彭剛 劉可佳

從沙皇俄國到社會主義蘇聯(lián)，再到今天的俄羅斯，其爭取實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程經歷了一個漫長、曲折、獨特的歷史歲月，既開創(chuàng)過舉世矚目的輝煌，更經歷了前所未有的挫敗。在當今世界經濟危機日益深化、頹勢難轉的大背景下，以梅德韋杰夫和普京為代表的俄羅斯政府提出了以實現(xiàn)現(xiàn)代化為核心的重振俄羅斯經濟的發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了初步成效。

俄羅斯唱響“現(xiàn)代化”仍需以現(xiàn)有工業(yè)實力為基石

在世界各國推進現(xiàn)代化的歷史進程中，尤其是在那些古老的東方國家中，俄羅斯稱得上是一個先行者。從沙皇俄國到社會主義蘇聯(lián)，都曾開創(chuàng)過工業(yè)經濟時代的輝煌——在從1870～1970年這一百年中，其作為推進經濟現(xiàn)代化的先行國家，對世界經濟的繁榮和發(fā)展，始終發(fā)揮著重要的作用和影響。

以社會主義時期的蘇聯(lián)為例，當時的經濟現(xiàn)代化，即所謂的“經典經濟現(xiàn)代化”，是以工業(yè)化的程度和水平作為衡量標志的，工業(yè)增加值占國民生產總值的比重超過50%，就可以認為實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化了。此時，傳統(tǒng)的農業(yè)經濟結構轉變?yōu)楝F(xiàn)代的工業(yè)經濟結構，現(xiàn)代工業(yè)部門成為國民經濟的主導部門。到20世紀60～70年代，蘇聯(lián)工業(yè)增加值占國民生產總值的比重已高達62%。從這一角度看，當時的蘇聯(lián)似乎早已完成了經濟現(xiàn)代化。但實際上，當年蘇聯(lián)的工業(yè)化道路獨具特色，工業(yè)化的狀況也非常特殊。

20世紀20年代末30年代初，蘇維埃政權建立伊始，蘇聯(lián)便掀起了大規(guī)模經濟建設的熱潮。1925年布爾什維克中央提出了高速進行工業(yè)化的方針。20世紀30年代，斯大林選擇了高速度工業(yè)化之路，并認為“不是發(fā)展任何一種工業(yè)都算工業(yè)化，工業(yè)化的中心，即工業(yè)化的基礎就是發(fā)展重工業(yè)（燃料、金屬等），歸根到底就是發(fā)展生產資料的生產，發(fā)展本國的機器制造業(yè)。……工業(yè)化首先應當了解為發(fā)展我國的重工業(yè)，特別是發(fā)展……機器制造業(yè)這一整個工業(yè)的神經中樞。”在當時的條件下，蘇聯(lián)進行工業(yè)化的資金來源就是“農民市場”，利用工農業(yè)產品價格的剪刀差從農民手中攫取資金，并為此進行了全盤農業(yè)集體化運動。在短短的時間內，蘇聯(lián)就從一個農業(yè)國變成了一個工業(yè)國。然而，在這種工業(yè)化戰(zhàn)略思維的主導下，蘇聯(lián)工業(yè)化模式的負面效應是導致經濟結構中農、重、輕比例嚴重失調，人民的生活必需品高度匱乏。這種結構性的嚴重失衡極大地阻礙了蘇聯(lián)經濟的持續(xù)增長和國民福利水平的提高，并為后來經濟的衰退、崩潰埋伏下深刻的危機。因此，今天當俄羅斯再一次提出經濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標時，首先面臨的任務便是要完成當年工業(yè)時代沒有完成的任務——發(fā)展包括食品和輕紡工業(yè)等在內的早期工業(yè)部門。

