郭微

摘 要：財政支出與經(jīng)濟增長之間有聯(lián)系，那么，財政支出結(jié)構(gòu)的變化是否會對經(jīng)濟增長起到顯著的作用，它們之間的關(guān)系如何，就值得研究。可運用單位根、協(xié)整及Granger因果關(guān)系檢驗等計量方法，分析中國財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；財政支出結(jié)構(gòu)；Granger因果關(guān)系檢驗

中圖分類號:F812.45文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）02-0105-02

改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了高速增長，這得益于政府長期以來的大量投資。新時期，中國經(jīng)濟如何持續(xù)健康發(fā)展，是亟待解決的問題。單純依靠政府投資拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)是“窮途末路”。而關(guān)于財政支出結(jié)構(gòu)如何改變才能適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，本文通過實證方法分析中國財政支出結(jié)構(gòu)中基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出及財政對科學(xué)研究支出與經(jīng)濟增長的關(guān)系，并根據(jù)實證結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。

一、數(shù)據(jù)的選擇與處理

政府的財政支出包括很多方面，大致可以分為經(jīng)濟性支出和社會性支出。本文選取基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出及財政對科學(xué)研究支出四個指標(biāo)進行研究，其中科學(xué)研究支出是科教文衛(wèi)支出的一部分。這里把科學(xué)研究支出從科教文衛(wèi)支出中提取出來，再單獨研究其與經(jīng)濟增長的關(guān)系，主要是基于國外已有的研究顯示科研支出能夠促進經(jīng)濟增長，在此可以檢驗科研支出在中國的作用。基本建設(shè)支出屬于經(jīng)濟性支出，科教文衛(wèi)支出和社會保障支出屬于社會性支出。經(jīng)濟增長選取的代表性指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值。

考慮到GDP等受物價影響較大，為消除這一影響，所有數(shù)據(jù)均以1978年為基期，通過物價平減指數(shù)進行了處理。

本文選取1990—2006年的樣本數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》，并經(jīng)過了對數(shù)化處理（見附表）。上述五個指標(biāo)分別記為LNJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ、LNGDP。

二、實證分析

（一）平穩(wěn)性檢驗（ADF單位根檢驗）

經(jīng)濟時間序列首先需要進行平穩(wěn)性檢驗，本文運用ADF單位根對五個指標(biāo)序列進行了檢驗。結(jié)果顯示：在5%的置信水平，不帶趨勢項和截距項且滯后兩期的情況下，五個序列均是平穩(wěn)序列。這意味著可以進行協(xié)整檢驗。

（二）協(xié)整檢驗

由于LNJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ、LNGDP均是同階單整，用LNJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ分別與LNGDP進行OLS回歸，將所得到的殘差項分別記為REJBJS、REKJWW、RESHBZ、REKXYJ。對這四個殘差序列進行ADF檢驗，得到結(jié)果如下：

檢驗結(jié)果表明，在5%的置信水平下，基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出、財政對科學(xué)研究支出與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，但還無法確定它們之間的因果關(guān)系，還需要進行Granger因果關(guān)系檢驗。

（三）Granger因果關(guān)系檢驗

Granger因果檢驗的前提必須保證兩組序列為平穩(wěn)序列，這在文章前面已經(jīng)通過檢驗。同時，對序列取對數(shù)并不影響它們之間的因果關(guān)系。在滯后兩期的情況下，Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果如下：

從輸出結(jié)果看，在5%的顯著性水平下：LNGDP是LNJBJS的格蘭杰原因，LNJBJS不是LNGDP的格蘭杰原因；LNKJWW不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP也不是LNKJWW的格蘭杰原因；LNSHBZ不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP是LNSHBZ的格蘭杰原因；LNKXYJ不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP也不是LNKXYJ的格蘭杰原因。

三、結(jié)論分析與政策建議

（一）結(jié)論分析

文章利用1990—2006年的時間序列，通過平穩(wěn)性、協(xié)整、Granger因果關(guān)系檢驗等計量方法對樣本數(shù)據(jù)進行了實證分析，得出如下結(jié)果：

1.從整體上來看，基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會保障支出、科學(xué)研究支出與經(jīng)濟增長之間都存在著長期和穩(wěn)定的關(guān)系。

2.經(jīng)濟增長是基本建設(shè)支出的格蘭杰原因，而基本建設(shè)支出卻不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。這也就是說，經(jīng)濟增長會導(dǎo)致國家對基本建設(shè)支出增加，但實證結(jié)果顯示不存在基本建設(shè)支出促進經(jīng)濟增長的通道。所以說，在現(xiàn)階段單純依靠投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不能很好地促進中國經(jīng)濟的增長，現(xiàn)有經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)型。

3.科教文衛(wèi)支出與經(jīng)濟增長彼此之間不存在格蘭杰原因。這可能是由于科教文衛(wèi)支出對經(jīng)濟增長有比較長的滯后效應(yīng)。科學(xué)研究支出與經(jīng)濟增長之間也不存在格蘭杰原因，這表明，我國財政對科學(xué)研究的支出對經(jīng)濟的拉動作用不明顯，經(jīng)濟增長的科技含量低，整個社會創(chuàng)新能力不足。

4.經(jīng)濟增長是社會保障支出的格蘭杰原因，社會保障支出不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。這與當(dāng)前的現(xiàn)狀是吻合的。近年來，伴隨著財政收入的增加，政府在社會保障方面的支出逐年增加，增幅也較大?，F(xiàn)有的樣本數(shù)據(jù)顯示，社會保障支出不能促進經(jīng)濟增長。我國的社會保障還處于初級階段，保障水平低，還有很大的提高空間。

（二）政策建議

1.加大對教育和科研的投入。在知識經(jīng)濟時代，科技、教育是一個國家經(jīng)濟增長的重要推動力?；A(chǔ)教育是公共產(chǎn)品，可以提高全民素質(zhì)。繼續(xù)加強對基礎(chǔ)教育的投入，將轄區(qū)內(nèi)教育水平納入官員的政績考核中。教育對經(jīng)濟增長的促進作用有明顯的滯后效應(yīng)，防止地方官員的“短視”行為。繼續(xù)加強落實企業(yè)創(chuàng)新活動的政策優(yōu)惠，提高全社會的創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長。

2.增加社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出。繼續(xù)完善我國社會保障制度。目前，我國的社會保障水平較低，應(yīng)逐步提高保障水平。應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，進一步提高參保率，提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

3.縮減直接經(jīng)濟建設(shè)支出。經(jīng)濟建設(shè)的主體應(yīng)進一步由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，財政要退出競爭性、生產(chǎn)性的經(jīng)營領(lǐng)域，只進行涉及國計民生的公益性投資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變與民爭利的局面。

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The Granger causality relation analysis of the financial expenditure structure and economic growth in China

GUO Wei

（Economy college,Beijing industry and commerce university,Beijing 100048,China）

Abstract:Of the public finance expenditure and economic growth have connection, so, whether the variety of the public finance expenditure structure will rise to show thenotable function to the economic growth or not, how their relation is, deserve the research.Can make use of the unit root and help whole and the Granger cause and effect relation examination etc. calculates the method, analyzing the relation between the China public finance expenditure structure and economic growth.

Key words:economic growth; financial expenditure structure; Granger causality relation check

[責(zé)任編輯 張宇霞]