楊尚武

亞洲“四小龍”從外貿(mào)加工型經(jīng)濟中成功轉(zhuǎn)型，為東莞提供樣本意義，然而，它們曾經(jīng)沉痛的代價或許成為東莞之殤的緣由。

第三次工業(yè)革命的曙光正在臨近，高端制造業(yè)競爭暗流涌動。而整體處于全球生產(chǎn)鏈低端的中國制造正面臨成本比較優(yōu)勢削弱的困境，中國作為“世界工廠”的前景未卜。這已經(jīng)不是首次發(fā)出類似的質(zhì)疑和思考，2012年上半年東莞市GDP增速墊底全省，進出口總額同比增長6.1%，再一次為東莞的嚴峻形勢鳴笛。

作為中國改革開發(fā)橋頭堡的廣東省，在過去的三十年里得益于外向型經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，造就了早期的中國經(jīng)濟奇跡。

1978年9月15日，全國第一家對外來料加工廠——由原來的虎門太平竹器社改辦而成的東莞太平手袋廠正式開工開始，正是從那一刻起，在東莞經(jīng)濟的騰飛中，東莞模式一度成為地方經(jīng)濟發(fā)展膜拜的神話。

然而，事實正如那句諺語——三十年河東，三十年河西。在經(jīng)濟下行背景下，沿海制造企業(yè)普遍經(jīng)營困難，東莞等地代工業(yè)再一次面臨洗牌。

如果說2008年成為東莞模式的一道分水嶺，那場始料未及的全球經(jīng)濟危機，讓東莞模式從神話的泡沫中回到現(xiàn)實問題中來，那么，2011年以來的全球經(jīng)濟的蕭條則再一次重創(chuàng)了元氣大傷的東莞。

何為“東莞模式”

一種通俗的解釋是，由東莞提供土地，有可能是已建成的標準廠房，中國內(nèi)地四川、湖南、河南等省提供廉價勞動力，外資提供資金、設備、技術和管理的要素組合模式。

在這一模式中，最大的特點有三：外科手術式植入的、外資主導的、外向型的。經(jīng)濟學者發(fā)表署名文章將東莞模式總結(jié)為“三外模式”：外科手術式植入，系指整個制造體系是從外部直接加入到該地區(qū)的，而非該地區(qū)自己的肌體內(nèi)自發(fā)生長的、與該地區(qū)本土的文化、經(jīng)濟有血肉聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)體；外資主導，產(chǎn)業(yè)投資需要由外資來投入，具體到東莞來說，臺資的聚集是其一大特點；外向型，是指其主要的部件等從外部進口，產(chǎn)品也主要是打外銷市場。

當年《人民日報》頭版曾以“東莞十年”為題，將東莞作為發(fā)展外向型經(jīng)濟模式的一個典型，高度肯定東莞經(jīng)濟從“借船出?！钡健霸齑龊！笔且环N因地制宜、敢于實事求是并富有想象力的決策。有評論說：東莞僅用20多年的時間，完成了西方國家100多年、亞洲“四小龍”40多年時間走完的農(nóng)村工業(yè)化之路。

“東莞模式給中國經(jīng)濟注入了新的活力，帶動了相當一批地方經(jīng)濟的發(fā)展，比如蘇州、昆山等等，無一不是東莞模式的衍生。”有專家認為，東莞模式需要辯證看待，2008年的經(jīng)濟危機和今年以來的經(jīng)濟寒潮，再次證明這種對外部經(jīng)濟環(huán)境嚴重依賴的外向型加工貿(mào)易經(jīng)濟，在經(jīng)濟局勢的調(diào)整或變化中，已經(jīng)走到一個十字路口了。

轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型

勝華科技是集LCD、LCM和觸控屏生產(chǎn)于一體的臺灣制造廠商，也是蘋果iPhone觸摸屏的供應商。因為勞動力成本考慮，該公司已在越南北部北江省投資數(shù)億美元建廠，新建工廠為蘋果iPhone和iPad生產(chǎn)觸摸屏。越南的新工廠計劃招工近萬人，并已經(jīng)于2011年投入生產(chǎn)。仁寶集團位于越南的新廠也正式投產(chǎn)。在東莞企業(yè)出走東南亞的同時，也有部分企業(yè)開始在內(nèi)地重新選址遷師。江西、湖南與粵西成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。

轉(zhuǎn)型，是東莞在審時度勢中的內(nèi)憂外患，又何嘗不是市場倒逼的被動選擇呢？當前東莞提得最多的轉(zhuǎn)型，不再是東莞城市管理者自上而下的一己命題，而是充盈民間的積極討論、爭辯和行動。

一篇《東莞，我憑什么選擇你》的網(wǎng)絡熱帖在風傳，呈現(xiàn)的是一位白領來自經(jīng)濟現(xiàn)場的思考。這位已來莞13年的網(wǎng)友感嘆，過去的30年，這個城市成就了多少有形和無形的財富，換來各路企業(yè)和人才精英蜂擁而至，盛極一時。他說，2012年再回頭看經(jīng)濟運行，該發(fā)生的真發(fā)生了，沒有發(fā)生的也沒有發(fā)生，東莞的外資經(jīng)濟還在“水位之上”運行。不轉(zhuǎn)型，死是必然的；而轉(zhuǎn)型之“死”，則是置于死地而后生。

“成也東莞模式，敗也東莞模式。”任何一種模式都不可能長盛不衰。

一個全新的發(fā)展定位成為東莞的新坐標。一場前所未有的經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，正在讓東莞重新找到感覺。用一句話說，便是東莞的經(jīng)濟模式要從過去的物業(yè)租賃型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營型經(jīng)濟，而這，來自產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

路徑求解

盡管外界對于東莞政府對于轉(zhuǎn)型升級的啟動時機頗有非議，但各項政策已經(jīng)在發(fā)揮成效。至少，東莞市政府的官員一直在強調(diào)。2011年，東莞被列為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型兩個試點城市之一，成為全國的示范區(qū)。

2009年4月16日，東莞出臺標志性政策《關于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》；在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1+26”政策體系的基礎上，設立了“六個10億元”的專項資金助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；搭建內(nèi)銷平臺，與阿里巴巴合作在網(wǎng)上交易平臺設立“東莞制造”專區(qū)，資助超過3000家加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

據(jù)政府提供的數(shù)據(jù)，通過借助各種內(nèi)銷對接平臺積極拓寬企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷的渠道，2010年全市外資企業(yè)國內(nèi)銷售總額2054億元，同比增長33%。今年1至7月，全市外資企業(yè)國內(nèi)銷售總額1365.8億元人民幣，同比增長20.3%，占內(nèi)外銷總額的33.1%，比去年年底提高2.2個百分點。

據(jù)悉，從2011年起，專門針對轉(zhuǎn)型的一項政府基金“科技東莞工程資金”提高到每年20億元，加大對加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自有品牌的政策支持，推動企業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)立品牌。

2011年東莞自主設計經(jīng)營（ODM）外資企業(yè)比重達30.3%，ODM制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過60%。

不過，在專家學者看來，東莞未來的路如何走，還不是一個“轉(zhuǎn)型”就可以了結(jié)的，轉(zhuǎn)型是社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，東莞環(huán)境自身已經(jīng)凸顯了很多的問題，夾心層模式所衍生中的政商關系與市場環(huán)境同樣成為棘手的問題，這些問題都已經(jīng)在左右企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的選擇。