎn)，建設(shè)一批羊肉生產(chǎn)大縣，保證羊肉供給。同時(shí)，要積極完善后續(xù)政策和配套政策，把扶貧、扶持牛羊肉生產(chǎn)等政策與草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策結(jié)合起來(lái)，多措并舉，切實(shí)把草原這篇大文章做成一篇錦繡文章。

奶業(yè)轉(zhuǎn)型要過(guò)三道坎

高鴻賓說(shuō)，受資源和環(huán)境雙重約束，這種靠增加奶牛飼養(yǎng)頭數(shù)來(lái)提高牛奶總產(chǎn)量的路子已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變奶業(yè)發(fā)展方式。增加單產(chǎn)，要把牛奶搞上去，奶牛穩(wěn)下來(lái)。

目前，從需求看，我國(guó)人均奶類(lèi)消費(fèi)量只有32.4公斤，不到全球平均水平的1/3。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化加快，群眾對(duì)奶類(lèi)消費(fèi)將呈剛性增長(zhǎng)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果每人每天奶類(lèi)蛋白質(zhì)的攝入量從目前的1.5克增加到推薦的15克，全國(guó)奶類(lèi)需求量將增加10倍。

從生產(chǎn)看，我國(guó)奶牛單產(chǎn)水平只有5.4噸，過(guò)去牛奶總產(chǎn)量的增加主要依靠奶牛數(shù)量的增長(zhǎng)。1997年到2010年，我國(guó)牛奶產(chǎn)量從601萬(wàn)噸增加到3575萬(wàn)噸，同期奶牛存欄從442萬(wàn)頭增加到1260萬(wàn)頭，增加了818萬(wàn)頭。

許多奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都走過(guò)了一條從擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模轉(zhuǎn)向提高單產(chǎn)水平的道路。比如美國(guó)，從1997年到2010年，牛奶產(chǎn)量從7080萬(wàn)噸增加到8746萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了23.5%，但奶牛存欄從925萬(wàn)頭下降到912萬(wàn)頭，減少了1.4%。這是可資借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展還面臨挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為科技水平較低，比如，單產(chǎn)水平不高；養(yǎng)殖分散，產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。目前我國(guó)奶業(yè)科技貢獻(xiàn)率不到50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)70%—80%的水平。高鴻賓指出，我們必須更加重視科技投入，持續(xù)提升奶牛生產(chǎn)水平。同時(shí)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，提高育種、飼養(yǎng)、疫病防治、擠奶、貯運(yùn)、加工等各環(huán)節(jié)的科技水平。

高鴻賓表示，下一個(gè)時(shí)期，奶業(yè)要持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要始終把放心奶放在心中，始終把高標(biāo)準(zhǔn)擺在眼前。集中解決幾個(gè)瓶頸：

一是大力推進(jìn)奶牛遺傳改良。強(qiáng)化奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定，加強(qiáng)對(duì)乳蛋白、脂肪、體細(xì)胞、產(chǎn)奶量等關(guān)鍵指標(biāo)的測(cè)定，加強(qiáng)測(cè)定數(shù)據(jù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“測(cè)奶配方養(yǎng)牛”。

二是加快奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

三是強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化監(jiān)管，做到擠奶機(jī)械、貯奶罐、冷鏈運(yùn)輸設(shè)備齊全，衛(wèi)生良好，生鮮乳收購(gòu)、銷(xiāo)售、檢測(cè)記錄和交接單保存完整。完善生鮮乳監(jiān)測(cè)指標(biāo)，把霉菌毒素、重金屬納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容，積極探索建立乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將監(jiān)管逐步從事后檢測(cè)轉(zhuǎn)向事前防范。

四是發(fā)展苜蓿草，讓奶牛吃好草產(chǎn)好奶。國(guó)家對(duì)奶牛優(yōu)質(zhì)牧草的扶持政策取得歷史性突破，從2012年開(kāi)始，實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排5.25億元，建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地。要加強(qiáng)苜蓿良種培育和推廣，加快培育或篩選一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的苜蓿良種。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球甲烷排放量的37%來(lái)自牛和其它反芻動(dòng)物。一個(gè)千頭奶牛場(chǎng)，每天排放糞污量近40噸，處理不好，容易污染環(huán)境。

