王守選 葉柏龍 譚一云

摘要：信息和信息技術(shù)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中起著核心作用，控制信息權(quán)決定著戰(zhàn)場上的主動權(quán)，甚至是戰(zhàn)爭的勝利。國防信息化國防動員資源的管理是國防動員的關(guān)鍵基礎(chǔ)。該文著眼于國防動員資源的信息化管理，分析了國防動員資源信息系統(tǒng)的研究目標(biāo)，探討系統(tǒng)的功能組成和相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題。

關(guān)鍵詞：國防動員；動員資源；國防信息化

中圖分類號：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)18-4314-03

Research of National-defense Mobilization Resources Management Information System

WANG Shou-xuan, YE Bai-long, TAN Yi-yun

(Hunan BLRISE Information Technology Co., Ltd, Changsha 410205,China)

Abstract: Information and information technology in modern war plays a pivotal role in the control of information, right to decide battle field initiative, even is the victory of the war. The national defense mobilization resources management is the key foundation of the national defense mobilization. This article focuses on the national defense mobilization of resource management, analysis of national defense mobili zation of resources information system of goals, on the composition of the system function and related key technical problems.

Key words: national-defense mobilization; mobilize resources of national-defense; national-defense information technology

隨著高技術(shù)的迅猛發(fā)展和在軍事領(lǐng)域的廣泛運用,信息化戰(zhàn)爭將成為21世紀(jì)的主要形態(tài)[1]，未來戰(zhàn)爭也是信息化戰(zhàn)爭?！吨腥A人民共和國國防動員法》的頒布施行，是我國國防動員建設(shè)史上的一件大事，對于完善國防動員體系，增強(qiáng)國防動員潛力，提高快速動員能力，維護(hù)國家安全穩(wěn)定，具有重要意義。然而目前對于國防動員資源的信息化管理系統(tǒng)的研究不多，為適應(yīng)現(xiàn)代國防動員管理的要求，對其研究和開發(fā)的意義與作用顯得越發(fā)重要[2]。

1目標(biāo)分析

國防動員資源管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)分析如下：

1）滿足動員資源繁雜管理的需要

當(dāng)前動員資源種類及數(shù)量不斷增加，數(shù)據(jù)量今非昔比。戰(zhàn)爭的前后方界線越來越不明顯，許多物資和技術(shù)的軍用、民用界線也在迅速淡化，國防動員資源遍及能源、交通、通信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)藥衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域，可供支援和保障戰(zhàn)爭的資源在范圍和種類上急劇擴(kuò)大，其巨大的信息數(shù)據(jù)量是過去任何時期所無法比擬的。因此需要通過信息化手段進(jìn)行有效的管理，以滿足日益增長的數(shù)據(jù)量。

2）適應(yīng)國防動員資源的快速變化要求

動員資源信息更新速度加快，周期大大縮短。社會經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展，使得各種資源的存在狀態(tài)不斷變化，人員的流動日趨頻繁，各種設(shè)備的技術(shù)性能在隨時更新，許多裝備設(shè)施不斷更新和改進(jìn)，不少企業(yè)也在隨時重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至消失，社會資源的配置情況幾乎每天都在不同程度的發(fā)生著變化。顯然，國防動員所要求的各類登記統(tǒng)計和潛力調(diào)查的數(shù)據(jù)愈來愈多，時間要求愈來愈短。要保證戰(zhàn)時動員實施的迅速、高效，就必須首先保證各種資源統(tǒng)計準(zhǔn)確及時，并最大限度地縮小各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更新周期，從而保證動員資源數(shù)據(jù)的實時性和真實度。

3）解決動員資源復(fù)雜的需求關(guān)系和矛盾

動員資源的需求關(guān)系復(fù)雜，矛盾更趨明顯。在經(jīng)濟(jì)增長速度加快的今天，社會資源配置更加系統(tǒng)，軍、地之間和軍隊內(nèi)部各軍兵種之間對社會資源的動員需求關(guān)系復(fù)雜，而這些資源恰恰又是動員準(zhǔn)備必須涉及的對象。因此，我們應(yīng)通過信息系統(tǒng)對需求關(guān)系復(fù)雜的動員資源進(jìn)行互聯(lián)互通的潛力調(diào)查和科學(xué)調(diào)配，并對其若干環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的宏觀組織和微觀運作。

