金曉輝

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)的發(fā)展和3G時代的來臨，輿情的引導(dǎo)與監(jiān)管問題引起了人們越來越廣泛的關(guān)注。新時期，如何提高新聞輿情引導(dǎo)水平，對弘揚主旋律，培養(yǎng)人們積極向上、和諧健康的生活風(fēng)貌有著重要的理論意義與現(xiàn)實意義。因此，我們要采取各項有效措施，運用唯物辯證思維，正確處理好新聞輿情引導(dǎo)中的各項關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】新聞輿情引導(dǎo)與監(jiān)管策略

近些年，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，輿情引導(dǎo)問題引起了人們越來越廣泛的關(guān)注。輿情引導(dǎo)直接關(guān)系到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，具有極其重要的理論意義與現(xiàn)實意義。為此，黨和政府將其放在重要的戰(zhàn)略高度，并將其作為一項首要任務(wù)來抓。新聞輿情引導(dǎo)是輿情引導(dǎo)的重要表現(xiàn)形式，在現(xiàn)實中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，縱覽我國新聞輿情引導(dǎo)的現(xiàn)狀，還存在著諸多亟需改革的問題。這些問題，嚴(yán)重影響了新聞輿情引導(dǎo)功能的發(fā)揮，制約了輿情引導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展。如何提升新聞輿情引導(dǎo)的水平，是我們當(dāng)下不得不面對的一項重點課題與難點課題。

提高新聞輿情引導(dǎo)水平的必要性

現(xiàn)如今，我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。在這種情況下，提高新聞輿情引導(dǎo)水平絕不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結(jié)果。概括起來講，提高新聞輿情引導(dǎo)水平的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

提高新聞輿情引導(dǎo)水平是由輿情的本質(zhì)屬性與內(nèi)在特征決定的。通俗地講，輿情就是指公眾的言論或意見。從輿情學(xué)方面看，輿情作為一種自發(fā)形成的意見形態(tài)，有著截然相反的形成過程。一方面，輿情由群眾自發(fā)形成。當(dāng)出現(xiàn)某種問題時，人民群眾會根據(jù)自己的切身利益，對該問題持某種觀點或態(tài)度，這種觀點或態(tài)度經(jīng)過傳播以后，會形成一種強(qiáng)大的社會輿情。另一方面，輿情通過有目的的引導(dǎo)形成。社會上有影響力的人物、團(tuán)體、組織，會根據(jù)群眾的意愿，提出某種特定的觀點或主張，進(jìn)而引發(fā)社會共鳴，并最終形成一種強(qiáng)大的社會輿情。輿情在自發(fā)形成的過程中，會伴有一些非理性的成分，使輿情引導(dǎo)具有廣闊的空間，這為提高新聞輿情引導(dǎo)水平提供了現(xiàn)實可能性。從哲學(xué)的角度講，社會存在決定社會意識。輿情屬于社會意識形態(tài)的范疇，是由各種客觀現(xiàn)實決定的。因此，導(dǎo)向性與傾向性是輿情的本質(zhì)屬性與內(nèi)在特征，這為提高輿情引導(dǎo)水平提供了客觀必然性。

提高新聞輿情引導(dǎo)水平是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要途徑。我國正處在社會的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷激化，各種問題也非常突出。在這些矛盾與問題面前，公眾的情緒容易出現(xiàn)波動，從而喪失理性，對社會做出情緒化的評價或判斷。在這種情況下，社會輿情的敏感性會大大增強(qiáng)，而且容易造成輿情與社會秩序的動蕩。因此，有必要提高我國新聞輿情引導(dǎo)的水平，這也是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要途徑。隨著社會形勢的變化與發(fā)展，新聞輿情已經(jīng)發(fā)展成為一項政治變量與執(zhí)政反饋指標(biāo)。因此，如何提高新聞輿情的引導(dǎo)水平，既是執(zhí)政者必須認(rèn)真面對的政治問題，也是執(zhí)政者無法回避的戰(zhàn)略性任務(wù)。

