周萍

[摘要]農(nóng)家書屋給新農(nóng)村建設(shè)增添了血液，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，但在管好、用好農(nóng)家書屋，提高村民閱讀興趣等方面還存在不少問題。針對問題，結(jié)合具體實際，采取有效的管理，才能發(fā)揮農(nóng)家書屋的最大效益。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)家書屋問題對策

農(nóng)家書屋工程是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項重大工程，旨在解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，對傳播社會主義先進(jìn)文化、保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

農(nóng)家書屋給新農(nóng)村建設(shè)帶來了變化，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，促進(jìn)了良好村風(fēng)的形成，但在管好、用好農(nóng)家書屋，提高村民閱讀興趣等方面，還存在不少問題。

一、農(nóng)家書屋運行中存在的問題

農(nóng)家書屋工程包括建設(shè)、管理、使用和維護(hù)四個部分，農(nóng)家書屋是由政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的，農(nóng)家書屋建成之后，按照自主管理、自我服務(wù)的模式運行，由于一些客觀條件的限制，導(dǎo)致運行過程中出現(xiàn)了以下幾個問題：

1管理人員的問題

目前，農(nóng)家書屋的管理人員多數(shù)由村干部兼任，由于村務(wù)纏身，導(dǎo)致其投入到書屋的精力有限，無法保證書屋的開放時間，加上自身缺乏專業(yè)知識，業(yè)務(wù)不熟，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。個別書屋設(shè)有專職管理人員，但受村辦公經(jīng)費限制，這些管理人員幾乎沒有報酬，缺乏工作的動力和熱情。

2管理制度的問題

圖書入庫登記不規(guī)范，擺放混亂無序；書屋開放時間不規(guī)范，隨意性較大；圖書損毀、流失現(xiàn)象時有發(fā)生。借書者都是街坊鄰居，礙于面子，無法采用收取押金規(guī)范借閱的登記辦法，造成一些農(nóng)民讀者借書后有意無意遲還或不還，一些好書、實用書有借無還。另外，受到自身素質(zhì)的影響，一些歸還的圖書出現(xiàn)缺頁、損頁、亂涂亂畫的現(xiàn)象。缺少一套科學(xué)規(guī)范的管理制度。

3資源匱乏，借閱率低

現(xiàn)在村里青壯年出外打工，留下的大多是婦女、兒童和老人，這部分人是書屋的主要閱讀群體，而書屋中涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面的書較多，真正適合他們的讀物卻很少。再加上這部分人本身缺乏閱讀習(xí)慣和閱讀時間，導(dǎo)致圖書的借閱率低。

二、對策與建議

只有在管理人員、管理職責(zé)、制度建設(shè)、發(fā)展機(jī)制上不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，才能從根本上解決農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的問題，才能更好地發(fā)揮其社會效益。

1科學(xué)用人，規(guī)范管理

對于那些有薪酬支付能力的行政村，可以通過公開招聘的形式，從身體健康且有一定文化素質(zhì)的村民中加以選拔。為了調(diào)動他們的積極性，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)男匠甏觥?/p>

那些沒有薪酬支付能力的行政村，不可濫竽充數(shù)。可將農(nóng)家書屋并入當(dāng)?shù)貙W(xué)校圖書室，同時掛農(nóng)家書屋牌子，由學(xué)校圖書管理員兼管。這樣做有很多好處，一是學(xué)校圖書管理員正常上下班，服務(wù)穩(wěn)定，與農(nóng)家書屋的管理要求十分吻合。二是學(xué)校圖書室書籍和農(nóng)家書屋所配備的圖書可以相互補充、相得益彰。村民和學(xué)生可以相互借閱圖書，提高學(xué)校圖書室和農(nóng)家書屋的利用率。三是建設(shè)農(nóng)家書屋的開支就可以省下來，用于其他的相關(guān)事業(yè)。

2建立科學(xué)的圖書管理制度

2．1堅持免費借閱制度

農(nóng)家書屋的性質(zhì)是免費為地方社會讀者服務(wù)，須堅持其公益性。具體操作的時候，可以收取借書押金或信用保證金，待讀者歸還圖書時再歸還。這樣既可以保證借書的免費性，又可以保證圖書的完整性。

2．2保持“有效的”開放時間

農(nóng)家書屋的服務(wù)對象都是農(nóng)民，尤其是現(xiàn)在的情況下，留守農(nóng)村的大都是老人、婦女和兒童，再加上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏不同于城市，有明顯的農(nóng)忙和農(nóng)閑區(qū)分，因此，在農(nóng)忙時可以適當(dāng)增強(qiáng)開放時間的靈活性，在農(nóng)閑時則必須保證開放時間的穩(wěn)定性。

2．3健全的借閱制度

農(nóng)家書屋的藏書畢竟很有限，讀者的借閱冊數(shù)和借閱期限都要控制好，以實現(xiàn)村民對農(nóng)家書屋信息資源的平等利用。借閱期限不宜太長，以便加快圖書流通；人均借閱冊數(shù)不宜太多，以便更多的讀者能享受到有限的資源。

2．4信息資源組織制度

在有限的條件下，一定要做好圖書的編碼和分類擺放。農(nóng)家書屋管理者要保證讀者對本書屋已有文獻(xiàn)的指定獲取，而且在較短的時間內(nèi)能找到，或知道已經(jīng)被別人借走或預(yù)約，為此，農(nóng)家書屋可以借鑒圖書館的相關(guān)信息組織方法，做到管理有序，保證讀者對本書屋已有文獻(xiàn)的指定獲取，而且在較短的時間內(nèi)能找到。

3整合資源，培養(yǎng)興趣

3．1大部分農(nóng)家書屋都面臨資源有限的問題，究其原因，除了農(nóng)家書屋本身規(guī)模小、圖書數(shù)量有限以外，最重要的原因就是統(tǒng)一批次的書屋圖書種類雷同，甚至完全相同，這在一定程度上造成了資源的浪費。可將農(nóng)家書屋和市（縣）圖書館聯(lián)動運行，把農(nóng)家書屋作為市（縣）圖書館的分館，將農(nóng)家書屋的圖書作為館藏圖書進(jìn)行管理，組織圖書流動車將館藏圖書定期調(diào)換到農(nóng)家書屋，使農(nóng)民群眾始終有新書可看。

3．2依托農(nóng)家書屋開展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書用書活動，引導(dǎo)村民到農(nóng)家書屋讀書用書，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的吸引力，努力培養(yǎng)農(nóng)民群眾的閱讀興趣。