王春福

當(dāng)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明之后，在生產(chǎn)力得到極大發(fā)展的同時(shí)，也造成了森林資源的破壞，帶來了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，我們永吉縣也無幸免遇此劫難。如何用科學(xué)的方法修復(fù)森林功能是目前的當(dāng)務(wù)之急。

一、永吉縣森林現(xiàn)狀及存在的主要問題

由于長達(dá)幾十年的集中過量采伐，采用的經(jīng)營方式不同，對(duì)育林和更新投入的資金不足，以及重采伐、輕扶育，重眼前、輕長遠(yuǎn)利益觀念的存在，使永吉縣森林退化為質(zhì)量不高、林相殘破、目的樹種比例小、林地生產(chǎn)力水平低、森林生態(tài)不穩(wěn)定的過伐林和次生林。造成有林地面積減少，很難實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，存在的主要問題有以下幾種：

1森林質(zhì)量不高

根據(jù)永吉縣前兩年森林資源檔案數(shù)據(jù)，永吉縣森林資源平均公頃蓄積量約為60立方米，比國家平均公頃蓄積量低約27．7立方米，比世界平均公頃蓄積量低約50立方米。造成平均公頃蓄積量低的主要原因是大部分森林出現(xiàn)逆向發(fā)展，天然林由原生的針闊混交林退化成過伐林和次生林。由于齡組結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)、林層結(jié)構(gòu)不合理、林分郁閉度低，導(dǎo)致了森林生態(tài)功能減低，地力衰退，林地生產(chǎn)力低，森林質(zhì)量不高。

2林相殘破

由于過去集中過量采伐，加之投入不足，培育方式不當(dāng)，以及遭受森林有害生物、人為與自然災(zāi)害破壞等原因，使目的樹種減少，霸王木、腐朽木、枯立木、禿頭木和干形不良的樹木多，林下衛(wèi)生狀況差，造成林相殘破。

3珍貴樹種比例小

由于過去掠奪似的重采伐利用，輕培育保護(hù)，造成天然林珍貴樹種和目的樹種銳減，使林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。

4林地生產(chǎn)力水平低

一是森林資源增長緩慢。雖然大部分天然林的立地條件較好，但由于投入不足，現(xiàn)在林木遺傳品質(zhì)低，非目的樹種比重大，嚴(yán)重影響目的樹種的生長，使大部分林分的年平均公頃生長量僅為1．5立方米；二是可采資源匱乏。由于科學(xué)經(jīng)營管理與保護(hù)森林資源的措施有限，人為破壞森林資源行為猖獗，使許多成、過熟林資源已經(jīng)瀕于枯竭，現(xiàn)存的大多可采資源位于山帽以及高坡度、亂石跳，導(dǎo)致可采資源的匱乏，林地生產(chǎn)力水平下降。

5林地資源減少

由于各種因素造成了林業(yè)用地與有林地面積的減少。

二、森林資源減少的主要原因與后果

按照正常規(guī)律，永吉縣的森林資源不應(yīng)該減少，而應(yīng)該增加才對(duì)。因?yàn)槎嗄陙恚绕涫屈h的十五大以來，黨中央國務(wù)院高度重視林業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”。因?yàn)閺闹醒氲降胤揭呀?jīng)加大了對(duì)林業(yè)建設(shè)的巨額投資；因?yàn)槟昴甓荚诩哟笤炝峙c資源管護(hù)的力度；更因?yàn)槲铱h林業(yè)部門年年都在采取措施，實(shí)施經(jīng)營管理和保護(hù)森林資源?？墒牵瑓s出現(xiàn)有林地面積在增幅上不成比例等問題，種種跡象，實(shí)在應(yīng)該引起大家的深思。

1森林資源減少的原因

談到森林資源減少的原因，當(dāng)然，這里面既有客觀的因素，但更主要的應(yīng)該是人為的原因。

1．1森林資源減少的客觀因素

森林資源減少的客觀因素很多，應(yīng)該首先從森林學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度加以分析。森林學(xué)認(rèn)為：森林與環(huán)境存在著相互制約的辨證關(guān)系，也就是說，樹木的生長發(fā)育離不開周圍環(huán)境的影響。這里所說的環(huán)境包括陽光、溫度、水分、土壤、生物等自然因子。林木必須從土壤中吸取養(yǎng)分，同時(shí)也必須吸收陽光、水份和二氧化碳才能正常生活。而不同的樹種對(duì)環(huán)境的要求又各有差異。不同的生物對(duì)林木的生長發(fā)育又會(huì)產(chǎn)生不同的作用，而且環(huán)境對(duì)森林的作用是運(yùn)動(dòng)著的森林與變化著的環(huán)境之間的作用，這種作用是錯(cuò)綜復(fù)雜的，同時(shí)又具有一定的規(guī)律。所以，在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中研究什么樣的自然條件適合哪種樹木的生長是相當(dāng)重要的?？傊?，從森林學(xué)的角度說，完成森林植物群落演替，得到優(yōu)質(zhì)的森林資源，要受到自然環(huán)境的影響和限制。