新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平的重要性

新時期，提高新聞輿情引導(dǎo)水平有著極其重要的理論意義與現(xiàn)實意義。概括起來講，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平有利于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。新聞輿情作為一種社會意識形態(tài)，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志。因此，在輿情引導(dǎo)的過程中，其具有明顯的階級性與政治性。新聞宣傳系大局，輿情引導(dǎo)無小事。①積極發(fā)揮新聞輿情的引導(dǎo)作用，不僅有利于保障人民群眾根本利益的實現(xiàn)，而且有利于保障新聞輿情與意識形態(tài)的安全。新聞輿情工作的實質(zhì)就是思想政治工作。在新聞輿情工作過程中，我們必須始終堅持黨管媒體的原則，積極弘揚社會主旋律。這樣做，有利于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供堅實的理論基礎(chǔ)。

新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平有利于提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。從世界范圍看，任何一個政府或執(zhí)政黨要想實現(xiàn)發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)充分利用新聞輿情的引導(dǎo)作用，使其成為“一種力量的放大器、一種向?qū)Ψ绞┓判盘柕姆椒ê凸ぞ摺薄＂趶牧硪粋€角度講，任何一個政府或執(zhí)政黨如果忽視對新聞輿情的引導(dǎo)，都將走向滅亡，東歐劇變與蘇聯(lián)解體就是最好的例證。長期的發(fā)展實踐反復(fù)證明，提高新聞輿情引導(dǎo)水平，有利于提高我黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。對我黨而言，應(yīng)當(dāng)將新聞輿情作為一項具體的執(zhí)政資源，進(jìn)行積極地引導(dǎo)，從而實現(xiàn)黨與最廣大人民群眾的根本利益。在提高輿情引導(dǎo)水平的過程中，我黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平也必然會得到提高，這對于我黨的發(fā)展是有好處的。

新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平的基本方法

從哲學(xué)的角度講，任何事物都是一分為二的。目前，我國新聞輿情引導(dǎo)總體發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在著諸多亟需解決的問題。分析問題并解決問題是一種良好的行為習(xí)慣。針對這些問題，對新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平提出以下幾項發(fā)展建議：

要嚴(yán)格遵循新聞傳播學(xué)的原則與方法。在學(xué)術(shù)界，有許多專家學(xué)者將新聞輿情引導(dǎo)劃歸為新聞傳播學(xué)的范疇。而與其他學(xué)科門類相比，新聞傳播學(xué)具有獨特的原則與方法。因此，嚴(yán)格地按照新聞傳播學(xué)的原則與方法辦事，是提高新聞輿情引導(dǎo)水平的基本前提。在現(xiàn)實中，新聞輿情引導(dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從某種意義上講，其導(dǎo)向功能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到國家改革與發(fā)展的全局。而新聞輿情要想充分發(fā)揮導(dǎo)向功能，必須堅持正確的引導(dǎo)方向?！肮娸浨槭且环N自發(fā)行為，而新聞輿情是一種自覺行為?！雹坌侣勢浨橥鶗纬梢还蓮?qiáng)大的“輿情場”，促使公眾輿情向該“輿情場”的方向轉(zhuǎn)移，這就是新聞輿情引導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)。在實踐中，為了更好地發(fā)揮新聞輿情的引導(dǎo)作用，我們可以將新聞傳播學(xué)的一些原則與方法有意識地應(yīng)用到新聞輿情引導(dǎo)工作中去。這樣做，可以極大地增強(qiáng)新聞輿情引導(dǎo)的針對性、有效性與實效性，切實地提高新聞輿情引導(dǎo)的水平。

