摘 要：中國(guó)改革開放至今，黑龍江省與俄羅斯特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的邊貿(mào)交往歷經(jīng)三個(gè)階段。1.“解凍”前后，中國(guó)黑龍江省與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)邊貿(mào)結(jié)束了二十余年的停滯狀態(tài)，開始復(fù)蘇并走向發(fā)展。中蘇雙方都加快了邊境口岸建設(shè)，而口岸的建設(shè)增進(jìn)了黑龍江省與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，也促進(jìn)了兩國(guó)邊境地區(qū)的人員流動(dòng)；邊境貿(mào)易的興盛拉動(dòng)了黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.俄羅斯獨(dú)立后，俄方商品進(jìn)出口成本增加，以及中俄兩國(guó)政府對(duì)雙方邊境貿(mào)易進(jìn)行政策反思與調(diào)整，使得兩國(guó)貿(mào)易，特別是邊境貿(mào)易在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代初期的短暫繁榮之后連續(xù)下滑，至1997年黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易才出現(xiàn)回暖。3.進(jìn)入新世紀(jì)，黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，同時(shí)也出現(xiàn)許多新問題。首先，黑龍江省各口岸之間的發(fā)展并不均衡；其次，在促進(jìn)邊民互市貿(mào)易的發(fā)展上，中國(guó)的態(tài)度是積極的，而俄羅斯的態(tài)度則略顯消極；再次，“形象”問題對(duì)兩國(guó)邊境貿(mào)易關(guān)系乃至兩國(guó)關(guān)系的影響日益明顯。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；邊境貿(mào)易

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）02-0172-04

1858年中俄《璦琿條約》確定了中俄兩國(guó)黑龍江邊境貿(mào)易的合法性，而早在17世紀(jì)中葉俄國(guó)將侵略觸角伸入黑龍江流域時(shí)，沿岸雙方的居民就已經(jīng)開展了以物易物形式的小規(guī)模邊境貿(mào)易。19世紀(jì)末，隨著黑龍江、烏蘇里江交通運(yùn)輸條件的改善，邊境貿(mào)易曾相當(dāng)活躍。本文以中國(guó)改革開放作為起點(diǎn)，將黑龍江省與俄羅斯特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的邊貿(mào)交往歷程分為三個(gè)階段進(jìn)行回顧與分析。

一、“解凍”前后中國(guó)黑龍江省與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的邊貿(mào)關(guān)系

1964年赫魯曉夫下臺(tái)后，蘇聯(lián)開始了長(zhǎng)達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯期。在這種國(guó)內(nèi)大背景下，蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也明顯放慢，其增長(zhǎng)率低于全蘇的平均水平。20世紀(jì)60年代，隨著中蘇兩國(guó)關(guān)系的惡化，已經(jīng)順利開展9年的蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)黑龍江省的邊境地方貿(mào)易也中斷了，長(zhǎng)達(dá)3 000多公里的共同邊境線上從此失去了往日的人來(lái)車往，中蘇兩國(guó)間的貿(mào)易額急劇下降。

1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)在北京召開，決定將黨的工作重心從1979年起轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)外實(shí)行全方位的開放，并為此提出中國(guó)不需要對(duì)抗，需要的是“長(zhǎng)期的和平國(guó)際環(huán)境特別是良好的周邊環(huán)境”。中蘇兩國(guó)又坐到了談判桌前。1981年1月1日，國(guó)家批準(zhǔn)黑龍江省開展自營(yíng)出口貿(mào)易，黑龍江省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，由原來(lái)的提供出口商品貨源的省份變?yōu)閮?nèi)地口岸省。1982年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)黑龍江省恢復(fù)地方邊境貿(mào)易。

1982年3月，蘇共中央總書記勃列日涅夫在塔什干就蘇中關(guān)系發(fā)表演說(shuō)，稱蘇聯(lián)“準(zhǔn)備在任何時(shí)候繼續(xù)就現(xiàn)存的邊界問題舉行談判，以便達(dá)到彼此可以接受的解決辦法”，“準(zhǔn)備討論關(guān)于在加強(qiáng)蘇中邊界地區(qū)的相互信任方面采取可能的措施的問題”，蘇聯(lián)“愿意在不帶任何先決條件的情況下就雙方可以接受的，在互相尊重彼此利益、不干涉彼此事務(wù)和互利的基礎(chǔ)上，當(dāng)然是在不損害第三國(guó)利益的情況下改善蘇中關(guān)系的措施達(dá)成協(xié)議。這將既涉及到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化關(guān)系，也涉及到政治關(guān)系?！敝刑K政治領(lǐng)域的“解凍”帶來(lái)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速發(fā)展。盡管其間出現(xiàn)過影響談判順利進(jìn)行的各種情況，但進(jìn)入80年代后，中蘇兩國(guó)間的局勢(shì)總體趨于緩和，特別在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面雙方的態(tài)度都是積極的。

