姜紅德

自今年4月25日廣東順德樂從鎮(zhèn)宣布打造首個國家級智慧城鎮(zhèn)試點示范區(qū)以來，智慧城鎮(zhèn)已經(jīng)逐漸成為我國數(shù)字城市的下一步重要發(fā)展方向。據(jù)了解，未來五年，住建部將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展“智慧城市（鎮(zhèn)）”試點建設(shè)，智慧城鎮(zhèn)建設(shè)將全面提速。

在7月份召開的2012智慧城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與展望高峰論壇上，樂從鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝順輝表示，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，樂從正在制訂為期5年的智慧城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將啟動包括智能市場安監(jiān)、校園物聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)河涌水利水質(zhì)監(jiān)測等30個智慧項目。樂從將圍繞智慧政務(wù)、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧金融四大方面全面打造“立足樂從，輻射華南，影響全國”的“智慧城鎮(zhèn)”管理平臺和示范區(qū)。

和樂從相比，地處長白山余脈和松嫩平原過渡地帶的吉林遼源市，也出臺了智慧遼源的具體項目計劃，力爭在2015年末全部完成“智慧遼源”的建設(shè)。2012年3月29日，遼源市人民政府與IBM、軟通動力和大唐移動、吉林移動、吉林大學(xué)簽屬了六方合作協(xié)議，各家合作單位在遼源有序的推進智慧城市（鎮(zhèn)）的建設(shè)。

從技術(shù)角度來說，智慧城鎮(zhèn)就是通過先進的物聯(lián)網(wǎng)、遙感、全球定位、云計算、虛擬現(xiàn)實、異源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成等先進技術(shù)構(gòu)造起的，在信息感知、智能分析、后期運營、信息互聯(lián)、管理決策等方面更具智慧的城市。隨著樂從、遼源等地方城市（鎮(zhèn)）的智慧城鎮(zhèn)計劃的浮出水面，相關(guān)應(yīng)用已經(jīng)開始“落地”。

打造智慧城鎮(zhèn)的“標桿”

自2011年開始，樂從以建立“物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)實現(xiàn)中心”、構(gòu)建中國第一個“物聯(lián)化”智慧城市建設(shè)為遠景目標，規(guī)劃和建設(shè)“智慧家具云平臺”、“物聯(lián)網(wǎng)智慧城市公共云平臺”等基于物聯(lián)網(wǎng)的公共云平臺，同時為提升樂從家具商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)“智慧樂從”等產(chǎn)業(yè)升級和“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)目標提供了全方位支撐。

如今，基于“商貿(mào)之都，物聯(lián)新城”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，依托于中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會的專業(yè)指導(dǎo)，樂從鎮(zhèn)以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，不僅推動了云計算等信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、社會民生、公共管理等各個領(lǐng)域的應(yīng)用，更深入探索了“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)標準，全力打造“立足樂從，輻射華南，影響全國”的“智慧城鎮(zhèn)”管理平臺和示范區(qū)。

謝順輝介紹，從2012年開始，樂從將投入1.2億元打造智慧城鎮(zhèn)，此舉吸引了大量企業(yè)的關(guān)注。廣東物聯(lián)天下相關(guān)負責(zé)人表示，樂從借助物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，目前正推薦家具物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，預(yù)計今年7月-10月期間，將會陸續(xù)與企業(yè)合作，孵化30個相應(yīng)項目。

樂從的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)將主要推進一個中心兩個平臺的建設(shè)。一個中心是城市數(shù)據(jù)運營中心，發(fā)揮對智慧城鎮(zhèn)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合分析、決策功能；兩個平臺是建設(shè)綜合管理和服務(wù)平臺，提升政府科學(xué)決策水平和公眾決策數(shù)據(jù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生等方面的系統(tǒng)升級，在公安、城管、應(yīng)急、交通、土地、人口等方面的共享應(yīng)用，促進公共信息的有效融通，逐步打破信息孤島。

