侯洪飛

摘要：企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)內(nèi)部的具體體現(xiàn)，濟(jì)寧二號(hào)煤礦通過深化內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)組織內(nèi)部的實(shí)踐，其目的是通過將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，并與現(xiàn)行管理方式相結(jié)合，形成規(guī)范完善的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作體制，提高管理效益和水平。近年來，濟(jì)寧二號(hào)煤礦以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分配為目標(biāo)，以區(qū)隊(duì)、班組為重點(diǎn)，以內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系為標(biāo)準(zhǔn)，以完善制度為保障，健全機(jī)制，嚴(yán)格管理，形成了完善的內(nèi)部市場(chǎng)關(guān)聯(lián)交易體系，實(shí)現(xiàn)全員當(dāng)日收入全貨幣化分配，有力促進(jìn)了礦井各項(xiàng)工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)金分配；日清日結(jié)；煤礦企業(yè)；市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：F272文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0035-02

一、明晰思路，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造實(shí)施現(xiàn)金分配制的濃厚氛圍

濟(jì)寧二號(hào)煤礦始終把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)作為一把手工程，嚴(yán)抓細(xì)管，強(qiáng)力推進(jìn)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件和總結(jié)礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確立了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分配、降低成本的內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)目標(biāo)。開展了內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)理念征集活動(dòng)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，健全了組織機(jī)構(gòu)。并通過各種形式，強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)一了全礦職工思想，推動(dòng)了內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、完善體系，規(guī)范流程，夯實(shí)現(xiàn)金分配制的基礎(chǔ)

1.完善三級(jí)市場(chǎng)主體責(zé)任體系。根據(jù)公司要求和礦井管理的需要，變“大切塊”為“小切塊”，將原來作為二級(jí)市場(chǎng)市場(chǎng)主體的十個(gè)成本控制專業(yè)組全部納入到礦一級(jí)市場(chǎng)主體運(yùn)作體系。根據(jù)班清班結(jié)、日清日結(jié)的要求，對(duì)區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行了虛擬利潤(rùn)管理，明確了相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，詳細(xì)界定了三級(jí)核算責(zé)任，形成了每級(jí)市場(chǎng)主體既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營(yíng)者的管理體制。

2.完善內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系。組織精干力量，測(cè)算了全礦各專業(yè)、各區(qū)隊(duì)間需要相互關(guān)聯(lián)交易的六大類、二十項(xiàng)、共計(jì)1 700多種的內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)交易價(jià)格。各區(qū)隊(duì)、各班組根據(jù)礦本單位生產(chǎn)實(shí)際，詳細(xì)測(cè)算了本單位工作崗位價(jià)格，在全礦形成涵蓋所有二、三級(jí)市場(chǎng)的近3萬個(gè)內(nèi)部?jī)r(jià)格，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)崗位、每道工序的貨幣化計(jì)量。

3.完善計(jì)量考核體系。始終把建立完善的計(jì)量考核體系作為實(shí)現(xiàn)職工當(dāng)日收入貨幣化分配的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，依靠先進(jìn)科技，努力提高礦井計(jì)量水平。先后投資30多萬元，在各采煤工作面、綜掘頭、井下主運(yùn)皮帶、洗選、儲(chǔ)裝外運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝了10臺(tái)核子秤，在礦調(diào)度臺(tái)建立了核子秤實(shí)時(shí)顯示系統(tǒng)，在各采煤隊(duì)建立本隊(duì)產(chǎn)量及時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，保證了各采煤隊(duì)當(dāng)班、當(dāng)日和當(dāng)月產(chǎn)量的及時(shí)、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確記錄。對(duì)各掘進(jìn)隊(duì)每班班長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員專門配備了皮尺等測(cè)量工具，建立了上下兩班班長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員、職工三方工作量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量制度，計(jì)量單位由原來的分米變?yōu)槔迕?，提高了測(cè)量的準(zhǔn)確性。對(duì)輔助單位和機(jī)關(guān)的收入與礦采掘任務(wù)的完成情況進(jìn)行掛鉤，由各單位根據(jù)礦當(dāng)班原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺對(duì)職工進(jìn)行貨幣化分配。對(duì)全礦各單位的水費(fèi)、電費(fèi)實(shí)行虛擬運(yùn)行，模擬考核，并投資20萬元，對(duì)井下和地面主要場(chǎng)安裝了用電計(jì)量器具。投資380多萬元，安裝了5臺(tái)毛煤灰分在線自動(dòng)測(cè)檢測(cè)儀，保證了“以質(zhì)計(jì)產(chǎn)”政策的實(shí)施。投資57萬元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量室，保證了計(jì)量數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持計(jì)量器具性能檢定和使用管理相分離，礦科技計(jì)量中心負(fù)責(zé)計(jì)量器具的周期檢定工作，相關(guān)管理職能部門負(fù)責(zé)器具的管理和使用，為班清班結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.完善結(jié)核算體系。專門制定了市場(chǎng)結(jié)核算管理辦法，明確了各項(xiàng)結(jié)算價(jià)格、消耗定額、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則。健全了內(nèi)部考核通報(bào)、查對(duì)賬、內(nèi)部分析等相關(guān)制度，并根據(jù)三級(jí)市場(chǎng)內(nèi)部交易情況，分別制定了相應(yīng)的內(nèi)部結(jié)核算制度，設(shè)置了科目編碼，并在此基礎(chǔ)上形成了較為完備有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分析制度，保證了以價(jià)格為載體的內(nèi)部交易的順利進(jìn)行。