1982年4月16日，中蘇兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易部換文，確認(rèn)黑龍江省與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)繼續(xù)開展邊境易貨貿(mào)易。1983年3月30日—4月10日，蘇聯(lián)方面以全蘇遠(yuǎn)東國(guó)外貿(mào)易公司總經(jīng)理柯雷切夫?yàn)槭椎拇韴F(tuán)，赴哈爾濱進(jìn)行邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)洽談，并與黑龍江省貿(mào)易公司簽訂了合同總金額為1 912.9萬(wàn)瑞士法郎的進(jìn)出口合同。1983年5月，黑龍江省同蘇聯(lián)西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)正式供貨[1] 132。此后，兩地間貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。1985年黑龍江省對(duì)蘇邊境貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額增加到3 256萬(wàn)瑞士法郎，超過歷史最高水平的1959年的2 528萬(wàn)瑞士法郎。（見表1）

1989年5月兩國(guó)關(guān)系宣布正常化，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得了更快的發(fā)展。（見表2）

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，中蘇兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系二十余年的冰凍也由復(fù)蘇逐步走向發(fā)展。

1.為滿足發(fā)展兩國(guó)貿(mào)易的迫切要求，中蘇雙方都加快了邊境口岸建設(shè)。1982年1月3日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函字第1號(hào)文件批準(zhǔn)，同意恢復(fù)黑河口岸對(duì)外開放。1986年9月10日，中蘇兩國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部補(bǔ)充換文正式確認(rèn)“黑河和布拉戈維申斯克市也將是根據(jù)中蘇政府交換貨物和付款協(xié)定供應(yīng)的進(jìn)出口商品的交接口岸”。1985年3月，中蘇貿(mào)易代表團(tuán)于莫斯科商定，恢復(fù)同江至下列寧斯闊耶口岸通航。1986年3月18日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)黑龍江省同江口岸對(duì)外開放。同年，中蘇兩國(guó)政府決定開放四對(duì)邊境口岸，即綏芬河與戈羅杰闊沃、黑河與布拉戈維申斯克、同江與下列寧斯闊耶、滿洲里與后貝加爾斯克。1988年6月，黑龍江省委省政府決定設(shè)立黑河市、綏芬河市、同江市3個(gè)“通貿(mào)興邊”試驗(yàn)區(qū)，以使邊境貿(mào)易取得突破性發(fā)展。1989年4月8日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[1989]25號(hào)文批復(fù)黑龍江省，同意開放漠河、虎林、密山、饒河、蘿北、嘉蔭6個(gè)對(duì)蘇邊貿(mào)口岸。12月17日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)黑龍江省遜克、東寧口岸對(duì)外開放?？诎兜脑鼋ù龠M(jìn)了黑龍江省與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。僅1988—1990年，黑、綏、同三口岸3年累計(jì)進(jìn)出口額15.13億瑞士法郎，占全省進(jìn)出口總額的27.2%，輸出勞務(wù)23 403人次，占全省輸出勞務(wù)總數(shù)的90% [2] 194。

2.口岸的開放增加了兩國(guó)邊境地區(qū)的人員流動(dòng)。以黑河為例，10年間黑河口岸進(jìn)出境旅客成倍增加。即便是蘇聯(lián)解體這樣重大的歷史事件也未影響到兩國(guó)過境旅客的增加，并在1993年達(dá)到高峰，進(jìn)出境人員總數(shù)790 476人次。（見表3）