俄羅斯在蘇聯(lián)解體和“休克療法”的劇烈震蕩后，雖然如愿以償地建立起市場經濟體制的雛形和框架，卻付出了巨大的代價——俄羅斯的經濟現(xiàn)代化（工業(yè)化）進程發(fā)生了逆轉和倒退：1985年前蘇聯(lián)的煤炭開采量為39500萬噸，鋼產量8870萬噸，輕型轎車產量116萬輛，水泥7910萬噸，化肥1770萬噸，造紙500萬噸。而到了2009年，這些指標相應下降了1.32、1.49、1.95、1.78、1.21倍。1985～2009年期間，俄羅斯重型汽車、收割機和拖拉機的產量相應下降了5.87、14.4和34倍，手表和照相機產量相應下降了81和600倍，在此期間，這些產品的國內需求增長了3～5倍，基本都是由進口商品滿足的。即使是在國民經濟的基礎性部門，俄羅斯工業(yè)也出現(xiàn)了退化：2009年俄羅斯石油開采量比1985年減少了8.8%，比1990年減少了10.6%。這種情況下，俄羅斯在世界石油開采量中所占的份額從19.4%下降到12.9%，并且天然氣開采量占世界總開采量的份額從35.8%下降到17.6%。實際上俄羅斯的所有工業(yè)品種都經歷了劇烈下滑，由于固定資產老化、投資不足、政府管理的無效率、制度不健全、腐敗等原因，即使是在繁榮的2000年這種下滑也仍在蔓延。所以，俄羅斯目前的經濟現(xiàn)代化還要承擔起繼續(xù)鞏固和加強現(xiàn)有的工業(yè)實力的任務，因為這是其國家經濟穩(wěn)定增長的基石。

重振現(xiàn)代化是俄羅斯的必然戰(zhàn)略選擇

進入新世紀以來，世界的政治經濟形勢發(fā)生了重大變化，面對美國的一家獨霸和諸多新興經濟體的迅速崛起，俄羅斯不甘于自身地位的衰落并急于重新崛起，重振現(xiàn)代化便成為必然的戰(zhàn)略選擇，也成為梅普施政的基本國策。

梅德韋杰夫最早提出重振俄羅斯現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構想是于2008年2月在克拉斯諾雅爾斯克召開的俄羅斯第五次經濟論壇上，當時還是總統(tǒng)候選人的他提出了由“и”字母開頭的四個詞組成的現(xiàn)代化綱領，即：制度、基礎設施、創(chuàng)新和投資。梅德韋杰夫聲稱：“俄羅斯要構建一個高生活標準并向人們自主施展才華與能力提供平等機會的社會，要發(fā)展創(chuàng)新型經濟和從根本上提高經濟效益，最終形成一個人數眾多的中產階級。在俄羅斯，公民將不僅為自己國家的偉大歷史而自豪，而且能夠為不凡的今天感到驕傲，并將俄羅斯視為當代世界最宜居之地?！雹儆纱丝梢?，梅德韋杰夫所提出的“俄羅斯現(xiàn)代化”，可稱全面現(xiàn)代化，也可稱“國家現(xiàn)代化”，最終目標是要建立一個全新的現(xiàn)代化的俄羅斯。其內容主要包括社會、經濟和政治現(xiàn)代化。其中，社會現(xiàn)代化，是要消除貧困，制止有組織的犯罪，建立高效和全面的社會保障體系；經濟現(xiàn)代化，是要通過發(fā)展創(chuàng)新經濟，通過發(fā)展高科技，擺脫對資源生產和出口的依賴，增強經濟的國際競爭力，使俄羅斯成為世界經濟強國；政治現(xiàn)代化，是要實行真正的民主，進行司法改革，發(fā)展和完善多黨制，提高國家管理效率，根除官僚主義和腐敗，建立一個民主和自由的俄羅斯。其中，政治和社會現(xiàn)代化是經濟現(xiàn)代化的保障和條件。②梅德韋杰夫當選總統(tǒng)后，便以高調唱響現(xiàn)代化，帶領俄羅斯應對金融危機，尋求發(fā)展機遇，試圖掀開俄羅斯經濟復興社會繁榮的新篇章。

2010年11月13日，梅德韋杰夫在向議會兩院作“國情咨文報告”時，正式將俄羅斯實現(xiàn)現(xiàn)代化作為國家在未來十年的發(fā)展任務與戰(zhàn)略目標，提出俄羅斯經濟現(xiàn)代化的目標是要在2020年之前將經濟的能效提高40倍。這充分表明，經過梅氏的全力推動，“現(xiàn)代化問題已經進入了俄羅斯的國家議程”，也即是說，俄羅斯開始真正重視現(xiàn)代化問題了。2011年以來，梅德韋杰夫更是在眾多場合對俄羅斯的現(xiàn)代化作出進一步的闡釋和總結。6月18日，他在圣彼得堡國際經濟論壇上，把俄羅斯的現(xiàn)代化歸結為一句話，就是要把俄羅斯建設成為“全世界的人們力圖到此尋求自己理想的有吸引力的國家”。近日，他在俄羅斯國家現(xiàn)代化委員會上，對現(xiàn)代化綱領又作出進一步闡述，強調“現(xiàn)代化不簡單只是向創(chuàng)新經濟過渡的問題”，它還包括與創(chuàng)新經濟幾乎同等重要的問題。