5.完善監(jiān)管體系。堅(jiān)持管理制度化，加強(qiáng)了內(nèi)部市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，完善了監(jiān)督檢查機(jī)制和建議考核保證體系，強(qiáng)化了生產(chǎn)責(zé)任制、定額管理制度、經(jīng)營(yíng)分析制度、經(jīng)濟(jì)仲裁制度和監(jiān)督檢查審計(jì)制度，成立了內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)督導(dǎo)組，為各單位配備了專職核算員和相應(yīng)辦公裝備。堅(jiān)持依靠科技抓監(jiān)管，自主研發(fā)了由材料價(jià)格系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)、三級(jí)市場(chǎng)系統(tǒng)和成本考核系統(tǒng)組成的內(nèi)部市場(chǎng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，將從物資部進(jìn)的三十二類物資的價(jià)格導(dǎo)入材料價(jià)格管理系統(tǒng)，并將礦修舊利廢價(jià)格、非標(biāo)準(zhǔn)件加工價(jià)格導(dǎo)入材料價(jià)格管理系統(tǒng)。各單位成本消耗錄入被確認(rèn)后，實(shí)際消耗數(shù)自動(dòng)進(jìn)入成本考核系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成“班清班結(jié)統(tǒng)計(jì)表”，并根據(jù)各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表。礦通過該系統(tǒng)可以查詢各個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和礦會(huì)計(jì)報(bào)表，相關(guān)人員可以通過成本考核系統(tǒng)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，成功實(shí)現(xiàn)了材料計(jì)劃的申報(bào)、審批和考核的自動(dòng)化，提高日清日結(jié)效率和質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)了礦對(duì)各單位成本控制工作的及時(shí)有效指導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持并完善了礦主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次經(jīng)濟(jì)平衡會(huì)制度，建立了先進(jìn)單位每月公開表彰、落后單位每月通報(bào)制度，加大了對(duì)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)力度，每次獎(jiǎng)勵(lì)額度為全單位工資總額的6%，僅2012年第一季度就獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到200多萬元。嚴(yán)格每周對(duì)區(qū)隊(duì)、班組市場(chǎng)動(dòng)態(tài)抽查制度的執(zhí)行，保證了貨幣化分配的順利推進(jìn)。

三、科學(xué)聚焦，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)全員現(xiàn)金分配

1.狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)作為一級(jí)市場(chǎng)主體，既具有一線工作職能、又具有管理職能，其一線工作的職能決定了其具有實(shí)行“日清日清”的積極主動(dòng)性，因?yàn)檫@樣可以更好的調(diào)動(dòng)職工工作的積極性；其管理職能決定了其有不希望實(shí)施“日清日結(jié)”的動(dòng)機(jī)，因?yàn)槠涔ぷ鞣敝爻潭冗h(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他市場(chǎng)主體，其功能的雙重性決定了其是能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分配制的關(guān)鍵。對(duì)此，我們首先，強(qiáng)化思想政治工作，引導(dǎo)區(qū)隊(duì)管理人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施現(xiàn)金分配制的重要意義，激發(fā)區(qū)隊(duì)工作的積極性。其次，通過不斷完善內(nèi)部市場(chǎng)化考核辦法，采取獎(jiǎng)先罰后和全礦通報(bào)等方式，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化職工榮辱意識(shí)，激發(fā)職工工作積極性。第三，堅(jiān)持先易后難，以采掘區(qū)隊(duì)為試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸形成職工共識(shí)，保證了現(xiàn)金分配制的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.嚴(yán)格流程管理。規(guī)范的流程是確?，F(xiàn)金分配制效果的關(guān)鍵。為此，我們進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)隊(duì)驗(yàn)收員、工長(zhǎng)、專職核算員職責(zé)和程序。每班，由區(qū)隊(duì)驗(yàn)收員根據(jù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真填寫驗(yàn)收單或交接班記錄，明確有效工作量，確定每班工作收入；由工長(zhǎng)根據(jù)驗(yàn)收員確定的工作收入、價(jià)格手冊(cè)和出勤情況等詳細(xì)填寫班清班結(jié)統(tǒng)計(jì)表；由專職核算員匯總班清班結(jié)統(tǒng)計(jì)表，并結(jié)合各項(xiàng)獎(jiǎng)罰單據(jù)，形成日清日結(jié)統(tǒng)計(jì)表，張榜公布，保證了工作流程的公開透明，保護(hù)了職工積極性。

