成為杰

在剛剛落下帷幕的倫敦奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)位居獎(jiǎng)牌榜前列，不僅展現(xiàn)出強(qiáng)大的體育實(shí)力，來(lái)觀看比賽的中國(guó)游客也以強(qiáng)大的消費(fèi)能力讓世界驚嘆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)游客出手最為闊綽，平均每筆消費(fèi)高達(dá)203.04英鎊，比排名第二的阿聯(lián)酋游客高出了10%。尤其是奢侈品消費(fèi)，中國(guó)游客購(gòu)買(mǎi)力更是驚人，讓飽受歐債危機(jī)影響的歐洲各大奢侈品牌商賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。在海外奢侈品消費(fèi)呈下降趨勢(shì)的今天，中國(guó)奢侈品消費(fèi)不降反增。實(shí)際上2011年，中國(guó)就已經(jīng)超過(guò)日本成為全球最大奢侈品消費(fèi)國(guó)。在不包括游艇、私人飛機(jī)和豪車(chē)的前提下，2011年中國(guó)奢侈品銷(xiāo)售總額達(dá)到126億美元，成為全球市場(chǎng)占有率最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)家。這背后是中國(guó)富豪數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)。根據(jù)2012年發(fā)布的《胡潤(rùn)調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)的千萬(wàn)富豪數(shù)量首次突破了百萬(wàn)人，達(dá)到102萬(wàn)，相當(dāng)于全國(guó)每1300人中有1人是千萬(wàn)富豪，億萬(wàn)富豪則達(dá)到6.3萬(wàn)，同比增加5.8%。

大量富豪的產(chǎn)生應(yīng)該歸功于30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)卻沒(méi)有根本解決貧困問(wèn)題。即使是用較低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前中國(guó)貧困人口的數(shù)量仍然是用億來(lái)做單位計(jì)算的。2011年11月29日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理溫家寶宣布，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)比之前的1196元提高了92%，專(zhuān)家估計(jì)，按照這一新標(biāo)準(zhǔn)，至少有上億低收入人口將享受到國(guó)家的扶貧優(yōu)惠政策，有助加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。如果按照聯(lián)合國(guó)設(shè)定的貧困線(xiàn)，中國(guó)貧困人口將更多。世界銀行2009年一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如果使用聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，即每天生活費(fèi)在1.25美元或以下，那么在2005年，中國(guó)人口中約有19%，即2.54億人可被認(rèn)為生活在極度貧困中。

一方面是富人越來(lái)越多，一方面是越來(lái)越多的貧困，呈現(xiàn)出相當(dāng)嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家發(fā)改委2009年重點(diǎn)課題《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制》揭示，中國(guó)的貧富分化在急劇加速。從1988年～2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，從7.3倍上升到23倍。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯2010年給出的結(jié)論是，中國(guó)收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。2011年10月在江蘇吳江舉辦的“2011年中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展高層峰會(huì)”上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗表示：“我國(guó)收入分配到了極不公平的邊沿”，“居民的收入增長(zhǎng)比較緩慢，收入分配的格局不但沒(méi)有改善，而且繼續(xù)惡化”。

貧富分化的本質(zhì)問(wèn)題是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配問(wèn)題，也可以被稱(chēng)之為收入分配問(wèn)題。如果我們把整個(gè)社會(huì)的財(cái)富比喻為一個(gè)蛋糕，那么收入分配問(wèn)題就是怎么分蛋糕的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，參與分配的有三個(gè)主體：一個(gè)是政府，一個(gè)是企業(yè)，一個(gè)是居民。

