李光斗

當(dāng)歐洲深陷金融危機(jī)的泥潭時(shí)，德國經(jīng)濟(jì)卻一枝獨(dú)秀。

柏林，這個(gè)歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的首都，十多年前還是百孔千瘡，被喚作“歐洲之恥”。但通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)模式以及政策引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)迅速逆勢增長，柏林重?zé)ü獠食蔀闅W洲新經(jīng)濟(jì)之都。柏林經(jīng)歷了涅重生般的大轉(zhuǎn)折，政府最成功的經(jīng)驗(yàn)在于打造了歐洲的“創(chuàng)意之都”。

房地產(chǎn)又一次毀了柏林

1989年柏林墻被推倒，東西德統(tǒng)一，但柏林的經(jīng)濟(jì)卻一蹶不振。當(dāng)時(shí)，法蘭克福受惠于金融業(yè)，慕尼黑的汽車業(yè)蒸蒸日上，此時(shí)的柏林只有兩座動(dòng)物園、四個(gè)機(jī)場，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)卻像一個(gè)受了重創(chuàng)的病人——奄奄一息。

落后的柏林奮起直追，企圖短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)曾經(jīng)的輝煌，冒進(jìn)的政策使它又跌入更深的深淵。1990年，柏林啟動(dòng)“歐洲首都”計(jì)劃，以房地產(chǎn)為龍頭開始重建。此計(jì)劃是依靠貸款拉動(dòng)柏林建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。8年時(shí)間，柏林雖然新增700萬平方米的辦公空間，但卻造成1/3人口外流，房屋空置率高出倫敦一倍以上。大躍進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)增長沒能挽救柏林，反而使柏林更像一座鬼城。

2001年春天，柏林愛樂表演廳坐滿觀眾，當(dāng)表演進(jìn)入尾聲，突然，雙簧管樂手站了起來，帶著樂器，收拾樂譜，步下舞臺(tái)。接著是小號(hào)、低音大提琴和各聲部樂手逐一跟上，只剩兩把小提琴高亢卻孤獨(dú)的琴聲，然后然而止。這是擁有120年歷史的樂團(tuán)最激烈的抗議。

那一年，是二戰(zhàn)后柏林遇到的最大財(cái)政危機(jī)，政府負(fù)債600億歐元，柏林愛樂的預(yù)算凍結(jié)，市府廣場上的噴水池也被迫關(guān)上，柏林市長下臺(tái)。人口流失率增加，失業(yè)率也躍居德國城市的首位。

開發(fā)商出去，藝術(shù)家進(jìn)來

柏林的工業(yè)產(chǎn)業(yè)在上世紀(jì)末崩潰，失去20萬以上的工業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，人口大量流失；新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，過分建設(shè)造成資源浪費(fèi)，形成大量的空置建筑；城市負(fù)債嚴(yán)重，百姓對(duì)政府怨聲載道。一系列的問題使柏林處于崩潰的邊緣。

2001年，著名的同性戀政壇人物沃維萊特當(dāng)選柏林市長。沃維萊特執(zhí)政之后大刀闊斧地削減公共部門的工資收入，大力減少住房補(bǔ)貼以應(yīng)對(duì)柏林600億歐元的巨額債務(wù)。柏林雖然在努力改變著自己，但是全面發(fā)展等于沒有發(fā)展，柏林需要尋找一條切實(shí)可行的發(fā)展之路。

隨后，沃維萊特主動(dòng)接近國際級(jí)的電影制片人，希望他們到柏林制作、拍攝電影。在他的推動(dòng)下，柏林逐漸吸引了大批的藝術(shù)家、服裝設(shè)計(jì)師、作家，旅游業(yè)也得到很大的發(fā)展。

政府投入巨額資金將舊房屋和空房進(jìn)行修繕整合，以低廉的租金提供給設(shè)計(jì)師和與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的使用者，如工作室、陳列室、小型展覽館、畫廊等。創(chuàng)意人才的入駐給柏林經(jīng)濟(jì)帶來了新的曙光。從政府官員到普通民眾一致接受的方向是：以大規(guī)模的創(chuàng)意文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了能夠更好地吸引創(chuàng)意人才進(jìn)駐柏林，政府不僅投入了大量的人力物力，并制定了相關(guān)政策以給這些創(chuàng)意人才提供完善的配套體系。

