孫杰賢

2012年7月9日，山東省人民政府與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司簽署了“智慧山東”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同推進(jìn)“智慧山東”項(xiàng)目，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧城市群，推動(dòng)山東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)山東成為全國(guó)智慧城市建設(shè)、信息化服務(wù)和應(yīng)用發(fā)展示范型省份。

厚積

其實(shí)早在今年年初的山東省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議上便提到要大力發(fā)展智慧城市群的建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)“智慧山東”項(xiàng)目。而在5月份召開的中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會(huì)上，更是明確指出要“推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，建設(shè)智慧山東，推進(jìn)智慧山東建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任高方認(rèn)為，隨著新一代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展與深入應(yīng)用，信息化正在進(jìn)行著重大變革和新的突破，數(shù)字化應(yīng)用向智慧化應(yīng)用邁進(jìn)已成為必然趨勢(shì)，城市智慧化更成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢(shì)和基本特征。建設(shè)智慧城市，就是將信息化與城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化深度融合，利用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快城市科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧經(jīng)濟(jì)、智慧管理、智慧生活、智慧文化等，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)型政府。

2012年以及未來幾年將是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)信息化提出了更高要求。于此同時(shí)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)應(yīng)用為信息化發(fā)展注入了新動(dòng)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為信息化推進(jìn)創(chuàng)造了新領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為信息化發(fā)展提供了新需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度應(yīng)用為信息化建設(shè)增添了新內(nèi)容。可以說當(dāng)前信息化與工業(yè)化融合的特征愈加明顯。

因此在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)提出“智慧山東”的建設(shè)是水到渠成的事情。而且，山東有這個(gè)基礎(chǔ)和能力在全省范圍內(nèi)展開智慧城市群的建設(shè)。

2011年山東全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)10.9%。繼廣東、江蘇之后，山東正式邁進(jìn)“4萬億俱樂部”。而山東的城鎮(zhèn)化水平在全國(guó)僅次于廣東，已經(jīng)形成“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局?！耙蝗骸笔菨?jì)南和青島為中心、以青島為開放龍頭的山東半島城市群，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要載體、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)、我國(guó)東部重要的經(jīng)濟(jì)中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群?！耙蝗Α笔且詽?jì)南為中心的濟(jì)南都市固，是帶動(dòng)山東省中西部發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！耙粎^(qū)”是以濱州、東營(yíng)為中心，依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)?！耙粠А笔侵隔斈辖?jīng)濟(jì)帶包括臨沂、濟(jì)寧、棗莊、菏澤、日照5個(gè)城市。

而在信息化推進(jìn)方面，山東全省上下為“智慧山東”宏偉巨制的正式啟動(dòng)做了大量的基礎(chǔ)性工作。先后出臺(tái)了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快信息化與工業(yè)化深度融合促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見》，并與國(guó)家工信部簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，初步形成省政府和國(guó)家信息化主管部門共同推進(jìn)智慧山東建設(shè)的工作模式。而且，山東還出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)兩化融合評(píng)價(jià)體系地方性標(biāo)準(zhǔn)，信息化發(fā)展環(huán)境更加改善。同時(shí)，國(guó)家縣域政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)也落地山東；一批新的“無線城市”和“一卡通”試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)、“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化加速融合；省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、省市兩化融合促進(jìn)中心、電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等陸續(xù)建設(shè)開通，支撐作用更加明顯。

薄發(fā)

山東作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的以省為單位來統(tǒng)一規(guī)劃智慧城市建設(shè)的省份之一，在智慧城市的整體規(guī)劃方面已經(jīng)形成了初步的設(shè)想。根據(jù)高方介紹，智慧山東建設(shè)的原則是：立足全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)