鄭志鋒 許振中

摘 要:城市排水工程是一項(xiàng)重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)城市排水工程雖經(jīng)過(guò)了較快的發(fā)展,但仍然存在一定差距。隨著社會(huì)發(fā)展,城市水體及環(huán)境保護(hù)壓力不斷增加,這些均給城市排水工程提出了更高的要求。本文從我國(guó)城市排水發(fā)展入手,對(duì)城市排水工程的管理及工程質(zhì)量控制進(jìn)行了一些研究和探索。

關(guān)鍵詞:城市排水發(fā)展質(zhì)量

中圖分類號(hào):TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(b)-0063-01

1城市排水工程的發(fā)展歷程

我國(guó)城市排水工程的歷史能夠追溯為秦代,可以說(shuō)歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但近代城市排水工程發(fā)展受多種歷史因素影響,已經(jīng)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)50年代,我國(guó)大城市的城市排水管渠不足3000公里。大中城市的排水工程的主要功能也僅限于雨污水治理作用,這一時(shí)期較具代表性的工程包括北京龍須溝和武漢黃孝河等。到20世紀(jì)70年代至80年代,我國(guó)的城市排水工程開(kāi)始全面提速,各個(gè)城市的排水工程數(shù)量和規(guī)模均有所增加,這一時(shí)期較具代表性的工程為上海合流污水治理工程。此后隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,各城市對(duì)城市排水事業(yè)重視程度普遍提高,這一時(shí)期,我國(guó)新建了169座污水處理廠,形成了年17.49億m3的污水處理能力。城市排水管道年增加超過(guò)1萬(wàn)km。雖然近年來(lái),我國(guó)城市排水發(fā)展速度很快,但依然無(wú)法適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要。其原因是多方面的。由于排水及污水處理多采取無(wú)償使用,運(yùn)營(yíng)壓力過(guò)程中經(jīng)費(fèi)壓力較大,同時(shí)一些地方對(duì)于對(duì)其認(rèn)識(shí)存在排查,甚至經(jīng)污水處理廠作為污染大戶,在政策導(dǎo)向上存在一定的制肘,這些均影響和制約了城市排水工程的發(fā)展。

2城市排水工程發(fā)展的管理措施

(1)要充分認(rèn)識(shí)城市排水對(duì)于城市持續(xù)發(fā)展的重要作用,從完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的視角出發(fā)。充分認(rèn)識(shí)到城市排水工程不僅是保持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作,也是保證城市生態(tài)代謝的基礎(chǔ)工程,更是確保城市水質(zhì)以及生活的關(guān)鍵措施。認(rèn)識(shí)到城市排水工程是污水資源化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,具有基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施的雙重作用。為此應(yīng)對(duì)城市排水工程建設(shè)給予高度的重視和大力的支持,財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、稅務(wù)等部門在政策制定、法規(guī)執(zhí)行等方面,均應(yīng)給城市排水工程建設(shè)適當(dāng)?shù)姆龀趾蛢A斜。

(2)要進(jìn)一步理順相應(yīng)的管理流程,解決好城市排水工程機(jī)制、體制問(wèn)題。目前,部分城市的排水管理體制還不夠順暢,一些管理部門存在有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題,無(wú)法正常行使部門管理作用。長(zhǎng)期以來(lái),城市排水工程從規(guī)劃到建筑到最終的運(yùn)營(yíng)管理,均是由市政部門負(fù)責(zé)的。根據(jù)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定中明確提出的“研究制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃、體改方案和法規(guī)”等規(guī)定,具有對(duì)市政設(shè)施的指導(dǎo)管理職能。然而在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中,卻較難發(fā)揮行業(yè)職能,在城市排水工程中往往是“建管者權(quán)力得不到保障,而不建不管者卻最終受益”的怪現(xiàn)象。城市排水工程存在著“多頭監(jiān)督、多頭收費(fèi)”的問(wèn)題。應(yīng)用于城市排水工程建設(shè)的資金往往由于管理問(wèn)題出現(xiàn)流失和挪用問(wèn)題。管理體制流程問(wèn)題,也常常導(dǎo)致政出多門,相互推卸責(zé)任,相互扯皮等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)城市排水工程的統(tǒng)一管理已顯得迫在眉睫。

