邢帆

借助互聯(lián)網(wǎng)、紙媒、電視紀(jì)錄片，人們對(duì)智慧城市的概念從空白，到模糊，到基本了解。甚至今天身處大中小城市的我們，就站在智慧城市的土地上，呼吸、工作、生活。你是否感受到了不同？

智慧城市的興起和建立一方面帶動(dòng)了城市的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也將城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新的綜合領(lǐng)域中。然而不少城市面對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始思考：這些技術(shù)帶來(lái)了什么？帶給城市的智慧又是如何體現(xiàn)出來(lái)的？如果說(shuō)城市發(fā)展帶給人們的生活感觸能夠形成一座城市新的精神世界，那么其帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至是新興經(jīng)濟(jì)體，則夯實(shí)了城市的物質(zhì)基礎(chǔ)，智與慧的交相呼應(yīng)，在精神與物質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，蜿蜒，伸展。

智慧感官

21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信的技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類(lèi)創(chuàng)造更美好的城市生活。

具體來(lái)說(shuō)，“智慧城市”需要具備的四大特征之一是能夠做到全面感測(cè)。也就是說(shuō)遍布城市各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)量、監(jiān)控和分析。

在北京，人們通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備感知到網(wǎng)格化城市管理的實(shí)惠。例如，北京市朝陽(yáng)區(qū)依據(jù)指揮系統(tǒng)技術(shù)保障建立了區(qū)應(yīng)急辦建立應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的指揮要求。主要包含：有線通信系統(tǒng)、無(wú)線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)公共事件信息報(bào)送系統(tǒng)、基于地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)等。

在湖南，湘潭市環(huán)保局采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控廢水、廢氣污染物排放情況，出現(xiàn)超標(biāo)立即報(bào)警并自動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作流程。以總量控制為目標(biāo)，以污染源在線監(jiān)測(cè)為核心，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與傳輸、管理與應(yīng)用為主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源（廢氣、廢水）、高危污染源排放情況及污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況實(shí)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。

在江蘇南通，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)智能環(huán)保系統(tǒng)還有很多，環(huán)保部門(mén)增加的“電子眼”，可以24小時(shí)有效監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)，大幅提高工作效率和環(huán)保能力。近年來(lái)，南通移動(dòng)把物聯(lián)網(wǎng)作為未來(lái)突破業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向，積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)，其中“智能排污自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)助力污染源監(jiān)管”是南通移動(dòng)推出的助力環(huán)保社會(huì)建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)例。

不僅如此，智慧帶給人們的感官觸覺(jué)從各個(gè)層面逐漸深入到人們的生活當(dāng)中，包括教育、醫(yī)療，數(shù)字圖書(shū)館等等。

智慧產(chǎn)業(yè)

智慧城市的建設(shè)讓越來(lái)越多的技術(shù)得以實(shí)行應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在技術(shù)的推行與落實(shí)中得以提升，不少地區(qū)借助智慧城市形成了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)高地在智慧的籠罩下繁衍生息。

智慧城市的另一特征是協(xié)同運(yùn)作——基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。而讓這種指導(dǎo)理念以最融洽最快的速度深入城市發(fā)展的方式之一就是形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)王超指出：城市人地關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)字化，體現(xiàn)出“人”的主導(dǎo)地位，通過(guò)城市信息化更好地把握城市系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和規(guī)律，對(duì)城市人地關(guān)系進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，使城市成為有利于人類(lèi)生存與可持續(xù)發(fā)展的空間。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起，智慧產(chǎn)業(yè)的來(lái)臨，數(shù)字城市的數(shù)字管理充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關(guān)系，形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來(lái)，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合。把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、RFII）相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過(guò)濾處理的新生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

因地制宜是很多城市開(kāi)展智慧建設(shè)中的首要舉措。例如，鄂爾多斯的能源優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在煤炭、天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能富集?，F(xiàn)在煤炭外運(yùn)成本很高，所以就用來(lái)發(fā)電。目前，鄂爾多斯規(guī)劃了“一體兩翼”，“一體”就是東勝區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，“兩翼”就是東勝區(qū)教育研發(fā)基地和康巴什軟件服務(wù)基地。將來(lái)還要建設(shè)伊金霍洛旗云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園。打造成“草原硅谷”，做成一個(gè)國(guó)家級(jí)的云計(jì)算接點(diǎn)。

與此同時(shí)，地處中原的河南省也計(jì)劃借力云計(jì)算打開(kāi)與周邊省份城市的信息互通大門(mén)。為此，河南省通信管理局和洛陽(yáng)市政府推出了一系列政策措施加以推進(jìn)：一是加大政策扶持力度，規(guī)范審批程序，重點(diǎn)扶持跨國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心平臺(tái)建設(shè)；二是創(chuàng)建綠色通道，實(shí)行人駐企業(yè)行政事業(yè)零收費(fèi)制度；三是創(chuàng)造優(yōu)惠條件，優(yōu)先支持入園企業(yè)的優(yōu)秀科技項(xiàng)目；四是提供資金支持，給予入園企業(yè)租用辦公用房、自購(gòu)辦公用房、人才培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼；五是提供通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、出租電路、網(wǎng)絡(luò)帶寬等基礎(chǔ)通信服務(wù)，優(yōu)先為人園企業(yè)提供接入服務(wù)；六是加快配套設(shè)施建設(shè)，保障電力供應(yīng)，為入駐企業(yè)提供投融資服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物業(yè)與生活等服務(wù)。

此外，寧波市政府相關(guān)部門(mén)透露，在杭州灣新區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目中，投資立足杭州灣“智慧新城”建設(shè)，著力提升智慧政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)水平，引進(jìn)培育一批國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)處理中心，金融數(shù)據(jù)處理中心、電力和醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心等新型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)外包服務(wù)企業(yè)。截止目前已經(jīng)實(shí)施的內(nèi)容包括：引進(jìn)萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)科技發(fā)展有限公司數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、東藍(lán)數(shù)碼數(shù)據(jù)（云計(jì)算）平臺(tái)項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，建立數(shù)據(jù)中心建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、出租、業(yè)務(wù)合作等市場(chǎng)模式等。

在珠江三角洲地區(qū)中，深圳從一個(gè)南疆邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代化國(guó)際化城市，創(chuàng)造了世界城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的奇跡。隨著技術(shù)的變革，IT新技術(shù)的應(yīng)用使得區(qū)域性的差異不再明顯，云服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)的智能服務(wù)都將打破傳統(tǒng)的地域限制。目前，深圳與周邊城市公路之間的后臺(tái)結(jié)算，公交社保后臺(tái)的對(duì)接，都可以通過(guò)IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)IT創(chuàng)新和與周邊城市的緊密融合、互動(dòng)，使得深圳打破了地域的局限，產(chǎn)業(yè)得以進(jìn)一步布局。實(shí)現(xiàn)深港聯(lián)合招商等成功案例和超大型項(xiàng)目的落地。目前的一體化合作依然呈現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展，能夠有效結(jié)合各城市的優(yōu)勢(shì)形成合力。深圳也將借此機(jī)會(huì)發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。