邢帆

2012年北京CBD商務(wù)節(jié)上宣布，“十二五”期間，北京市朝陽區(qū)將全面構(gòu)建以市民為中心的數(shù)字化生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)體系，利用信息技術(shù)手段解決人口激增、交通堵塞等城市難題，推動(dòng)CBD等高端功能區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平，將朝陽區(qū)打造成為北京市首個(gè)世界級(jí)“智慧城市”示范區(qū)。

智能化公共服務(wù)體系

據(jù)朝陽區(qū)信息化辦公室主任王臻介紹，2012年起，朝陽區(qū)將率先啟動(dòng)“智慧社區(qū)”建設(shè)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，提升社區(qū)自我服務(wù)和自我管理能力，并依據(jù)人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等各類社區(qū)服務(wù)資源在全區(qū)范圍內(nèi)的科學(xué)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)分配。在此期間，朝陽區(qū)超過50%的社區(qū)將成為“智慧社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)的在線便捷獲取。

據(jù)了解，朝陽區(qū)將運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化社區(qū)層面的便民服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在社區(qū)辦理，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與提供生活服務(wù)，轄區(qū)一半社區(qū)居民可享受各類智能化便民生活服務(wù)。“智慧社區(qū)”將能夠讓生活在社區(qū)中的居民充分享受到智能家居、智能安防、家庭醫(yī)生、節(jié)能管理、停車管理等社區(qū)服務(wù)。坐在辦公室中，遠(yuǎn)程遙控家中電器做飯、洗衣；建立電子病歷和居民健康檔案，為市民提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診等便民服務(wù)。

除了“智慧社區(qū)”，朝陽區(qū)還將結(jié)合創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，打造“智慧文化”，加快建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等，推廣普及街頭自助借閱終端，提供便捷的公共文化服務(wù)；完善區(qū)域衛(wèi)生信息化服務(wù)，結(jié)合實(shí)有人口和空間地理信息資源，規(guī)劃建設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施。

在此基礎(chǔ)上，城市運(yùn)行管理可實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、可視化、動(dòng)態(tài)化?；緦?shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)這是的全面智能感知；各類城市資源實(shí)現(xiàn)空間化展示；建成一批綜合性或?qū)I(yè)性的智能城市智慧中心，快速處理各類城市事件。

王臻進(jìn)一步解釋道：“2012年開始，朝陽區(qū)會(huì)全面提升城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)光纖到企入戶，重點(diǎn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)20M入戶、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100M接入、高端企業(yè)實(shí)現(xiàn)10G接入。”

事實(shí)上，這一舉措與進(jìn)入2012年來國家推行的寬帶戰(zhàn)略一致，目的在于通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建立在此基礎(chǔ)上的智慧城市建設(shè)。朝陽區(qū)信息化辦公室相關(guān)技術(shù)人員解釋，光纖寬帶具有傳輸速度快、基本不受傳輸距離和電磁干擾等影響，通過光纖入戶相當(dāng)于為每個(gè)用戶架設(shè)了一條私家“信息高速公路”，即使同一個(gè)小區(qū)或者企業(yè)的所有用戶都在上網(wǎng)，也不會(huì)影響網(wǎng)速。截止目前，朝陽區(qū)已經(jīng)獲得市級(jí)支持資金，推進(jìn)聯(lián)通無線網(wǎng)絡(luò)在20個(gè)寬帶試點(diǎn)小區(qū)、1個(gè)信息化試點(diǎn)村的應(yīng)用。按照規(guī)劃，朝陽區(qū)的CBD、電子城、奧運(yùn)中心區(qū)等6大功能區(qū)“十二五”期間將達(dá)到10G的寬帶接入能力，高端商務(wù)樓宇將能滿足國際金融機(jī)構(gòu)、高端要素市場(chǎng)和大企業(yè)總部的全球化業(yè)務(wù)需求。特別是在CBD區(qū)域建設(shè)的信息港，港內(nèi)大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在CBD區(qū)域內(nèi)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)CBD運(yùn)行狀態(tài)和空間環(huán)節(jié)的全面、實(shí)時(shí)“感知”。

