6月13日，財(cái)政部聯(lián)合商務(wù)部，公布了2012老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。外界普遍認(rèn)為，新一輪車(chē)市刺激措施即將拉開(kāi)帷幕。同一天，汽車(chē)商報(bào)邀請(qǐng)多位經(jīng)濟(jì)界、汽車(chē)界專(zhuān)家就汽車(chē)新政展開(kāi)研討，多位專(zhuān)家一致認(rèn)為，當(dāng)前的車(chē)市重在引導(dǎo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，而非簡(jiǎn)單救市。

市不需救有多重理由。首先，1800萬(wàn)輛是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的“鍋底”。換句話說(shuō)，車(chē)市再不景氣，1800萬(wàn)也是個(gè)保底數(shù)。而這個(gè)數(shù)是世界所有國(guó)家，包括像北美市場(chǎng)都沒(méi)有達(dá)到過(guò)的高限。這樣的市場(chǎng)不存在“救”的問(wèn)題。

其次，2008年以來(lái)的上一輪刺激政策導(dǎo)致汽車(chē)市場(chǎng)以超常速度增長(zhǎng)，也是在同一時(shí)間段，汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)和資源、環(huán)境及社會(huì)間的矛盾驟然緊張。在當(dāng)下中國(guó)追求可持續(xù)、和諧發(fā)展的背景下，以拉動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)量為目標(biāo)的救市政策只會(huì)加劇這種緊張關(guān)系。

此外，救市政策的一個(gè)先天缺陷就是普惠。其結(jié)果是，一方面，瀕死的企業(yè)又活過(guò)來(lái)，不利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高；另一方面，所有的產(chǎn)品都得到“照顧”，不利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向節(jié)能、低排放轉(zhuǎn)變。最終，在低水平、重復(fù)擴(kuò)張的沖動(dòng)下，中國(guó)汽車(chē)過(guò)去存在的各種弊端再次重演，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依舊徘徊不前。我認(rèn)為，當(dāng)前車(chē)市快速調(diào)整的情況下，“導(dǎo)”市很有必要。政策引導(dǎo)應(yīng)該有“兩個(gè)方向、一個(gè)避免”。

第一個(gè)方向，有利于節(jié)能環(huán)保。上一輪車(chē)市政策，無(wú)論是稅費(fèi)減免還是財(cái)政補(bǔ)貼，都以1.6升排量為門(mén)檻，看似有促進(jìn)小排量車(chē)的指向，但由于所有的企業(yè)都有1.6升產(chǎn)品，政策變得普惠，只起到了拉動(dòng)銷(xiāo)量的作用。未來(lái)的新政，需要在排量劃分上仔細(xì)斟酌，設(shè)定成1.3升效果是否更好？是否可以嘗試把排放作為享受補(bǔ)貼的指標(biāo)？是否還能創(chuàng)新制定出更有效、更有針對(duì)性的辦法？

第二個(gè)方向，有利于自主品牌汽車(chē)發(fā)展。事實(shí)證明，對(duì)1.6升以下產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)促進(jìn)自主品牌發(fā)展效果并不明顯。有業(yè)內(nèi)人士建議，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入比設(shè)定紅線，達(dá)標(biāo)即給予優(yōu)惠政策，這種設(shè)定是否有助于促進(jìn)自主品牌提升競(jìng)爭(zhēng)力，值得研究。同時(shí)，落實(shí)和快速推進(jìn)公車(chē)采購(gòu)自主品牌也是題中應(yīng)有之義。所謂“一個(gè)避免”，我想還是避免普惠。所有人都能受益的政策只會(huì)讓調(diào)節(jié)構(gòu)變成促增長(zhǎng)，再度上演銷(xiāo)售井噴的狂歡。