4）實現(xiàn)國防動員的精確管理

作為軍事斗爭準(zhǔn)備的重要組成部分，國防動員準(zhǔn)備是隨著軍事斗爭需求的發(fā)展而發(fā)展的。從世界上近幾場局部戰(zhàn)爭可以看出，高技術(shù)戰(zhàn)爭爆發(fā)的突然性增加，戰(zhàn)爭周期縮短，戰(zhàn)爭消耗空前增大，要求國家機(jī)器必須運用先進(jìn)的信息管理和決策手段，更加快速地完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，迅速動員戰(zhàn)爭資源。而隨著世界經(jīng)濟(jì)中的國際分工合作越來越明細(xì)，國防動員資源所管理的人員、物資、交通等各個方面的信息，不僅龐大、變化快，而且來越來越精細(xì)，現(xiàn)代國防與戰(zhàn)爭中，無論是在平時還是戰(zhàn)時都對動員潛力都提出了更高的要求。因此，需要通過信息化的管理來實現(xiàn)對國防動員潛力數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確管理。

5）為國防動員指揮提供數(shù)據(jù)保障，為決策提供科學(xué)指導(dǎo)

研究國防動員資源信息管理系統(tǒng)的目的之一是通過科學(xué)的分類，將動員潛力按主題進(jìn)行分類，并對數(shù)據(jù)的采集、存儲、統(tǒng)計查詢進(jìn)行管理，為國防動員準(zhǔn)備提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。系統(tǒng)存儲的信息數(shù)據(jù)，不是死數(shù)據(jù)，而是活數(shù)據(jù)，通過實時的采集系統(tǒng)實時更新，通過系統(tǒng)提供的分布展示、智能查詢、決策輔助、實用工具等多種操作，為動員決策提供了有效的輔助手段。

2功能分析

分析國防動員資源信息管理系統(tǒng)，應(yīng)該具備如下功能結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1功能結(jié)構(gòu)圖

具體的功能描述如下：

1）動員潛力分類管理

動員資源的管理首先要進(jìn)行科學(xué)合理的分類，這個分類應(yīng)該是多級層層深入的。我們可以按照國防動員的性質(zhì)和功能劃分為十大基礎(chǔ)類別：

區(qū)域綜合概況：區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、軍事等方面的基本信息；

人民武裝：武裝機(jī)構(gòu)、民兵、預(yù)備役部隊、現(xiàn)役部隊預(yù)編人員、退伍軍人、地專對口人員、民兵裝備、民兵訓(xùn)練基地等信息；

經(jīng)濟(jì)動員：各自然資源的分布、儲量信息，各類重點企業(yè)的分布及基本情況；能源生產(chǎn)和物資儲備情況；教育、消防、供水等重點經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基本信息；

交通戰(zhàn)備：公路、鐵路、水路、橋梁、隧道等交通設(shè)施信息；

人民防空：人防機(jī)構(gòu)、指揮所、人防專業(yè)隊伍、人防工程、人防警報器等信息；

政治動員：新聞及文化出版機(jī)構(gòu)、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和法律機(jī)構(gòu)等信息；

軍工生產(chǎn)：軍工生產(chǎn)企業(yè)的基本信息；

醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療結(jié)構(gòu)規(guī)模、分布、在編在崗醫(yī)技人員等信息；

科技信息：科技設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、科技人員等信息；

裝備動員：裝備設(shè)施、主要裝備技術(shù)人員等信息。

2）數(shù)據(jù)采集、傳輸

數(shù)據(jù)采集是系統(tǒng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)集進(jìn)行靈活的配置，采集的內(nèi)容可以是用戶定義的，采集的數(shù)據(jù)通過移動通訊或有線通線即時傳送到數(shù)據(jù)審核中心，審核后保存在縣區(qū)國防動員數(shù)據(jù)庫中，通邊數(shù)據(jù)加密服務(wù)后上傳到市級數(shù)據(jù)，市級系統(tǒng)進(jìn)行審核后入庫，匯總后上傳到省級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)層層采集、級級上傳的功能。

3）分布展現(xiàn)

通過電子地圖與數(shù)據(jù)結(jié)合，展現(xiàn)各類動員資源的分布與數(shù)量情況。比如要了解基干民兵的分布與數(shù)量，點擊民兵按建制劃分情況，可以顯示區(qū)域內(nèi)基干民兵總數(shù)，所有建制分隊的分布及每一建制單位的民兵人數(shù)，點擊某一建制單位可以顯示該建制下每個民兵的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等個人情況的詳細(xì)資料。

4）統(tǒng)計查詢

按照不同動員資源類型，不同區(qū)域和范圍，實現(xiàn)精確定位查詢、模糊查詢、組合條件綜合查詢等多種查詢手段，方便快捷的查詢到所需的動員資源信息。

5）綜合應(yīng)用

提供多種輔助工具，實現(xiàn)地圖標(biāo)繪功能、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖功能、潛力查詢功能、資源標(biāo)注、測量距離功能、區(qū)域選擇（測面）功能，滿足指揮作業(yè)和決策的要求。