用智慧解決問題

“智慧城市建設(shè)還包括以互聯(lián)、協(xié)同、創(chuàng)新為特征的智慧政府初步建成。所謂‘智慧城市，就是利用來自城市多個(gè)部門、多個(gè)單位的各類信息，通過問題預(yù)測(cè)和資源協(xié)調(diào)，使事件影響減至最小，并對(duì)事件提供更快、更有效的響應(yīng)。以市民需求為中心，優(yōu)化政府工作流程，全面提供政務(wù)服務(wù)在線辦理；推廣普及移動(dòng)電子政務(wù)；建成覆蓋全區(qū)的電子政務(wù)云。基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的充分共享利用；政府日常辦公和績效評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)智能化?！蓖跽閺?qiáng)調(diào)，“智慧城市”的智慧運(yùn)營中心可以解決城市里的水、交通、公共安全、電力、建筑等一系列問題。

例如，由于降雨和泄洪引起的城市污水溢出，會(huì)導(dǎo)致街道堵塞和交通癱瘓，這種情況在大城市已經(jīng)是個(gè)經(jīng)常遇到的問題。如何解決這一難題讓眾多城市一籌莫展。對(duì)此，王臻介紹，“我們可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在一個(gè)城市設(shè)定一批智能井蓋，利用科技手段在城區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行視頻監(jiān)控，每5分鐘獲取一次數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括：水位、流速和水溫?！睘榇颂峁┘夹g(shù)支持的公司負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)時(shí)傳回的數(shù)據(jù)可被顯示在管網(wǎng)拓?fù)鋱D中，并能預(yù)測(cè)未來72小時(shí)城市污水排放情況，在降雨之前實(shí)時(shí)獲知何處有堵塞發(fā)生，并通過GIS實(shí)時(shí)展示堵塞情況，并將相關(guān)信息及時(shí)提供給市政運(yùn)營部門，從而提前制定計(jì)劃安排維修檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)移除阻塞物，并修補(bǔ)泄漏管道，這樣一來就能一定程度上緩解因污水排放不及時(shí)引起的交通堵塞問題。

此外，朝陽區(qū)還將推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，包括在全區(qū)路側(cè)車位安置傳感器、監(jiān)視器和收費(fèi)平臺(tái)，以推廣路測(cè)停車管理系統(tǒng)，目前在北京市交通委的規(guī)劃下，已規(guī)劃出6000多個(gè)路側(cè)停車傳感器的安置點(diǎn)，并在2013年部署完畢。還將利用停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，應(yīng)用圖像拼接等技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通智能分析和預(yù)警。通過路況視頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高清視頻拼接，駕駛員可通過手機(jī)終端獲得這一路況視頻服務(wù)。此外還將研究開展交通仿真模擬系統(tǒng)建設(shè)，完善數(shù)字市政平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線、道路橋梁、廣告牌匾、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛等的智能化管理；在農(nóng)村地區(qū)全面推廣使用有毒有害氣體預(yù)警防控系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)源、危化品運(yùn)輸、煙花爆竹銷售點(diǎn)等的實(shí)時(shí)感知監(jiān)測(cè)。

最后，王臻還透露，目前朝陽區(qū)正在東南部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園，按照世界一流高科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研究規(guī)劃園區(qū)建設(shè)方案，圍繞全區(qū)城市建設(shè)和社會(huì)服務(wù)管理中的應(yīng)用需求帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在朝陽區(qū)聚集發(fā)展，為下一步重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)和重大項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。翻開“智慧朝陽”的發(fā)展路線圖，除了“國際智慧谷”，人們還可以看到由奧林匹克公園智慧城市創(chuàng)新展示中心、中關(guān)村電子城“移動(dòng)谷”及物理網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)、CBD綜合應(yīng)用示范區(qū)等智慧基地，連同“國際智慧谷”共同形成一個(gè)“Z”形輻射朝陽整個(gè)區(qū)域。這些區(qū)域?qū)⒊休d安全家居、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能減排、商務(wù)應(yīng)用等各類智慧試點(diǎn)項(xiàng)目。智慧城市創(chuàng)新展示中心將成為占地2000平米的新一代信息技術(shù)應(yīng)用展示區(qū)和市民體驗(yàn)基地；中關(guān)村電子城“移動(dòng)谷”欲五年內(nèi)打造成為全國乃至全球TD技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，同時(shí)形成一個(gè)技工貿(mào)收入超過千億級(jí)的無線通信產(chǎn)業(yè)集群。