俄羅斯現(xiàn)代化不僅僅是一個戰(zhàn)略構想與發(fā)展目標，更是一種現(xiàn)實的發(fā)展道路與發(fā)展模式的探索和選擇。由于經濟現(xiàn)代化是俄羅斯全面現(xiàn)代化的基礎與核心，探索經濟可持續(xù)發(fā)展的新模式，便成為推進俄羅斯現(xiàn)代化的重要內容。我們在此所講的經濟現(xiàn)代化是指：經濟發(fā)展中國家追趕和達到世界經濟先進水平的過程及變化，包括新工業(yè)化和信息化、非工業(yè)化和知識化、知識化和綠色化并重等若干階段，以勞動生產率達到當時世界先進水平作為實現(xiàn)標志。

為了完成上述任務，俄羅斯進行了經濟現(xiàn)代化模式的探索?！敖洕F(xiàn)代化模式”是對國家經濟現(xiàn)代化過程某一個歷史階段典型特征的一種抽象表述。從目前的情況來看，俄羅斯經濟現(xiàn)代化模式（方式）可以概況為：第一，俄羅斯目前的經濟現(xiàn)代化是在國家資本主義條件下，靠國家推行的，以建立市場自由與政府有效監(jiān)管調控體制和創(chuàng)新經濟為目標的經濟現(xiàn)代化模式；第二，形成“創(chuàng)新經濟”，使知識和人的創(chuàng)造潛力轉化為經濟發(fā)展和國家競爭力的主要因素，使新思想、技術和社會創(chuàng)新生產成為高收入的源泉；以傳統(tǒng)經濟部門——石油、原料、農業(yè)和交通運輸——為依托，把創(chuàng)新作為各經濟領域發(fā)展的主導因素；第三，實施“新工業(yè)化”，最大限度地擺脫對外國進口商品的依賴，實現(xiàn)產品生產的差別化，平衡國民經濟，同時擴大國家福利、增強國家實力；第四，形成社會導向型的經濟現(xiàn)代化模式，使國家、私營企業(yè)和社會都參與到經濟現(xiàn)代化過程中，形成國家創(chuàng)新體系；形成經濟增長新中心，從而降低地區(qū)不平衡性，減少經濟資源在首都集群的高度集中；國家多極化發(fā)展，形成新的超越發(fā)展區(qū)。實現(xiàn)空間發(fā)展布局的多樣化，不再拘泥于已經形成的能源原料地區(qū)和金融中心。

如今“現(xiàn)代化和創(chuàng)新”這一主題已經成為俄羅斯國家政治領導的焦點：俄羅斯經濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略框架已經基本形成；頒布了《俄羅斯聯(lián)邦2020年以前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》；確立了經濟發(fā)展的優(yōu)先級；建立了以總統(tǒng)梅德韋杰夫為核心的“俄羅斯經濟現(xiàn)代化和技術發(fā)展委員會”；在莫斯科郊區(qū)的斯科爾科沃建立了新的“創(chuàng)新區(qū)域”（被稱為“俄版硅谷”），并在該區(qū)域內盡量減少企業(yè)行政障礙和稅收負擔，專家認為，該“斯科爾斯沃計劃”是俄羅斯“再工業(yè)化”的重要組成部分。