高鴻賓指出關(guān)于節(jié)能，要農(nóng)牧結(jié)合，綜合利用。從世界奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，各國(guó)都在不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，通過(guò)節(jié)能減排和綜合治理，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。比如，美國(guó)從1944年到2007年，牛奶總產(chǎn)量增加了3000多萬(wàn)噸，但奶牛數(shù)量、飼料用量、土地用量、糞污排放量和碳排放量，只有原來(lái)的21%、23%、10%、24%和37%。再如，歐洲20世紀(jì)60年代，也曾出現(xiàn)糞污排放污染環(huán)境的問(wèn)題，科學(xué)家們根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐研究測(cè)定不同土壤的糞污消納能力，給每頭奶牛配套了相應(yīng)的耕地，如西班牙為5畝，瑞典為9畝，丹麥為11畝，并通過(guò)立法固定下來(lái)，通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合，走上了循環(huán)發(fā)展的道路。又如，丹麥、德國(guó)等強(qiáng)化沼氣工程關(guān)鍵技術(shù)研究，通過(guò)糞污發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，實(shí)現(xiàn)了糞污無(wú)害化處理和資源化利用。

因此，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要不斷加強(qiáng)重大和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大政策扶持，減少糞污排放和提高資源綜合利用水平。

科技創(chuàng)新和進(jìn)步轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力

在進(jìn)一步談到奶牛生產(chǎn)創(chuàng)新時(shí)，高鴻賓表示，科技創(chuàng)新也是奶業(yè)發(fā)展的源泉，是加快奶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要推動(dòng)力。目前我國(guó)奶業(yè)科技貢獻(xiàn)率不到50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)70%-80%的水平。從未來(lái)發(fā)展看，要保障乳品供給、提高乳品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)奶農(nóng)增收、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都必須通過(guò)科技創(chuàng)新不斷提高奶業(yè)科技貢獻(xiàn)率，加快奶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

提高乳品質(zhì)量安全水平，根本途徑是提高奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖水平和牛奶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，這必須依靠科技提供技術(shù)支撐。從奶牛養(yǎng)殖看，許多規(guī)模牧場(chǎng)的牛奶乳蛋白高于3.0%，細(xì)菌數(shù)和體細(xì)胞數(shù)分別低于20萬(wàn)和30萬(wàn)，都是因?yàn)椴捎昧藰?biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)養(yǎng)殖，良種和良法相配套，應(yīng)用了全混合日糧、生產(chǎn)性能測(cè)定等關(guān)鍵技術(shù)。從監(jiān)管實(shí)踐看，只有強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷完善和提高標(biāo)準(zhǔn)，明確有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依，有規(guī)可循。同時(shí)，也只有依靠科技創(chuàng)新，改善檢測(cè)設(shè)備和方法，研發(fā)對(duì)各種違禁添加物的快速檢測(cè)產(chǎn)品，才能對(duì)殘留進(jìn)行有效控制。從乳品加工看，只有加強(qiáng)設(shè)備和工藝創(chuàng)新，降低加工對(duì)牛奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、附加功能和口感風(fēng)味的影響或破壞，才能為消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)豐富、味道鮮美的牛奶。

高鴻賓表示，促進(jìn)奶農(nóng)增收，除穩(wěn)定和提高生鮮乳價(jià)格外，關(guān)鍵要加快技術(shù)進(jìn)步，集成配套關(guān)鍵技術(shù)，加快推廣應(yīng)用。如我部實(shí)施的奶?？萍既霊?hù)示范工程，通過(guò)10多項(xiàng)主推技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的入戶(hù)，示范戶(hù)節(jié)本增效都在10%以上，每飼養(yǎng)一頭奶牛增收1000元以上。但總體看，目前我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)效率較低，如奶牛飼料轉(zhuǎn)化率僅為1.0，即每公斤飼料干物質(zhì)轉(zhuǎn)化1公斤生鮮乳，發(fā)達(dá)國(guó)家為1.5公斤以上。如果能把飼料轉(zhuǎn)化率從1.0提高到1.3，日均生鮮乳產(chǎn)量可增加2公斤，一個(gè)泌乳期可增收近2000元。隨著我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)成本增加、疫病防控壓力增大和市場(chǎng)不確定性增多，奶農(nóng)增收面臨更大挑戰(zhàn)，必須依靠科技創(chuàng)新，不斷提高生產(chǎn)效率，向科技要效益。