政府的收入叫做財(cái)政收入，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)越來(lái)越快，占社會(huì)財(cái)富的比例越來(lái)越大。從2000年～2010年，中國(guó)財(cái)政收入突破2萬(wàn)億用了3年時(shí)間；突破3萬(wàn)億用了2年時(shí)間，突破4萬(wàn)億只用了1年時(shí)間，而從6萬(wàn)億到8萬(wàn)億的跨越也僅僅用了1年的時(shí)間。2011年，全國(guó)財(cái)政收入首次突破10萬(wàn)億元，較前一年增長(zhǎng)24.8%，這一數(shù)字是同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（9.2%）的近3倍。在近十幾年來(lái)，政府財(cái)政收入增長(zhǎng)了6倍以上，居民收入增長(zhǎng)卻不到3倍。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，從2002年到2011年的數(shù)據(jù)來(lái)看，財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率是20.4%，而居民收入增長(zhǎng)率僅有13.7%。而在同一時(shí)間段內(nèi)，美國(guó)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率為1.86%，居民收入平均增長(zhǎng)率是3.95%，韓國(guó)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率6.6%，居民收入平均增長(zhǎng)率是6.4%。

當(dāng)然，也有學(xué)者說(shuō)我們國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，名義指標(biāo)是20%左右，實(shí)際應(yīng)該是30%左右。而西方相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)是在40%～50%，北歐福利較好的國(guó)家，則都在50%以上，即使是發(fā)展中國(guó)家也普遍在35%左右。所以從國(guó)際對(duì)比來(lái)說(shuō)，我們并不高。但是政府收入只是一個(gè)方面，還有一個(gè)更為重要的方面是政府支出，即財(cái)政支出。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)財(cái)政支出的前三項(xiàng)中，比重最大的是行政管理費(fèi)，其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)，而直接民生領(lǐng)域的文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出所占比重最小。從1982年～2005年，文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出增長(zhǎng)了36倍，而行政管理費(fèi)則大幅攀升到了76倍。目前我國(guó)行政管理費(fèi)用占財(cái)政支出的四分之一弱（中國(guó)政府為了抑制行政支出額急劇攀升規(guī)定了各級(jí)政府行政管理支出對(duì)財(cái)政總支出所占比例不得高于25% 的“紅線(xiàn)”。），而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字在10%左右。這一現(xiàn)象表現(xiàn)為公務(wù)員的工資待遇和各種福利不斷上漲，成為加劇貧富分化的一個(gè)重要因素。

我國(guó)的企業(yè)可以大體分為大型企業(yè)和中小企業(yè)兩種，其中后者占我國(guó)企業(yè)數(shù)量的98%以上，為社會(huì)新增就業(yè)崗位貢獻(xiàn)是85%，占據(jù)新產(chǎn)品的75%，發(fā)明專(zhuān)利的65%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，稅收的50%，所以后者與居民的收入是息息相關(guān)的。目前這兩種企業(yè)在發(fā)展上呈現(xiàn)出冷熱兩重天的奇怪現(xiàn)象。2011年，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文認(rèn)為，溫州36萬(wàn)家中小企業(yè)中已有20%歇業(yè)或停業(yè)，存量中小企業(yè)中的40%將會(huì)停產(chǎn)甚至倒閉。在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)集中的廣東、浙江等地中小企業(yè)倒閉成為風(fēng)潮。絕大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者時(shí)時(shí)面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，待遇提高更是天方夜譚。與此相反，以國(guó)有企業(yè)為主的大型企業(yè)由于得到了政府大量的財(cái)政支持、政策支持，更能夠通過(guò)銀行融資等市場(chǎng)機(jī)制中得到金融支持，發(fā)展蒸蒸日上。在國(guó)有企業(yè)尤其是一些壟斷企業(yè)工作的勞動(dòng)者的待遇自然就水漲船高了。這種經(jīng)濟(jì)上的一冷一熱加劇了貧富差距的擴(kuò)大。

企業(yè)的情況各有不同，居民自身的情況更是千差萬(wàn)別。由于居民之間在地域與行業(yè)、受教育情況、社會(huì)關(guān)系、工作能力等方面有一定的差距，所以居民之間必然存在一定的貧富差距。據(jù)“2012年全國(guó)各省市人均可支配收入及排名”顯示：上海居全國(guó)首位，人均可支配36230元，其次是北京、浙江、廣東，最低的是甘肅、貴州、西藏，人均可支配1.3～1.4萬(wàn)元。

【責(zé)任編輯】林京