從社會(huì)學(xué)的角度看，森林資源具有地域性、公共性、見效周期長、資源顯露等特點(diǎn)。在人們的生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)的情況下，一是因?yàn)榫哂械赜蛐缘奶攸c(diǎn)，森林資源容易遭受自然與人為的破壞；二是因?yàn)榫哂泄残缘奶攸c(diǎn)，容易遭受人類的掠奪與占有；三是因?yàn)榫哂兄芷陂L的特點(diǎn)，使近利者只求索取，不予培育和投入；四是因?yàn)榫哂酗@露性的特點(diǎn)，想得到時(shí)就隨手可及；五是政府公共征占林地行為等導(dǎo)致了森林資源的減少。

1．2森林資源減少的人為因素

森林資源減少的主要原因是人的因素。這里面包括人們的思想觀念和現(xiàn)實(shí)行為。

1．2．1政府部門

由于森林效益周期長、見效慢，縣政府往往注重短平快項(xiàng)目投資，很少投資生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)林業(yè)索取得多、投入的少，致使森林資源沒能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

1．2．2國營林場負(fù)責(zé)人

由于國營林場費(fèi)用沒有列入財(cái)政計(jì)劃，為了職工能如期開資。他年初就開始琢磨，今年給多少采伐指標(biāo)，是什么類型的采伐。如果得到了采伐指標(biāo)，確定了采伐林班，他會(huì)讓技術(shù)員精心設(shè)計(jì)，要挑選最值錢的、材質(zhì)最好的樹木采伐。

1．2．3民營林權(quán)所有者

他們深知森林就是“綠色銀行”，每每遇到經(jīng)濟(jì)困難，需要用錢的時(shí)候，首先想到的就是所擁有的森林資源。他們會(huì)挖空心思地、不惜代價(jià)地尋找審批采伐指標(biāo)的合適人選。如果弄到采伐指標(biāo)，就想方設(shè)法多砍一點(diǎn)。如果實(shí)在得不到采伐指標(biāo)，有的就會(huì)喪失理智地監(jiān)守自盜。

1．2．4木材生意人

這些人可謂是神通廣大，縣內(nèi)哪片林相好他都了如指掌。然后就想辦法找人買林片，其次托人弄指標(biāo)。有些人在市里、省里甚至國家林業(yè)局都能批出采伐指標(biāo)。之后找“好人”勘查設(shè)計(jì)，實(shí)施“選優(yōu)”采伐。

1．2．5、職能部門

有時(shí)對(duì)毀林開荒行為制裁不利，從客觀上起到了助長毀林開荒者囂張氣焰的作用。以上凡此種種行為，是因?yàn)闆]有科學(xué)的理念，更沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，使良好的森林資源達(dá)到了幾乎枯竭的程度。

2森林資源減少的后果

森林資源的減少，極大地破壞了人類的生存環(huán)境，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，制約了人與自然的和諧相處。

2．1人類的生存環(huán)境遭到破壞

森林具有人類健康搖籃、天然綠色大水庫、應(yīng)對(duì)氣候的調(diào)節(jié)器、生物質(zhì)能源的儲(chǔ)備庫等美譽(yù)。然而，人類不負(fù)責(zé)的破壞行為，給自己的生存環(huán)境帶來了不應(yīng)有的后果。

一是降低了森林空氣負(fù)離子的濃度，降低了植物產(chǎn)出精氣的功能，增加了空氣細(xì)菌的含量。減弱了森林釋放氧氣和吸收二氧化碳的功能。據(jù)科學(xué)家調(diào)查，1公頃森林每天可釋放氧氣730公斤，吸收二氧化碳1000公斤。用我區(qū)減少的森林面積核算一下，每天減少釋氧450萬公斤（730公斤×6147公頃），每天減少吸碳615萬公斤（1000公斤×6147公頃）。1年減少釋氧162000萬公斤，減少吸碳221400萬公斤；

二是降低了防洪排澇、涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)徑流、防風(fēng)固沙等功能。導(dǎo)致了自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生；

三是降低了森林儲(chǔ)碳和固碳功能，導(dǎo)致了大氣中溫室氣體含量增加；

四是降低了森林生物基因庫、生物質(zhì)材料和能源儲(chǔ)備庫作用的發(fā)揮。

2．2阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

林業(yè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重要的公益事業(yè)，它具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。因而林業(yè)的發(fā)不發(fā)展不僅僅是其自身的事情，林業(yè)行為具有社會(huì)屬性。

一是林業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)不僅為人類提供木材、林產(chǎn)品、綠色食品、藥材、生物質(zhì)能源等豐富的能源和資源，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，給社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益；