(3)要進(jìn)一步拓寬投資建設(shè)渠道,更好地解決城市排水工程建設(shè)管理資金問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)排水設(shè)施一直與城市發(fā)展和人民要求存在一定的差距,除了主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題和政策管理問(wèn)題外,資金不足也是一項(xiàng)不可忽視的制約因素。過(guò)去城市排水工程的建設(shè)資金一直依靠國(guó)家投資,投資渠道比較單一。為進(jìn)一步加快城市排水工程建設(shè)步伐,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的付費(fèi)和補(bǔ)償原則,進(jìn)一步拓寬和理順渠道,使城市排水工程建設(shè)及維護(hù)資金能夠有更寬的渠道。不斷加大污水處理管理力度,使城市排水工程逐步向可持續(xù)良性發(fā)展邁進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)城市排水工程的自我發(fā)展和自我完善。

3城市排水工程的質(zhì)量控制

城市排水工程的質(zhì)量是城市排水工程的重中之重,應(yīng)從工程初期就給予高度重視,確保工程質(zhì)量。

(1)在材料選擇階段,應(yīng)選購(gòu)質(zhì)量可靠、信譽(yù)較好的正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格排水管材。城市排水工程對(duì)質(zhì)量要求較高,在管材選擇時(shí),應(yīng)仔細(xì)對(duì)管材的合格證、力學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)檢材料進(jìn)行認(rèn)真審核,同時(shí)要實(shí)際對(duì)管材進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn),對(duì)于破損、脫皮、蜂窩等質(zhì)量有問(wèn)題的管材堅(jiān)決不能采用。

(2)在測(cè)量放線階段,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行絕不能自行變更管道走向,同時(shí)對(duì)于測(cè)量放線應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)測(cè)。如果遇建筑物需要避讓時(shí),需要建設(shè)方給出設(shè)計(jì)變更,并在核實(shí)的位置增加連接井,直線相通,同時(shí)要保證連接井轉(zhuǎn)角在135°以上。

(3)在溝槽開(kāi)挖階段。該階段設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題較多,工程施工也比較復(fù)雜,施工中經(jīng)常會(huì)遇到邊坡塌方以及槽底泡水和超挖等質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)特別予以關(guān)注,并采用以下四種方法加以預(yù)防。一是注意防止邊坡塌方。在工程施工要依據(jù)施工地土壤類別和力學(xué)性質(zhì),科學(xué)確定槽幫坡度,對(duì)于較深溝槽應(yīng)進(jìn)行分層開(kāi)挖,并妥善處理挖槽土方堆放。二是應(yīng)注意控制溝槽斷面。在開(kāi)挖斷面階段,應(yīng)以科學(xué)預(yù)測(cè)和嚴(yán)格質(zhì)量控制,確保槽斷面合理。三是應(yīng)注意防止槽底泡水。如果工程在雨季進(jìn)行施工,在溝槽四周應(yīng)進(jìn)行閉合的土埂疊筑,并在特定地段進(jìn)行排水溝開(kāi)挖,防止雨水侵襲,如果施工處于水位以下或存在滯水地段,應(yīng)設(shè)置排水溝以及集水井,并采取水泵抽水。四是防止槽底超挖。在進(jìn)行機(jī)械挖槽過(guò)程中,在設(shè)計(jì)槽底高程上應(yīng)事前預(yù)留20cm土層,進(jìn)行人工清挖,如果出現(xiàn)超挖情況,應(yīng)及時(shí)回填夯實(shí)。

4結(jié)語(yǔ)

城市排水工程是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市持續(xù)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性的重要影響,因此應(yīng)從管理和質(zhì)量等多個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)城市排水工程發(fā)展,改善城市環(huán)境,造福百姓。

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