3.邊境貿(mào)易的興盛促進(jìn)了黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？诎兜貐^(qū)通過對(duì)外出口和加工產(chǎn)品，加快了當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1987—1992年，黑河地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)90 810萬(wàn)瑞士法郎，其中區(qū)內(nèi)地方產(chǎn)品出口額累計(jì)達(dá)3400多萬(wàn)瑞士法郎。全區(qū)已有56家企業(yè)生產(chǎn)出口的產(chǎn)品 [3] 551。進(jìn)口的化肥和農(nóng)機(jī)具則有效支援了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。每年進(jìn)口水泥6—7萬(wàn)噸以上，進(jìn)口水泥稱號(hào)較高，早期強(qiáng)度好，攝氏零下15℃仍不影響施工，大部分供應(yīng)了省內(nèi)重點(diǎn)工程，如松花江公路大橋，哈爾濱第三發(fā)電廠等 [4] 48。同時(shí)，邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)市場(chǎng)也得到了發(fā)展。

二、俄羅斯獨(dú)立初期中國(guó)黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的邊貿(mào)關(guān)系

1991年11月16日，俄葉利欽總統(tǒng)簽署了“關(guān)于在俄羅斯境內(nèi)自由開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命令”，廢除了國(guó)家在外貿(mào)中的壟斷制，下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許在俄羅斯登記的所有企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。遠(yuǎn)東也同前蘇聯(lián)其他地區(qū)一樣，邁開了全面改革和轉(zhuǎn)型的步伐。一方面，解除了蘇聯(lián)時(shí)期將其作為國(guó)家國(guó)防重地的封閉狀態(tài)。雖然80年代后期遠(yuǎn)東就已經(jīng)出現(xiàn)了開放跡象，但蘇聯(lián)時(shí)代的逝去和俄羅斯獨(dú)立之初的激進(jìn)式改革使得遠(yuǎn)東完全向世界敞開了大門。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，遠(yuǎn)東地區(qū)財(cái)政資金的90%來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款，而改革以后則不到20%，國(guó)家投入資金的不足，以及源于蘇聯(lián)時(shí)期所形成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，使得對(duì)外貿(mào)易成為這一時(shí)期的遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱，而中國(guó)則是俄遠(yuǎn)東地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)對(duì)外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內(nèi)陸和沿邊城市延伸。在開放5個(gè)長(zhǎng)江沿岸城市和17個(gè)內(nèi)陸省會(huì)為開放城市的同時(shí)，還從東北、西北到西南地區(qū)逐步開放內(nèi)陸邊境的沿邊城市。1992年3月，黑龍江省黑河、綏芬河兩市被辟為邊境對(duì)外開放城市，享受國(guó)家對(duì)外開放城市的優(yōu)惠政策。5月15日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)黑龍江省呼瑪口岸對(duì)外開放。5月21日，國(guó)務(wù)院以國(guó)函[1992]53號(hào)文件批復(fù)，同意開放撫遠(yuǎn)口岸。6月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)黑龍江省孫吳口岸對(duì)外開放。1994年 1月27日，副總理兼外交部長(zhǎng)錢其琛和俄羅斯聯(lián)邦外交部長(zhǎng)科濟(jì)列夫在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中俄邊境口岸協(xié)定》。中俄兩國(guó)共有21對(duì)邊境口岸列入該協(xié)定口岸清單，其中有黑龍江省對(duì)俄邊境口岸15個(gè)(11個(gè)國(guó)際客貨運(yùn)輸口岸，4個(gè)雙邊客貨運(yùn)輸口岸)。

因此，20世紀(jì)90年代初期的黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的邊境貿(mào)易的上升勢(shì)態(tài)一直持續(xù)至1993年。而1994年開始出現(xiàn)滑坡，這與中俄兩國(guó)政策的調(diào)整密切相關(guān)。

1.俄羅斯方面。1993年，俄羅斯對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革由開放進(jìn)入了調(diào)整階段。從1991年到1992年年中，俄羅斯曾3次調(diào)低出口關(guān)稅稅率，并實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由化，這一舉措在推進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了邊境易貨貿(mào)易中俄羅斯大量原材料廉價(jià)流向國(guó)外。因此從1992年底起俄政府改變了曾經(jīng)的不征收進(jìn)口稅的情況，開征進(jìn)口稅并不斷調(diào)高進(jìn)出口稅率。1993年俄羅斯開始實(shí)行外貿(mào)進(jìn)出口商品限額和許可證制度，并規(guī)定其適用于同俄羅斯有貿(mào)易關(guān)系的世界各國(guó)。這一系列措施的影響是顯而易見的，如1993年遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)不能再自行處理魚產(chǎn)品，因?yàn)轸~產(chǎn)品已屬于首先應(yīng)按俄國(guó)家需要而出口的商品,而漁業(yè)一直以來(lái)都是遠(yuǎn)東的支柱產(chǎn)業(yè)，是俄遠(yuǎn)東第一大宗出口產(chǎn)品。而在此時(shí)中國(guó)并未對(duì)此做出及時(shí)反應(yīng)，造成了1994年黑龍江省從俄遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口額大幅下降，降幅達(dá)29.3%，對(duì)俄出口略有下降，降幅為3%，進(jìn)出口總額下降了34%。

