高英華

一、2011年農機作業(yè)情況簡要回顧

2011年農機作業(yè)雖然受到了幾次強降雨、強降雪自然災害性天氣的影響，但由于農機備耕準備工作做的比較充分，機耕作業(yè)的進度和質量基本上得到了保證，較好的完成了全年的機耕作業(yè)任務。丹東市總耕地面積310萬畝，分布在東港、鳳城、寬甸及振安區(qū)等地，鳳城、寬甸隸屬山區(qū)，機械化程度較低，在這種情況下，全年共完成機耕整地面積130萬畝，占總耕地面積的41．9％；完成機械播種76萬畝，占總耕地面積的24．5％；機收38萬畝，占總耕地面積的12．3％；耕、種、收綜合水平達到26．2％比去年增長了3．5個百分點，較好的完成了農機作業(yè)任務。

二、2012年農機作業(yè)形勢分析

近幾年受國家農機補貼政策的拉動，丹東市農機保有量如雨后春筍快速增長，目前全市拖拉機保有量達到32639臺，農機具35775臺套，其中插秧機3357臺、各類播種機近16057臺（包括半自動化播種機），加之農機補貼的其它機具（如機動犁、園田管理機等）的投入使用，基本上可以保證機具的投入量和機耕作業(yè)任務的完成。但是從氣象趨勢預計丹東地區(qū)3～5月份的降水總量偏多及農用柴油價格的上漲等因素，機耕費用和人工成本將有所上調，這將使機耕作業(yè)受到一定影響。

為了打好20]2年的農業(yè)生產開局第一仗，充分發(fā)揮農機在春耕生產中的作用，丹東市農機春耕備耕工作采取如下措施：

1加強領導，認真部署春耕備耕工作

春節(jié)過后，丹東市就今年的農機春耕備耕工作專門召開了農機備耕會議，成立了由分管領導為組長的領導小組，對省下達給丹東市的2012年各項農機作業(yè)計劃指標進行了認真分析，分別落實到東港市、鳳城市、寬甸縣及振安區(qū)的農機部門，結合各地區(qū)的不同耕種情況，層層簽訂責任狀，做到任務分解到位、責任落實到位、組織實施到位，確保農機春耕作業(yè)任務的順利完成。

2深入開展農機新技術、新機具的宣傳和培訓工作。

全市各級農機部門以科技培訓為先導，通過電視臺、廣播電臺專題欄目宣傳報道，印發(fā)宣傳材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，適時有針對性地組織開展農機新技術、新機具的培訓，進一步提高了農機操作人員對新機具和新技術的掌握及應用水平。年前全市共舉辦農機新技術培訓班20場次，發(fā)放宣傳資料15000余份、培訓人數(shù)達]000余人，為農機備耕積蓄了新的力量。

3科學安排，提前做好機具檢修工作，為農機春耕生產做準備

各級農機部門利用去冬今春農閑時節(jié)，組織專業(yè)農機技術人員深入養(yǎng)機戶家中，開展了農機具檢修、調試、保養(yǎng)等工作。截止3月15日，全市按計劃提前30天完成了農機具的檢修任務，共檢修拖拉機8500臺、農機具6500臺套，為春耕生產提供了可靠的農機具保障。

4搞好農機生產的物資儲備工作

各級農機管理部門采取多項措施，摸清本地區(qū)農機用油和配件供應底線，主動與加油站聯(lián)系協(xié)調，對農機合作社、農機大戶送油到戶，確保農機春耕生產優(yōu)先供油。充分利用農機購置補貼政策，引導各級農機經銷商、農機服務組織，提早與農機具生產廠家聯(lián)系，多方籌措備足農機零配件，確保農機維修方便、及時、可靠，保證維修質量。全市各地區(qū)農機管理部門積極組織儲備大、中、小型拖拉機、柴油機、插秧機、滅茬機、旋耕機、播種機等春耕機具及配件，確保春耕作業(yè)所需的機具及配件充足供應，為全市農機春耕工作夯實物資基礎。

5加強監(jiān)管，確保農機生產安全

結合開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，廣泛開展農機安全檢查和宣傳教育及農機維修、農機作業(yè)質量的監(jiān)管工作。各級農機監(jiān)理與農機質監(jiān)部門積極配合分片包干，責任到人，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，進行農機安全、農機維修大檢查，宣傳相關的農機法律、法規(guī)及規(guī)章，糾正違章作業(yè)，仔細查找事故隱患，同時嚴格拖拉機駕駛員培訓及認證管理工作，提高農機駕駛操作人員的培訓質量，提高駕駛人員的個人素質及操作水平，確保春耕農機生產安全。家庭、綠色企業(yè)、綠色街道社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色學校、綠色礦山等基礎上，不斷拓展創(chuàng)建內涵，擴大創(chuàng)建覆蓋面。三要繼續(xù)廣泛開展生態(tài)文明“五進”活動。以綠色創(chuàng)建為載體，以主題宣傳教育活動為抓手，推動生態(tài)文化進單位、進學校、進街道社區(qū)、進農村、進家庭。四要發(fā)揮環(huán)保非政府組織作用。各類環(huán)保非政府組織，關注環(huán)境、關注可持續(xù)發(fā)展，是推動生態(tài)文化建設的重要力量。政府應加強支持引導，對各類環(huán)保非政府組織進行培訓，支持和聯(lián)合環(huán)保非政府組織和各界人士共同開展社會公益行動和開展課題、咨詢、調研活動。

六、建立健全長效機制。確保生態(tài)文化持續(xù)發(fā)展

加強生態(tài)文化建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，堅持不懈地抓下去，就要在建立長效機制上下功夫。一要建立生態(tài)文化建設的制度保障機制。制定相應的法規(guī)條例，使生態(tài)文明建設走上法律化、制度化、規(guī)范化軌道。切實維護生態(tài)規(guī)劃的權威，嚴肅建設程序和必要的審批制度，確保計劃的順利實施。保證生態(tài)文化建設的連續(xù)性、穩(wěn)定性、長期性，使既定的目標任務不因人事的變動而改變。二要建立生態(tài)文化建設的社會監(jiān)督機制。建立健全生態(tài)文化建設群眾監(jiān)督舉報制度，設立舉報接待日、舉報熱線、舉報信箱等，對群眾反映的具體問題及時處理。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)布生態(tài)文化建設信息，大力宣傳和報道生態(tài)文化建設的先進典型，對有悖于生態(tài)文明的不良現(xiàn)象予以曝光。三要建立生態(tài)文化建設的考核激勵機制。將生態(tài)建設納入各級各部門各單位綜合目標考評體系，納入績效考評體系，定期督導和考核，激勵各級領導決策層推進建設；利用行政手段激勵各級領導決策層推進生態(tài)文明建設；利用經濟手段激勵企業(yè)負起生態(tài)責任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。