“在智慧城鎮(zhèn)的應(yīng)用推廣方面，樂從也正在形成自己的特色。”謝順輝說，樂從已經(jīng)和準備設(shè)計多級的指標和子系統(tǒng)項目，在推進智慧城鎮(zhèn)項目的過程中，按照一盤棋的思想，完善組織結(jié)構(gòu)的同時，引入專業(yè)社會機構(gòu)作為智慧城市發(fā)展運營主體，綜合統(tǒng)籌實施項目建設(shè)管理。根據(jù)建設(shè)要求，樂從從2012年開始已經(jīng)就產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面陸續(xù)的開展鋼鐵倉庫建設(shè)，家具物聯(lián)網(wǎng)云平臺建設(shè)以及智能路燈、智能校園、智能樓宇等方面的建設(shè)，從2012年開始陸續(xù)投入資源，先易后難，重點突破，分布實施為原則，逐步開展此項目的建設(shè)和推廣，目標在2015年完成80%以上與群眾利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)項目系統(tǒng)的建設(shè)，初步建設(shè)珠三角項目的雛形。

作為試點示范單位，樂從鎮(zhèn)在提升綜合水平和管理水平的同時，也承擔(dān)起為全國中小城鎮(zhèn)尋找可持續(xù)發(fā)展道路的任務(wù)。據(jù)了解，樂從在智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)方面不斷的總結(jié)經(jīng)驗，逐步的建立起一道適合珠三角地區(qū)乃至全國中小城鎮(zhèn)智慧發(fā)展的標準體系和建設(shè)模式，為其他地區(qū)推廣智慧城鎮(zhèn)建設(shè)提供有益的參考。

謝順輝表示，智慧城鎮(zhèn)建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展是互不可分的，未來五年樂從會強力發(fā)展這方面，高起點、高標準推進物聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)二期的發(fā)展和建設(shè)，促進高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，通過設(shè)立專項發(fā)展資金和政策引導(dǎo)，鼓勵和支持科技企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè)，金融環(huán)境打造以及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，為智慧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)營造良好的環(huán)境。

未來城市的規(guī)劃與挑戰(zhàn)

作為國內(nèi)具備一定發(fā)展水平的中小城鎮(zhèn)來說，樂從在中國中小城鎮(zhèn)中具有廣泛的代表性。謝順輝希望以打造‘智慧城鎮(zhèn)為契機，在大力提升自身管理水平的同時，努力將樂從建設(shè)成具有全國示范作用的“智慧城鎮(zhèn)”典范，為國內(nèi)中小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級找到一條可持續(xù)發(fā)展道路。同時，樂從也熱切期待與國內(nèi)各地和國內(nèi)外企業(yè)的交流與合作，共同探討智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的新實踐。

為什么選擇樂從作為首個國家級智慧城鎮(zhèn)試點示范區(qū)，中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會規(guī)劃部部長萬碧玉表示：這里藏富于民，體制順暢，人群對新事物接受能力強，這些都是建設(shè)智慧城市的基本要素。住建部在全國華南地區(qū)、華東地區(qū)、黃渤海灣、東北地區(qū)、中部和西部，包括新疆這樣一些地區(qū)準備選擇五個試點，樂從是最早的試點，也是有希望能夠盡早達到目標的一個鎮(zhèn)。

謝順輝表示，樂從規(guī)劃智慧城鎮(zhèn)的最后落腳點是在城鎮(zhèn)承載力的基礎(chǔ)上來發(fā)展企業(yè)、發(fā)展城市和發(fā)展民生，雖然順德經(jīng)濟很活躍，但是群眾的滿意度和幸福感不高，主要是環(huán)境不好，污水沒有得到很好解決，工業(yè)廢水和生活污水都沒有得到解決，企業(yè)的節(jié)能減排方面沒有得到完全解決，包括水的污染和土地污染都非常嚴重，所以群眾不會滿意。

“群眾需要過好的生活，就需要有好環(huán)境和便捷的生活，我們最后就是要讓群眾過滿意的生活，使整個社會安定和諧。無論是高端的人才聚集也好，還是城市升級也好，只有這樣做才有基礎(chǔ)。智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集成、對智慧人才的引入也有好處。”

當然，作為國內(nèi)首個智慧城鎮(zhèn)試點，樂從仍會不可避免地碰到很多問題。樂從鎮(zhèn)整個行政區(qū)劃達78平方公里，智慧城市作為一個概念，必須要從多個角度去考慮如何實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)的轉(zhuǎn)型。其次整體項目建設(shè)需要投入很多資金，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理、公共服務(wù)、社會管理、智慧產(chǎn)業(yè)、宜居等幾個方面都會分布到。即使100億元的規(guī)劃也難以周全，因此開發(fā)需要量力而行。