周雁紅

【摘要】本文通過對(duì)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位和作用進(jìn)行分析和闡述，結(jié)合筆者在工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，得出財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心這一觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)控制財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)不再是簡單地記賬，而更多的是通過對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)政策法規(guī)的把握以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、相關(guān)資料分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效控制，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)——這就是現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理精神。按照傳統(tǒng)和現(xiàn)行的解釋，財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員（部門）通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)（或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃（目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)，這是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能，它與財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)一起構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理整個(gè)體系。本文嘗試結(jié)合工作實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)中的收獲，談?wù)勜?cái)務(wù)控制在現(xiàn)在企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理中的重要性及實(shí)施。

一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的重要性

現(xiàn)代企業(yè)越來越重視財(cái)務(wù)管理，從事前、事中、事后對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制。建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體制，處理好所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系，做到既保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，又能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)理層及全體員工的積極性，提高經(jīng)營效率，以達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的職能主要是決策、計(jì)劃、控制。從資金運(yùn)動(dòng)過程來看，財(cái)務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營運(yùn)、收入分配等；從管理的環(huán)節(jié)來看，財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等。財(cái)務(wù)管理中最核心的部分是什么？理論界也有不同觀點(diǎn)：有人認(rèn)為是籌措、投資與分配；有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)決策；也有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)控制。

筆者認(rèn)同財(cái)務(wù)控制在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中居于核心地位的觀點(diǎn)。其原因有：一是由于企業(yè)所有者和經(jīng)營者相分離的條件下使財(cái)務(wù)管理尤為重要。二是在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，不僅要解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門之間，還要解決企業(yè)與外部利益相關(guān)企業(yè)之間的矛盾，實(shí)施有效地控制措施才能保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是企業(yè)發(fā)展取決于建立完善的內(nèi)部控制制度，由于財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的重要部分，是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的保證。完善的財(cái)務(wù)控制有助于保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊。四是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，必須加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。這是保證會(huì)計(jì)工作有序開展的必要手段，也是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的根本保證。從上述四點(diǎn)我們可以得到一個(gè)結(jié)論：財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中處于核心地位。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制的實(shí)施

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》為基礎(chǔ)，要以規(guī)范經(jīng)營、提高效率、防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為宗旨，建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)控力度，建立一系列廣泛性、實(shí)用性、針對(duì)性的具體措施，把現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)代企業(yè)各有關(guān)部門?，F(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)明確制定合理的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展企業(yè)文化，發(fā)揮全體員工的積極性，確保員工職責(zé)分明，避免實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)控制的具體實(shí)施決不應(yīng)局限于財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定、財(cái)務(wù)計(jì)劃的控制實(shí)施、企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)等等，也需要有創(chuàng)新。隨著與國際的接軌，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展日益國際化，財(cái)務(wù)控制方面出現(xiàn)了很多新的亮點(diǎn)。以下就常見的財(cái)務(wù)控制方式列舉如下：

（一）授權(quán)批準(zhǔn)制度

這是一種有效的事前控制，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代企業(yè)往往不再是“財(cái)務(wù)一支筆”，而是董事會(huì)通過授權(quán)委托書來明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額。授權(quán)管理的原則是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)為企業(yè)所認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，任何人不得超越授權(quán)。授權(quán)委托書下達(dá)企業(yè)相關(guān)的部門，這些部門一律按授權(quán)范圍嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)核算時(shí)嚴(yán)格按授權(quán)審批制度審核每一筆經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)授權(quán)及范圍，保證企業(yè)資金安全，資本保全。在企業(yè)重大決策上采取集體決策和審批制度，更大地保證了企業(yè)價(jià)值最大化。

（二）預(yù)算管理制度

企業(yè)預(yù)算應(yīng)以《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，實(shí)施全方位、全過程、全員的預(yù)算管理，使企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和決策得以實(shí)現(xiàn)，這也是財(cái)務(wù)控制中的重要組成部分。首先建立預(yù)算委員會(huì)，按照企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，與各部門上至經(jīng)理層下至員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書，具體落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層，各部門以及每個(gè)員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，從下至上、從上至下地編制部門預(yù)算，結(jié)合財(cái)務(wù)部門所提供各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)，歸口到企業(yè)預(yù)算委員會(huì)，編制整個(gè)企業(yè)總預(yù)算。企業(yè)預(yù)算的內(nèi)容包括年度、季度、月度預(yù)算，反饋以及檢查分析、考核制度。年、季、月度預(yù)算采用以董事會(huì)下達(dá)的企業(yè)年度總經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)，各部門按照批準(zhǔn)的各項(xiàng)具體預(yù)算執(zhí)行，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，完成預(yù)算指標(biāo)。在發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)溝通，查找原因，進(jìn)行差額分析，使預(yù)算與實(shí)際的偏差降至最低。

（三）成本費(fèi)用控制

目前很多現(xiàn)代企業(yè)在成本管理上還停留在從降低能源消耗、節(jié)約費(fèi)用考慮，側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的核算，但要持續(xù)地控制成本費(fèi)用應(yīng)該要對(duì)企業(yè)供應(yīng)與銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)考慮成本費(fèi)用的控制。現(xiàn)代企業(yè)要做好成本費(fèi)用的控制，首先要對(duì)費(fèi)用的發(fā)生嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，對(duì)于特殊經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)如重大采購活動(dòng)中涉及重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批制度，并建立責(zé)任制度，系統(tǒng)、科學(xué)地監(jiān)督與控制。企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營期編制的成本費(fèi)用預(yù)算，下達(dá)各部門，控制經(jīng)常發(fā)生超出、違背預(yù)算的費(fèi)用支出，編制預(yù)算實(shí)施分析表，控制各部門預(yù)算執(zhí)行情況。

（四）業(yè)績評(píng)價(jià)體系

企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)企業(yè)或其各分支機(jī)構(gòu)一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中，業(yè)績評(píng)價(jià)處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)控制中發(fā)揮重要作用。一方面，在財(cái)務(wù)活動(dòng)、預(yù)算執(zhí)行過程中，通過業(yè)績評(píng)價(jià)信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績與預(yù)算的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)過程的控制；另一方面，有效的業(yè)績評(píng)價(jià)體系是企業(yè)薪酬體系建立的重要依據(jù)，也是對(duì)企業(yè)管理層、全體員工考核的標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，是完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要部分，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要保證，現(xiàn)代企業(yè)的多數(shù)運(yùn)行管理制度皆與之有關(guān)?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度一旦缺失會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行，甚至使企業(yè)陷入崩潰。我們應(yīng)該充分利用財(cái)務(wù)控制的作用，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度，從而為現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。