高鴻賓指出，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新?？沙掷m(xù)是奶業(yè)健康發(fā)展的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球甲烷排放量的37%來(lái)自牛和其它反芻動(dòng)物。一個(gè)千頭奶牛場(chǎng)，每天排放糞污量近40噸，處理不好，容易污染環(huán)境。從世界奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，各國(guó)都在不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，通過(guò)節(jié)能減排和綜合治理，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。比如，美國(guó)從1944年到2007年，牛奶總產(chǎn)量增加了3000多萬(wàn)噸，但奶牛數(shù)量、飼料用量、土地用量、糞污排放量和碳排放量，只有原來(lái)的21%、23%、10%、24%和37%。再如，歐洲20世紀(jì)60年代，也曾出現(xiàn)糞污排放污染環(huán)境的問(wèn)題，科學(xué)家們根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐研究測(cè)定不同土壤的糞污消納能力，給每頭奶牛配套了相應(yīng)的耕地，如西班牙為5畝，瑞典為9畝，丹麥為11畝，并通過(guò)立法固定下來(lái)，通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合，走上了循環(huán)發(fā)展的道路。又如，丹麥、德國(guó)等強(qiáng)化沼氣工程關(guān)鍵技術(shù)研究，通過(guò)糞污發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，實(shí)現(xiàn)了糞污無(wú)害化處理和資源化利用。因此，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要不斷加強(qiáng)重大和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大政策扶持，減少糞污排放和提高資源綜合利用水平。

落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境

高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，處理好保護(hù)草原生態(tài)、保證農(nóng)牧民增收、確保牛羊肉市場(chǎng)供給這“三者”之間的關(guān)系，推動(dòng)草原可持續(xù)發(fā)展利用。

高鴻賓指出，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋，要做足做好草原生態(tài)保護(hù)這篇“大文章”。國(guó)家于2011年開(kāi)始在全國(guó)8省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，甘肅省要緊緊圍繞補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)弑仨氁邢鄳?yīng)的配套政策和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，處理好保護(hù)草原生態(tài)、保證牧民增收、確保牛羊肉市場(chǎng)供給這“三者”之間的關(guān)系；要禁止過(guò)度放牧，減少畜載量，確保草畜平衡，同時(shí)要“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減產(chǎn)”，保證農(nóng)牧民收入不減少；要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，確保牛羊肉市場(chǎng)供給充足；要?jiǎng)澏ɑ静菰菰邪綉?hù)，將草原補(bǔ)獎(jiǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金足額發(fā)放到農(nóng)牧民手中。

加快推進(jìn)獸醫(yī)科技創(chuàng)新與推廣

就深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，鴻賓指出，今年中央1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》和《全國(guó)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)加快獸醫(yī)科技進(jìn)步提出了更加明確和緊迫的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)獸醫(yī)工作提出的新要求，必須深入領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件精神，緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)獸醫(yī)科技在引領(lǐng)和支持重大動(dòng)物疫病防控、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作中取得的成績(jī)，正視存在的差距，將獸醫(yī)科技工作放在更加突出、更加重要的位置來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快獸醫(yī)科技創(chuàng)新與推廣。

高鴻賓強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，獸醫(yī)科技工作的主要目標(biāo)和任務(wù)就是要深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，以全面實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃為主線，堅(jiān)持服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，把養(yǎng)殖業(yè)增效、農(nóng)民增收和保障公共衛(wèi)生安全作為基本目標(biāo)，加大投入力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化國(guó)際交流合作，全面提升獸醫(yī)科技整體水平。重點(diǎn)要強(qiáng)化獸醫(yī)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，明確動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科研重點(diǎn)，做強(qiáng)獸藥及生物制品新興產(chǎn)業(yè)，加快完善獸醫(yī)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)基層獸醫(yī)科技推廣工作。

高鴻賓要求，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把獸醫(yī)科技工作擺到重要議事日程，整合資源、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建合力推進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮獸醫(yī)科技創(chuàng)新與推廣在動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中的支撐作用；強(qiáng)化條件保障，完善各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系，積極爭(zhēng)取獸醫(yī)科研財(cái)政投入；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)基層獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)服務(wù)化體系；擴(kuò)大國(guó)際合作交流，實(shí)施獸醫(yī)科技“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。