2.中國(guó)方面。1992年伴隨著中國(guó)擴(kuò)大改革開放，各種經(jīng)濟(jì)“熱潮”——開發(fā)區(qū)熱、投資熱、房地產(chǎn)熱隨即出現(xiàn)。對(duì)此，從1993年7月起，中國(guó)政府實(shí)行緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制資金的流動(dòng)。1994年公布了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，對(duì)我國(guó)邊境貿(mào)易作了明確闡述。1996年按照國(guó)發(fā)[1996]2號(hào)文件的規(guī)定，中國(guó)邊境貿(mào)易按兩種形式進(jìn)行管理，即邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易。

俄方商品進(jìn)出口成本的增加，以及中俄兩國(guó)政府對(duì)雙方邊境貿(mào)易的反思與調(diào)整，使得兩國(guó)貿(mào)易、特別是邊境貿(mào)易在經(jīng)歷了90年代初期短暫的繁榮之后連續(xù)下滑，盡管1995—1996年時(shí)中俄貿(mào)易總體上略有回升，但黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易卻一直呈下降趨勢(shì)，在兩國(guó)貿(mào)易額中邊貿(mào)和地貿(mào)的比重回落為20%。1996年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》，使邊境貿(mào)易進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。

1997年11月，俄葉利欽總統(tǒng)在訪華期間專程訪問了黑龍江省。12月，在遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克召開了俄中兩國(guó)邊境地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次會(huì)議，黑龍江省擔(dān)任第一任中方會(huì)議主席。黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易出現(xiàn)了回暖。（見表4）

表4 黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易額（單位：萬(wàn)美元）

轉(zhuǎn)引自：張宗海.黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史回顧，東歐中亞市場(chǎng)研究，2002，（12）。

三、進(jìn)入新世紀(jì)的黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的邊貿(mào)關(guān)系

1999年12月29日，時(shí)任俄羅斯總理的普京在因特網(wǎng)上發(fā)表了題為《千年之交的俄羅斯》的文章，表明了自己整頓俄羅斯經(jīng)濟(jì)的決心。3個(gè)月后，普京無(wú)懸念地當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。俄羅斯政局的穩(wěn)定交接，為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及中俄邊境貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的依托。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)此時(shí)也處于高速發(fā)展階段，加大了對(duì)邊境城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)邊境口岸進(jìn)行了電子通關(guān)、物流信息的改造，中俄邊境貿(mào)易進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2000年邊境貿(mào)易額31.7億美元，2008年雖然遭受國(guó)際金融危機(jī)影響，但中俄貿(mào)易額仍然突破了500億美元。這一階段基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)匯貿(mào)易，中方出口的主要商品以服裝、鞋類、電器、聲訊設(shè)備、電力機(jī)械和配件、糧食、食品等輕工業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，而我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的商品以原材料性商品為主，主要品種有石油、木材、有色金屬、化學(xué)肥料、凍魚、紙漿、塑料等[5]。

與此同時(shí)，黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也在不斷加強(qiáng)。2001年5月1日起，在中俄全線、邊境口岸統(tǒng)一實(shí)行了工作時(shí)間不少于8小時(shí)的無(wú)午休工作制的規(guī)定。2004年6月14—16日，首屆中俄經(jīng)貿(mào)論壇(中國(guó)?哈爾濱)在哈爾濱市舉行，圍繞如何促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、順利、快速發(fā)展等問題中俄兩國(guó)的專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛研討。同年第15屆中國(guó)哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)召開，俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞18個(gè)州、區(qū)組織了192家企業(yè)參會(huì)，規(guī)?？涨啊?006年8月16日，中俄邊境最大的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目綏芬河-波格拉尼奇內(nèi)貿(mào)易綜合體啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，該貿(mào)易綜合體總投資達(dá)100億元，中方占地1.53平方公里，俄方占地3平方公里。