3.加強(qiáng)基層核算。制定了區(qū)隊(duì)各項(xiàng)成本消耗管理規(guī)劃，根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到責(zé)任人。建立了區(qū)隊(duì)旬度經(jīng)濟(jì)分析制度和班組每日經(jīng)濟(jì)分析制度，將事后控制變?yōu)槭轮锌刂?。?yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置、憑證填寫、報(bào)表編制和會(huì)計(jì)分析等管理。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)核算基礎(chǔ)建設(shè)，為各單位配備了專職核算員，并根據(jù)單位工作性質(zhì)，分別印制了價(jià)格手冊(cè)、工作質(zhì)量驗(yàn)收單和交接班記錄單，建立了工作量驗(yàn)收單、班清班結(jié)統(tǒng)計(jì)表及現(xiàn)金分配表、日清日結(jié)統(tǒng)計(jì)表及現(xiàn)金分配表、各項(xiàng)獎(jiǎng)罰單據(jù)和月清月結(jié)統(tǒng)計(jì)表及現(xiàn)金分配表即日公布制度，保證了公開、公平、公正。

4.嚴(yán)格責(zé)任追究。不斷完善崗位責(zé)任制，明確細(xì)化崗位職責(zé)。細(xì)化了上、下班組質(zhì)量互檢制度和區(qū)隊(duì)跟班人員每日總檢制度，優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核、工資分配制度和各項(xiàng)內(nèi)部市場(chǎng)管理制度。建立了區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員失職瀆職人員連帶處罰制度，對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任的區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除其從不認(rèn)真履行職責(zé)的當(dāng)日至發(fā)現(xiàn)之日的全部收入，最大限度調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。

四、注重結(jié)合，精細(xì)管理，現(xiàn)金分配制取得明顯成效

1.安全管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化。借鑒內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)對(duì)安全工作的激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步完善了安全工資制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全績(jī)效考核制度、安全檔案管理制度等，“安全就是效益”、“安全就是職工最大的福利”意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，有力促進(jìn)安全管理由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。至2012年5月連續(xù)安全生產(chǎn)2 600多天，安全產(chǎn)煤3 200多萬噸，創(chuàng)造利潤(rùn)120多億元。

2.生產(chǎn)管理效率得到進(jìn)一步提高。通過將各項(xiàng)費(fèi)用直接分解到崗位、個(gè)人，建立動(dòng)態(tài)宏觀調(diào)控機(jī)制，職工收入與個(gè)人工作實(shí)效關(guān)系進(jìn)一步密切，激發(fā)了職工生產(chǎn)積極性，從根本走出了長(zhǎng)期存在的“困難越大、條件越差越?jīng)]人干活，越?jīng)]人干活困難就越大、條件就越差”的怪圈，工作質(zhì)量、工作效率均得到了質(zhì)的提升。

3.節(jié)約型礦井建設(shè)取得明顯成效。由于貨幣化分配使費(fèi)用與收關(guān)系變的非常直觀易懂，使職工真正明白“成本就是工資、工資就是成本”、“節(jié)約就是增加收入”思想的真正意義，降本增效積極性得到進(jìn)一步強(qiáng)化，在全礦形成礦、專業(yè)組、區(qū)隊(duì)、班組、崗位齊抓成本控制、共建節(jié)約型礦井的良好局面。2011年與2010年相比，大型材料費(fèi)用降低了7%，配件費(fèi)用降低了16.65%，電費(fèi)降低了2.9%，水費(fèi)降低了29.88%，可控管理費(fèi)用降低了18.85%，修舊利廢產(chǎn)值增加了150%。

4.職工自我管理能力有了質(zhì)的提升。通過實(shí)施全面貨幣化計(jì)量，使每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每位職工都成為了管理主體、市場(chǎng)主體、增收節(jié)支的主體，自我管理、自我經(jīng)營(yíng)成為職工的自覺行動(dòng)。同時(shí)，由于內(nèi)部市場(chǎng)建設(shè)的深化和職工收入來源的多元化，職工間、班組間、單位間共榮共衰的關(guān)系進(jìn)一步密切，橫向協(xié)作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在全礦形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

[責(zé)任編輯 吳高君]