趙方忠

雖然與大名鼎鼎的香山僅一梁之隔，但外界對(duì)于門(mén)頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)的了解，可能還僅僅限于其是馳名中外的北京水果特產(chǎn)京白梨的原產(chǎn)地。

事實(shí)上，多年來(lái)“隱姓埋名”的軍莊正在醞釀著巨大改變，一些理念新穎、實(shí)力雄厚的資本大腭已經(jīng)和這片區(qū)域悄然結(jié)盟，緊隨其后的是人才、技術(shù)、資金等要素向這片土地的快速集結(jié)。

春潮涌動(dòng)的結(jié)果可能是：如果有一天，這個(gè)距離門(mén)城新城最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忽然間和當(dāng)下最流行的文化創(chuàng)意、休閑宜居等概念高調(diào)地扯上關(guān)系，人們自不必大驚小怪。

整體開(kāi)發(fā)大勢(shì)已成

和京西地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，軍莊也曾是“吃資源飯”的典型區(qū)域。這與軍莊鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源有很大關(guān)系。據(jù)了解，軍莊鎮(zhèn)域內(nèi)擁有煤炭、石灰石、頁(yè)巖、粘土等自然資源，其中超億噸儲(chǔ)量的石灰?guī)r和儲(chǔ)量約1.4億噸的煤炭，這樣的家底曾一度讓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)艷羨不已。

拐點(diǎn)出現(xiàn)在2007年，隨著最后4家非煤礦山在軍莊結(jié)束歷史使命，軍莊步入了最為艱難的轉(zhuǎn)型之路。

一時(shí)間，未來(lái)發(fā)展的諸多不確定性和可能面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)，種種挑戰(zhàn)都讓軍莊步履艱難。挑戰(zhàn)激發(fā)應(yīng)戰(zhàn)，危機(jī)呼喚變革，這已是不變的定律。痛定思痛，軍莊鎮(zhèn)也逐步厘清了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基本道理：要徹底擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的危機(jī)，迎接必然到來(lái)的變革，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，重新發(fā)現(xiàn)并挖掘除礦產(chǎn)資源之外的傳統(tǒng)資源，營(yíng)造出有利于新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的投資環(huán)境。

據(jù)了解，近年來(lái)，軍莊鎮(zhèn)先后實(shí)施了第二道綠化隔離帶建設(shè)、廢棄礦山植被修復(fù)、小流域綜合治理、龍?zhí)稖纤h(huán)境治理、黑溝清淤等工程，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改善，2010年全鎮(zhèn)綠地面積達(dá)到1862公頃，比2007年增長(zhǎng)13.8%，為加快推進(jìn)軍莊重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，軍莊鎮(zhèn)有著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可比擬的諸多優(yōu)勢(shì)。以交通為例，軍莊北與海淀區(qū)相接、東南與石景山毗鄰。距市中心不足30公里，109國(guó)道、軍溫公路，大秦電氣化鐵路從轄區(qū)內(nèi)通過(guò)，且設(shè)有車(chē)站，跨境而過(guò)的六環(huán)路就在軍莊設(shè)有兩個(gè)出口，這構(gòu)成了軍莊鎮(zhèn)現(xiàn)代化的交通骨架。

集生態(tài)、交通、區(qū)位等等優(yōu)勢(shì)于一身的軍莊，沒(méi)有理由被資本所冷落。在經(jīng)過(guò)多輪接觸后，2011年軍莊鎮(zhèn)先后與加華酒業(yè)貿(mào)易有限公司、廣和集團(tuán)簽訂框架合作協(xié)議，這也為軍莊的未來(lái)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。

其實(shí)，兩大產(chǎn)業(yè)資本都是依據(jù)軍莊的特有優(yōu)勢(shì)而來(lái)。

據(jù)介紹，軍莊鎮(zhèn)具有先天的發(fā)展葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢(shì)及深厚的人文底蘊(yùn)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)美肥沃的山谷溝域是最適合釀酒葡萄生長(zhǎng)的自然地理環(huán)境。正是看中了軍莊這一優(yōu)勢(shì)，加華酒業(yè)計(jì)劃利用8平方公里土地，建設(shè)包含國(guó)際葡萄酒交易中心、波爾多谷（養(yǎng)生區(qū)）、普羅旺斯葡谷（度假區(qū)）、托斯卡納谷（藝術(shù)區(qū)）及特色主題假日酒店等主要內(nèi)容的休閑宜居生態(tài)園區(qū)；

此外，軍莊鎮(zhèn)擁有古道、將軍洞、仙人洞、軍莊鑼鼓等文化遺產(chǎn)和文化品牌，是具有深厚文化底蘊(yùn)的千年古鎮(zhèn)，如今加上鎮(zhèn)域獨(dú)特的地理位置、交通、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，被吸引而來(lái)的廣和集團(tuán)提出，擬利用2.52平方公里土地，以文化、會(huì)展、休閑產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為契機(jī)，全面推動(dòng)以文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫穿產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、銷(xiāo)售上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造集論壇、影視頒獎(jiǎng)、演出、休閑等于一體的文化創(chuàng)意休閑園區(qū)。

與此同時(shí)，軍莊特有的京白梨種植也正在以精品為取向，逐步形成了鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，軍莊鎮(zhèn)現(xiàn)有孟悟、東山兩個(gè)大型京白梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，種植面積達(dá)2600余畝，年產(chǎn)量約30萬(wàn)斤，于2011年申請(qǐng)并成功取得京白梨地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