6）圖文輸出

提供強(qiáng)大的圖文輸出功能，對查詢到的各類信息，無論是地圖、文字或表格都可以定格定量打印輸出，為使用人員運用信息提供了方便。

7）遠(yuǎn)程維護(hù)

動員信息涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、更新快，系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)維護(hù)功能，通過網(wǎng)絡(luò)與基層武裝部和國動委成員單位聯(lián)接，可快速對各類動員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實時更新。例如基層武裝部可每季度統(tǒng)計一次轄區(qū)內(nèi)基干民兵在位情況，并通過網(wǎng)絡(luò)上報區(qū)縣人武部，使上級能夠隨時掌握民兵在位的最新動態(tài)。

8）日常辦公

法規(guī)預(yù)案管理：法規(guī)管理功能，管理各類法規(guī)、預(yù)案管理功能；

工作制度管理功能：管理各類工作制度，隨時查閱；

文書擬制功能：通過文書模板保障文書的規(guī)范性和一致性，用系統(tǒng)中的動員信息，實現(xiàn)快速擬制軍用動員文書。

9）外接系統(tǒng)

提供強(qiáng)大的外部應(yīng)用接口，可與其他軍事應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)對接和功能共享，例如可與桌面視頻會議對接，實現(xiàn)遠(yuǎn)程桌面會議等，實現(xiàn)與基層人武部和國動委成員單位的網(wǎng)絡(luò)連接，可通過該系統(tǒng)軟件實現(xiàn)視頻會議和數(shù)據(jù)實時傳送。

10）系統(tǒng)管理

主要對用戶及權(quán)限進(jìn)行管理，對不同角色的人員進(jìn)行不同的權(quán)限分配。還應(yīng)該包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典、參數(shù)維護(hù)，以及系統(tǒng)升級管理等功能。

3關(guān)鍵技術(shù)分析

1）GIS技術(shù)

各類動員數(shù)據(jù)都需要通過電子地圖進(jìn)行全面展示。一方面所有動員資源信息都在地圖上進(jìn)行標(biāo)注，對各類的分布都一目了然，并能夠點擊位置或按照不同區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計查詢；另一方面對動員資源管理和調(diào)度指揮提供直觀、形象的支持，在地圖上實時展現(xiàn)資源調(diào)度情況；最后是基于地圖的戰(zhàn)時調(diào)度指揮，應(yīng)當(dāng)支持測距測面、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖等指揮作業(yè)功能。

2）大信息量處理

涵蓋國防動員資源的十大方面，涉及行業(yè)多、覆蓋范圍廣，成千上萬類數(shù)據(jù)項，數(shù)據(jù)條目量龐大，其內(nèi)容無論是對日常國防動員管理工作，還是戰(zhàn)時資源調(diào)度都是強(qiáng)大支持支持。

3）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)

按照資源的分布情況，系統(tǒng)應(yīng)該是按照省、市、縣三級分布，資源最終要在省軍區(qū)或大軍區(qū)集中。基層動員機(jī)構(gòu)功能主要是數(shù)據(jù)采集和動態(tài)跟蹤，而上級動員機(jī)構(gòu)主要是分析決策、指揮調(diào)度等。因此需要數(shù)據(jù)資源向上級傳送，指揮指令信息向下級下達(dá)，既要滿足實時數(shù)據(jù)交換，又要滿足按需批量交換。

4）多重加密，數(shù)據(jù)安全

由于國防動員資源信息保密程度較高，系統(tǒng)提供需較強(qiáng)的保密安全手段。

一是系統(tǒng)采用了安全口令機(jī)制，對于關(guān)鍵業(yè)務(wù)，則是采用了多種口令機(jī)制；二是采用了關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密機(jī)制，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，既使被竊取，也無法識別；三是系統(tǒng)采用了日志跟蹤技術(shù)，對每個用戶都能進(jìn)行自動跟蹤記錄，在出現(xiàn)問題時便于管理者調(diào)查。

4結(jié)束語

國防動員是將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的重要舉措，是實現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民的重要形式，是加強(qiáng)國防建設(shè)、增強(qiáng)綜合國力的重要內(nèi)容。國防動員資源信息化管理系統(tǒng)的研究，將對國防動員工作起到切實、積極的推動作用。文中提出的系統(tǒng)目標(biāo)和功能分析，基本滿足了國防動員資源的基本管理功能，應(yīng)進(jìn)一步研究動員資源和動員決策、軍事指揮的有機(jī)結(jié)合，使得信息化系統(tǒng)在平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換中全面適應(yīng)，最終實現(xiàn)動員資源數(shù)字化、動員組織集約化、動員決策智能化、動員體系網(wǎng)絡(luò)化、動員對象精確化。

參考文獻(xiàn)：

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