要積極實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的良性互動。在新聞輿情引導(dǎo)過程中，存在著諸多媒體形式，如主流媒體、大眾媒體、傳統(tǒng)媒體、新興媒體等等。從理論的角度講，媒體形式越多，越有利于發(fā)揮新聞輿情的引導(dǎo)作用，越有利于提高新聞輿情的引導(dǎo)水平。但是，在實踐中，多種媒體形式容易產(chǎn)生各唱各調(diào)貌合神離的問題，甚至?xí)a(chǎn)生相互排斥或者相互抵觸的問題。④在這些問題面前，多種媒體形式根本無法形成合力，限制了新聞輿情引導(dǎo)作用的發(fā)揮。針對這些問題，我們必須積極地實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的良性互動。具體而言，我們要做好這樣幾項工作：首先，我們依然要積極發(fā)揮主流媒體在新聞輿情引導(dǎo)中的主導(dǎo)作用，防止其他媒體形式的“篡權(quán)”；其次，我們要高度重視新興媒體在新聞輿情引導(dǎo)中的地位與作用，并積極發(fā)揮新興媒體在新聞輿情引導(dǎo)中的影響力與作用力；最后，我們要有效地整合各種媒體形式，建立健全新聞輿情引導(dǎo)新體系，大力打造新聞輿情引導(dǎo)的新格局。這樣，在多種媒體形式的共同作用下，新聞輿情引導(dǎo)將被納入一個正常的發(fā)展軌道，促進(jìn)我國新聞輿情引導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展。

要善于運用唯物辯證思維，正確處理好新聞輿情引導(dǎo)中的各項關(guān)系。長期的發(fā)展實踐證明，新聞輿情要想提高自身的引導(dǎo)水平，就必須正確處理好新聞輿情引導(dǎo)中的各項關(guān)系。而新聞輿情要想正確處理好新聞輿情引導(dǎo)中的各項關(guān)系，就必須善于運用唯物辯證思維。具體而言，我們要運用唯物辯證思維正確處理好這樣幾項關(guān)系：首先，我們要正確處理好正面與反面之間的關(guān)系。在新聞宣傳的過程中，我們不能片面地強(qiáng)調(diào)正面宣傳，而忽視了反面批評。其次，我們要正確處理好主要方面與次要方面的關(guān)系。新聞宣傳重在向受眾展示事物的本來面目。在新聞宣傳實踐中，我們既要抓住事物的主要方面，宣傳成績與優(yōu)勢；又要抓住事物的次要方面，指出問題與不足。最后，我們要正確處理好整體與局部之間的關(guān)系。在新聞宣傳過程中，應(yīng)切忌以偏概全，不能僅憑一點事實就對某項事物做出好壞的價值判斷，而要從一個理性者或全局者的角度，來透徹分析這項事物，從而還原事物的本來面目。因此，在實踐中，我們必須善于運用唯物辯證思維，正確處理好新聞輿情引導(dǎo)中的各項關(guān)系。

結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，提高新聞輿情引導(dǎo)水平是一項非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項工程做好，就要重點做好這樣幾項工作：首先，我們要對新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平的必要性有一個清晰的認(rèn)識；其次，我們要對新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平的重要性有科學(xué)的分析；最后，我們要對新時期提高新聞輿情引導(dǎo)水平的基本路徑有準(zhǔn)確的把握。只有這樣，才能切實地提高我國新聞輿情引導(dǎo)水平，才能真正地實現(xiàn)我國新聞輿情事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（作者為沈陽大學(xué)文化傳媒學(xué)院院長、副教授；本文為2011年度遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項課題重點課題“遼寧省教育慈善公益事業(yè)發(fā)展策略研究”之階段性成果，課題編號：JG11DA027）

注釋

①陳力丹：“談?wù)劗?dāng)前輿情的特點和引導(dǎo)方式”，《新聞界》，1997年第2期。

②徐學(xué)慶：“深刻認(rèn)識堅持黨管媒體原則的重大意義”，《學(xué)習(xí)論壇》，2005年第7期。

③趙強(qiáng)：“論維護(hù)國家輿情安全”，《紅旗文稿》，2009年第10期。

④陸小華：“輿情戰(zhàn)略與增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力”，《理論前沿》，2004年第8期。