“野孩子”的天堂

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勃興讓柏林的經(jīng)濟(jì)初露曙光，但是其發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益還是受到各方面的制約，難以迅速將柏林這艘巨艇推離泥沼。柏林開始了第二次的求生計(jì)劃。

真正給柏林帶來改變的是新世紀(jì)進(jìn)駐柏林的一個(gè)特殊人群?！耙昂⒆樱╳ild child）”，CNN如此來形容世界各地進(jìn)駐柏林的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“越來越少的規(guī)則，越來越多的混亂，沒有秩序，而且它們長得很快！”2000年前后，世界各地的創(chuàng)意人才不斷地涌向窮困的柏林，因?yàn)楦F困，創(chuàng)業(yè)的低成本使它成為了創(chuàng)業(yè)者的天堂。

2010年，柏林的房價(jià)約為每平方米1萬~2萬元人民幣，而倫敦則高達(dá)6萬元。低成本換來更多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展時(shí)間，這就使更多的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)樂意落戶柏林。在新的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意時(shí)代，創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)已不再是制約企業(yè)發(fā)展的問題，柏林成了科技人才最理想的創(chuàng)業(yè)基地。

位于柏林東南方向，曾經(jīng)最貧困的土耳其區(qū)內(nèi)的Betahaus，已經(jīng)成為全球最流行的共同工作室（Co-Working space）建筑之一。這棟樓里的座位以小時(shí)出租，只要帶著電腦和創(chuàng)意在這里租到一個(gè)位置，就能分享這里的公共資源，最重要的是，這里還可以互相交流創(chuàng)意。

在柏林，具有規(guī)模的共同工作室超過30個(gè)，各式的創(chuàng)意人才都能找到自己的一席之地。現(xiàn)在，柏林1/4的創(chuàng)業(yè)人群來自190個(gè)不同國家，龐大的外來人口讓柏林成為各國文化的熔爐。

擊敗倫敦成為歐洲硅谷

通過長期的跟蹤調(diào)查，柏林開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技相結(jié)合，打造跨界的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，使柏林成為歐洲的APP（第三方應(yīng)用程序）產(chǎn)業(yè)新硅谷。

APP產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還是這群涌入柏林創(chuàng)業(yè)的“野孩子”們，柏林政府如果想成為歐洲硅谷，就需要千方百計(jì)吸引人才、留住人才。

但同時(shí)，與柏林分庭抗禮的還有英國的倫敦。倫敦在2004年就已經(jīng)著重于新硅谷和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的打造，而柏林直至2007年才制定了具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。不過，根據(jù)澳大利亞研究理事會(huì)（ARC）的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)暨創(chuàng)新研究中心”評(píng)比，在創(chuàng)意公司種類、人均專利數(shù)、創(chuàng)意人才密度和人均創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力方面，柏林遠(yuǎn)超倫敦。

柏林抓住了人才保護(hù)的關(guān)鍵：首先是針對(duì)人才保護(hù)，不著重招商。柏林認(rèn)真地分析了城市的競爭優(yōu)勢和潛力，極力做到對(duì)新經(jīng)濟(jì)的包容。其次是認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的需求，從真實(shí)層面去解決實(shí)際問題。最后是不盲目推出政策，但是要保證每個(gè)政策切中要害。比如柏林的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中，八成創(chuàng)業(yè)者都是國外團(tuán)隊(duì)，因此政府推出了房租控制機(jī)制等保障外國人在柏林的基礎(chǔ)條件。又如針對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資金的需要而推出微型貸款政策，使其不分國籍而優(yōu)惠獲取低利率的創(chuàng)業(yè)基金。

柏林的一系列措施真正使柏林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，也吸引到眾多的投資基金進(jìn)入。2011年前三季度，柏林的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲得的投資金額比2009年全年增長180%，80%資金來自國外。而美國硅谷的投資額同比2010年減少了48%，少了4.8億美元。

柏林用事實(shí)為全世界提供了創(chuàng)意城市典范模板：充滿活力的經(jīng)濟(jì)部門、形式新穎的創(chuàng)造性工作和工作條件。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，柏林成為歐洲前五大經(jīng)濟(jì)體中唯一就業(yè)率向上成長的首都，GDP在20年間增長一倍多，失業(yè)率連續(xù)15年下降，柏林已經(jīng)成為世界為之側(cè)目的高增長城市，而這所有的成績無不依賴于柏林對(duì)城市經(jīng)濟(jì)潛力的細(xì)微洞察和從實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。