在新世紀(jì)的前十年，黑龍江省與俄羅斯的進(jìn)出口貿(mào)易額基本上逐年遞增（2009年總額同比出現(xiàn)下滑）。2007年12月，黑龍江省對(duì)俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易額首次突破100億美元大關(guān)，達(dá)到107.3億美元，同比增長(zhǎng)60.43%。（見表5）

新時(shí)代將中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向了新的發(fā)展平臺(tái)，中俄邊貿(mào)大發(fā)展的同時(shí)許多新問題也不斷出現(xiàn)。首先，黑龍江省是最早恢復(fù)中國(guó)與俄羅斯邊貿(mào)關(guān)系的省份，同時(shí)也是邊境口岸最多的省份，但各個(gè)口岸之間的發(fā)展并不均衡，而這種不均衡主要源于交通運(yùn)輸條件的差異。如同為最早開放的對(duì)俄邊境口岸，綏芬河市擁有公路和鐵路兩個(gè)國(guó)家一級(jí)對(duì)俄口岸，鐵路、公路直接與俄羅斯對(duì)接。而黑河市缺少陸路口岸，加上跨越黑龍江的大橋遲遲未能動(dòng)工，只能以水上運(yùn)輸?shù)姆绞揭约岸颈线\(yùn)輸?shù)姆绞桨l(fā)展對(duì)俄貿(mào)易。因此，2007年，黑河市進(jìn)出口貿(mào)易總額為23.6億美元[6]，而綏芬河市進(jìn)出口貿(mào)易總額46.3億美元[7]，兩地相差一倍。因此，中國(guó)對(duì)俄邊境口岸及邊境城市良好的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的運(yùn)輸能力，成為促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的必要條件。

其次，在促進(jìn)邊民互市貿(mào)易的發(fā)展上，中國(guó)的態(tài)度是積極的，而俄羅斯的態(tài)度則略顯消極。俄羅斯海關(guān)將通過旅客攜運(yùn)商業(yè)性包裹的行為視為非法行為，并將將禁止俄羅斯居民攜帶商業(yè)性包裹。而與之形成鮮明對(duì)比的是，自2008年11月1日起，中國(guó)將邊民互市貿(mào)易進(jìn)口的免稅生活用品額度提高到每人每天8 000元人民幣[8]。因此，兩國(guó)兩地區(qū)政府間達(dá)成互利共贏共識(shí)的磋商與交流必不可少。

再次，“形象”問題對(duì)兩國(guó)邊境貿(mào)易關(guān)系乃至兩國(guó)關(guān)系的影響日益明顯。在筆者2008年所做的一份針對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)青年人心目中的中國(guó)形象的調(diào)查中顯示，在使用過中國(guó)商品的人中有3/4的人認(rèn)為中國(guó)貨質(zhì)量低下[9]，高檔商品中歐美制造比中國(guó)制造的接受度和認(rèn)可度要高得多，而這在很大程度上不是出于偏見而是事實(shí)。在俄羅斯的某些商店和市場(chǎng)里琳瑯滿目的商品中，中國(guó)商品大多數(shù)被視做低檔。聯(lián)系到中俄在貿(mào)易方面的一些糾紛，可以得到的結(jié)論是中國(guó)商品確實(shí)已經(jīng)“沖出亞洲、走向世界”，但要想變成市場(chǎng)上的高端商品并真正在國(guó)外得到認(rèn)可還任重道遠(yuǎn)。因此，只有在俄羅斯民眾心中樹立起良好的中國(guó)形象，才是黑龍江省對(duì)俄邊貿(mào)做大做強(qiáng)的根基。

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[7]關(guān)于綏芬河市2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告[EB/OL].綏芬河 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革網(wǎng)http://www.sfhfgj.gov.cn/showarticle.php?id=416，2008-02-02.

[8]王志遠(yuǎn).關(guān)于中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的幾點(diǎn)思考——基于滿洲里、綏芬河、黑河三市邊境貿(mào)易的調(diào)查分析[J].俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)， 2009，（5）：32-38.

[9]楊昕沫.簡(jiǎn)論中國(guó)形象在俄羅斯的變化[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2009，（1）：21-24.

[責(zé)任編輯 杜 娟]