“度過(guò)了軍莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最艱難時(shí)期，京白梨特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑宜居生態(tài)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘三大園區(qū)將引領(lǐng)軍莊未來(lái)的快速發(fā)展，通過(guò)鎮(zhèn)企合作，軍莊正面臨著整體開(kāi)發(fā)的新機(jī)遇，一個(gè)京西地區(qū)獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意休閑宜居小鎮(zhèn)已經(jīng)雛形初現(xiàn)?！避娗f鎮(zhèn)黨委書(shū)記王濤說(shuō)。

多舉措助力目標(biāo)變現(xiàn)

軍莊未來(lái)美好的發(fā)展圖景已經(jīng)繪就，接下來(lái)要做的就是采取什么樣的措施讓這些設(shè)想按照既定的路線(xiàn)付諸實(shí)施。

對(duì)于眼下的軍莊來(lái)說(shuō)，其實(shí)已經(jīng)迎來(lái)了繼資源經(jīng)濟(jì)之后重新崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為讓這種機(jī)遇切實(shí)能推動(dòng)軍莊發(fā)展，王濤認(rèn)為，規(guī)劃是一個(gè)區(qū)域加快建設(shè)的龍頭，沒(méi)有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，即便是鎮(zhèn)企合作也不可能造就一流的城鎮(zhèn)建設(shè)，因此，完善軍莊的規(guī)劃體系成為了當(dāng)下的首要工作。

據(jù)了解，圍繞門(mén)頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，軍莊鎮(zhèn)下轄的八個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作已全部完成，目前，新版的軍莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃也已完成初稿，正著手編制鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，最終形成統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃體系。

只有規(guī)劃好了，才能促進(jìn)項(xiàng)目落地，形成具有軍莊特色的產(chǎn)業(yè)體系。反過(guò)來(lái)講，以項(xiàng)目完善規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃，鎮(zhèn)域的發(fā)展才能有章可循、有序推進(jìn)，才能形成地域的獨(dú)有特色，這也是繼規(guī)劃之后能夠真正實(shí)現(xiàn)軍莊發(fā)展的首要之義。

王濤告訴記者，針對(duì)“三大園區(qū)”的建設(shè)：一是對(duì)于以葡萄酒文化及休閑產(chǎn)業(yè)為核心的休閑宜居生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加華酒業(yè)計(jì)劃投資200億元，與軍莊鎮(zhèn)合作建設(shè)菲斯堡國(guó)際葡萄產(chǎn)業(yè)園，共同建立具有中國(guó)特色的葡萄酒文化平臺(tái)，該項(xiàng)目將在人文理念價(jià)值、公共事業(yè)價(jià)值、國(guó)際影響價(jià)值三大方面，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升；二是廣和集團(tuán)也確定將以綜合性為標(biāo)準(zhǔn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與軍莊鎮(zhèn)合作建設(shè)東方文化全球論壇項(xiàng)目，計(jì)劃投資120億元，建設(shè)內(nèi)容包含國(guó)際會(huì)展區(qū)、影視總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、大師創(chuàng)意區(qū)、文化博覽區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)等，預(yù)計(jì)年收入50億元，提供就業(yè)崗位3000個(gè)；三是要在深化京白梨產(chǎn)業(yè)上下功夫，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，提升果品品質(zhì)，強(qiáng)化儲(chǔ)藏、保鮮、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)，提升京白梨產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。將京白梨注入文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造農(nóng)游合一的精品園區(qū)。

編制了規(guī)劃，促進(jìn)項(xiàng)目落了地，形成了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，但如果不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，這些項(xiàng)目或者產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展極有可能出現(xiàn)波動(dòng)。為此，王濤指出，2012年，軍莊鎮(zhèn)將加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)水、電、氣、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善，盡快提升區(qū)域承載力，為促進(jìn)招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。配合完成鎮(zhèn)110KV變電站項(xiàng)目前期手續(xù)和建設(shè)工作，促進(jìn)集中供水廠(chǎng)工程的落實(shí)，解決鎮(zhèn)域用水、用電等難題。

同時(shí)，繼續(xù)加大環(huán)境整治工作力度，實(shí)施綠化美化工程，推進(jìn)109國(guó)道、軍溫路等道路及兩側(cè)環(huán)境的提升改造，完善相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)灰峪村礦山修復(fù)、溝域綜合治理、險(xiǎn)村搬遷等項(xiàng)目。并加大宣傳力度，提升群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員全民共同參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

在此基礎(chǔ)上，2012年將加快落實(shí)各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目。除實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，籌劃安置房社區(qū)建設(shè)外，加速推動(dòng)養(yǎng)老院改造項(xiàng)目的落地，軍莊小學(xué)的遷址，鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心及村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)等各項(xiàng)工作，合理設(shè)置各項(xiàng)公共服務(wù)配套設(shè)施，改善群眾生活質(zhì)量。

此外，王濤特意強(qiáng)調(diào)，在軍莊加快建設(shè)之時(shí)，一個(gè)區(qū)域的和諧穩(wěn)定，以及基層基礎(chǔ)工作也至關(guān)重要，因?yàn)檫@決定著鎮(zhèn)域發(fā)展的效率與品質(zhì)，決定著政府確立的目標(biāo)能否得到群眾的擁護(hù)與認(rèn)可。

極為普通的一席話(huà)，其實(shí)卻富有發(fā)展的哲理。畢竟，全國(guó)各個(gè)快速發(fā)展區(qū)域已經(jīng)用實(shí)踐證明，如何發(fā)展、能不能快速發(fā)展并非只取決于政府的單方意愿，又好又快的發(fā)展是包括政府、企業(yè)、老百姓等在內(nèi)的利益相關(guān)者們共同努力的結(jié)果。