當然，截止到目前，俄羅斯的經濟現(xiàn)代化進程依然受到許多制約因素的影響，雖然取得了一些初步成效，但成果有限。這些制約因素主要表現(xiàn)在：第一，市場經濟制度不完善、制度效率低下，包括商業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定、不透明，財產權不能受到有效保護，制度薄弱，行政機構不遵守市場經濟規(guī)則，官員以權謀私、尋租等；第二，經濟運行機制存在大量問題，缺少經濟現(xiàn)代化所必須的商業(yè)化系統(tǒng)，以及專門的創(chuàng)新基礎設施。這些問題包括居民購買力低下、中產階級落后、銀行和保障體系衰弱等，都限制了私人部門消費能力的提升，從而限制了高技術產品的銷售，使得很多具有巨大商業(yè)潛力、世界領先的創(chuàng)新型技術成果無法投入市場；第三，俄羅斯國內創(chuàng)新能力低下，對創(chuàng)新不敏感、對新技術不信任的思想觀念，以及行政力量對市場的干預、對資源配置的壟斷、對中小企業(yè)的排斥等都束縛了創(chuàng)新能力的提升；第四，缺少研發(fā)資金，一方面企業(yè)對研發(fā)的投入較少，另一方面國家對研發(fā)的投入也有限，俄羅斯研發(fā)投入每年60億美元，而美國是2800億美元、日本1000億美元、中國600億美元、德國540億美元。

盡管俄羅斯的經濟現(xiàn)代化之路充滿了曲折，甚至出現(xiàn)過逆轉和倒退，但經濟現(xiàn)代化仍然是其今后長期追求的目標，這是毋庸置疑的。

俄羅斯唱響“現(xiàn)代化”為中俄經濟合作提供了難得的契機

俄羅斯唱響現(xiàn)代化，不僅向我們展現(xiàn)出一個大國經濟復興的宏偉藍圖，也為中國加強中俄經濟合作、實現(xiàn)互利共贏提供了難得的契機。尤其是在世界經濟低迷的今天，美國信用評級下調，歐洲深陷債務危機難以自拔，日本經濟復蘇無望，作為金磚國家重要成員的俄羅斯和中國加強互利合作，無疑成為當今世界經濟中引人矚目的新亮點。

2011年4月在中國海南舉辦的博鰲論壇上，梅德韋杰夫強調，俄羅斯的未來、西伯利亞和遠東地區(qū)的現(xiàn)代化離不開亞太地區(qū)，亞太地區(qū)快速發(fā)展有利于俄羅斯的發(fā)展。中國國家主席胡錦濤于2011年6月15日抵達莫斯科開始對俄羅斯進行國事訪問，并出席在圣彼得堡舉行的第十五屆國際經濟論壇，進一步表達了加強中俄經濟合作的愿望。雙方確定了拓展合作的戰(zhàn)略目標：2015年經貿額達到1000億美元，2020年達到2000億美元。

中俄兩國是友好鄰邦和戰(zhàn)略伙伴，近年來雙邊經濟、貿易、能源等領域的合作都取得了長足發(fā)展。據中國海關統(tǒng)計數據，僅2011年5月份雙邊進出口總額達670萬元人民幣，較2011年1月增長19.46%，較2010年同期增長40.92%。

不僅如此，俄作為世界能源出口大國，在國際金融危機的持續(xù)影響下，其維持十年之久的資源依賴型經濟模式受到嚴峻的挑戰(zhàn)：一方面，被西方稱為“第二個中東”的中亞地區(qū)，近年來與日本、中國、歐洲等國家和地區(qū)的能源合作大大加強，在能源領域與俄羅斯展開了激烈的競爭；而俄能源的主要消費市場——歐洲，從能源安全角度出發(fā)，也希望結束對俄能源依賴，尤其是對天然氣能源的依賴，因而實行能源多元化戰(zhàn)略和能源自給戰(zhàn)略。面對以上情況，俄羅斯提出了能源出口多樣化的戰(zhàn)略，同時考慮新的發(fā)展中國家市場，首先是亞太地區(qū)的能源市場。鑒于此，預計中俄能源合作的前景將更為廣闊。另一方面，此次世界性危機期間，由于能源價格大幅波動，俄羅斯經濟損失慘重。這使得俄羅斯政府和學術界加緊了對經濟發(fā)展模式的探索。而俄羅斯要改變傳統(tǒng)的經濟結構并探索新的發(fā)展模式，來自中國的合作與支持是不可或缺的。（作者分別為中國人民大學經濟學院教授、博導；中國人民大學赴俄羅斯圣彼得堡國立財經大學訪學博士研究生）

注釋

①轉引自黃登學：“俄羅斯的現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，《國外理論動態(tài)》，2010年第8期。

②李福川：“俄羅斯‘現(xiàn)代化啟蒙意義重大”，《中國經濟時報》，2011年4月19日。