二是良好的發(fā)展環(huán)境可以激發(fā)社會(huì)投資林業(yè)的熱情?？梢韵胂?，人們看到植樹造林得到了實(shí)惠而不去參與開發(fā)林業(yè)發(fā)財(cái)致富？哪位投資商不愿意尋找有山有水、樹木成蔭、森林茂盛、空氣清新、生態(tài)良好的地方投資搞建設(shè)？所以，良好的生態(tài)環(huán)境可以給社會(huì)間接的帶來不可估量的巨大的經(jīng)濟(jì)效益；

三是森林資源減少造成了氣候的變化。氣候變化不僅僅對(duì)生態(tài)安全、能源安全、淡水安全、食物安全和人類健康帶來災(zāi)害，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全人類的生存發(fā)展造成影響。森林具有節(jié)能減排的巨大功能，通過森林為主體的生物吸收二氧化碳，將溫室氣體固定下來，減少大氣中溫室氣體含量，而且，這種減排措施成本低、易施行、綜合效益大，是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑；

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布合理是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。據(jù)永吉縣林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)大部分集中在一產(chǎn)上，二產(chǎn)發(fā)展緩慢，三產(chǎn)欠發(fā)達(dá)。這種不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，極大地阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2．3影響了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展

林業(yè)的發(fā)展，除了能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)外，林業(yè)的發(fā)展還能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)。通過發(fā)展森林文化、濕地文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費(fèi)文化等生態(tài)文化，弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍，達(dá)到全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知認(rèn)同。然而，由于我縣森林資源的減少，使其與建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求相比，嚴(yán)重存在二個(gè)不相適應(yīng)：一是生態(tài)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，水土流失，空氣污染，災(zāi)害頻發(fā)等問題依然嚴(yán)重，與改善生態(tài)環(huán)境、減少自然災(zāi)害、保障可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。二是林產(chǎn)品供給相對(duì)短缺，林地產(chǎn)出率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、森林經(jīng)營處于較低水平，與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足社會(huì)有效供給的要求不相適應(yīng)。嚴(yán)重影響了永吉縣生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

三、森林功能的修復(fù)辦法

面對(duì)永吉縣現(xiàn)有森林資源現(xiàn)狀與建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任，林業(yè)工作必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取科學(xué)有效的方法來拯救森林資源，更快地修復(fù)失去的森林功能。

1重點(diǎn)完善國營林場改革和集體林權(quán)制度改革

國營林場要盡快完成生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的劃分界定。民營林業(yè)要盡早完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“還山、還權(quán)、還利于民”的目的；要充分發(fā)揮市場配置森林資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)的聚集；要抓好林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全覆蓋集體林業(yè)的公共財(cái)政制度。切實(shí)改善林區(qū)民生，促進(jìn)林區(qū)和諧建設(shè)。

2著力推進(jìn)“雙低”改造

要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理；堅(jiān)持規(guī)范操作，注重環(huán)境保護(hù)，防止造成資源破壞和水土流失；堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力營造速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，提高林地效益；堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)合力推進(jìn)，扎實(shí)完成低丘崗地和低產(chǎn)林改造任務(wù)。

3抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、平原防護(hù)林、培育采育林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以大工程推動(dòng)營造林，擴(kuò)大森林面積；努力提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，繼續(xù)開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)；積極支持各類社會(huì)主體參與林業(yè)建設(shè)，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。同時(shí)要全力提高森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量，積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

4突出抓好森林資源保護(hù)

要大力加強(qiáng)林地征占用審批及用途管制，像保護(hù)生命一樣嚴(yán)格保護(hù)林地；認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額，憑證采伐制度；控制森林資源不合理消耗，依法嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂征亂占林地、亂捕濫挖野生動(dòng)植物、非法收購出售木材等違法行為，加大大案要案打擊力度，尤其要糾正違規(guī)操作和亂用執(zhí)權(quán)行為；要加強(qiáng)建立和完善森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物防治等災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，最大限度地減少災(zāi)害損失。

5全力抓好科技興林

要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力。著力在“雙低”改造模式、培育采育林、生態(tài)修復(fù)、林木優(yōu)良品種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等實(shí)用技術(shù)上開展探討研究；加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和電子化政務(wù)建設(shè)；廣泛開展林農(nóng)培訓(xùn)，積極發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，推行林業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入制度和持證上崗制度；繼續(xù)推廣林業(yè)適用科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，全力提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。

6優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快特色優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品規(guī)?；c集約化經(jīng)營步伐。改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和林紙一體化，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立志全面修復(fù)森林有效功能，使我縣林業(yè)又好又快的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏的發(fā)展目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最重要的是要以人為本。也就是要解決人的觀念問題，尤其解決政府和林業(yè)內(nèi)部職工干部的思想問題是關(guān)鍵。在這里，建議政府和社會(huì)各界，從長遠(yuǎn)建設(shè)綠色、生態(tài)、和諧、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新永吉著想，立即行動(dòng)起來，加大林業(yè)投入和建設(shè)，像愛護(hù)我們的眼睛一樣愛護(hù)樹木，像保護(hù)我們的生命一樣保護(hù)林業(yè)用地，像哺育我們的孩子一樣培育森林，為盡快修復(fù)森林功能做出不懈的努力。