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        儲蓄變投資:解決社保空賬的新思路

        2012-04-29 00:44:03鈕文新
        中國經(jīng)濟周刊 2012年26期
        關(guān)鍵詞:基金

        鈕文新

        恒大地產(chǎn)在香港遭受做空的余波未平,6月底又有消息稱,索羅斯撤換香港基金經(jīng)理,10億美元的投資組合平倉套現(xiàn)。與此同時,國資委副主任邵寧告訴國企高管,做好度過3到5年“寒冬”的準(zhǔn)備。結(jié)合前不久三大評級機構(gòu)連發(fā)報告對中國經(jīng)濟說三道四,中國遭受“空襲”大有山雨欲來之勢。

        現(xiàn)在,中國必須盡快加大力度,立即消除目前經(jīng)濟不良循環(huán)因素,并形成良性循環(huán)走勢。按照過去單純靠財政直接投資的“低效率方法”已經(jīng)無法解決中國的問題了。怎么辦?

        最近,近1.8萬億元社?;鹑笨?、試圖延遲退休年齡的說法引發(fā)了嚴(yán)重的社會反響。同時,商業(yè)銀行的存貸比制約銀行放貸能力,銀行資本充足率也因存款減少而受到壓力,股市因資金不足被搞得不死不活,嚴(yán)重壓制投融資功能的正常發(fā)揮。

        另一方面,20多萬億存款資金,一筆巨額社會資源閑置在中央銀行賬戶上“睡覺”,按照傳統(tǒng)思路,就算央行不斷下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,釋放存款,商業(yè)銀行也會因存貸比指標(biāo)剛性而不能有效將流動性轉(zhuǎn)化為貸款。就算轉(zhuǎn)化為貸款風(fēng)險也很大。

        綜合考量各方需求。我認(rèn)為,比較理想的方案是:由中央財政擔(dān)保,社?;鹣蛏虡I(yè)銀行定向發(fā)行2萬億元“30年期的社?;饌?,用于填實社?;饌€人控制賬戶,一次性解決社??刂瀑~戶問題;央行同時下調(diào)2.5個百分點的法定存準(zhǔn)率,釋放流動性,順應(yīng)社?;鸬陌l(fā)債行動;所有藍(lán)籌股,尤其是國有及國有控股企業(yè)和銀行任由社保基金自由選擇持股,同時允許這筆資金參與國有企業(yè)的兼并重組。

        社?;鸪止杀仨氁?guī)定硬性前提——上市公司必須以每年凈利潤的60%以上的現(xiàn)金分紅。同時告訴國民:“你可以按時退休,但退休后將享受的是你賬戶中中國最優(yōu)質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)的分紅收益”,而非“固定養(yǎng)老金”。中央政府出臺相關(guān)法規(guī)、政策,確保社?;鹄娌粫艿缴鲜泄镜那趾Γ瑫r加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

        這樣做相當(dāng)于強行將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,同時投資收益歸屬社會公眾所有。它的好處首先是,死錢變活錢,用閑置資源為老百姓謀福利,將長期懸而無解的社??召~戶的問題一次性解決掉。

        其次,用至高無上的投資者對抗至高無上的上市公司,逼迫藍(lán)籌股大比例分紅,這將完成中國股市一次重大改革,會激勵股市形成修復(fù)性上漲,并引發(fā)牛市,從而為中國經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型奠定堅實的基礎(chǔ)。

        第三,2萬億元社保基金債券的持有,其收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于央行法定準(zhǔn)備金存款的利息收益,提高了銀行收益能力,提高了銀行資金的使用效率。最重要的是:至少從理論上說,股市活了,消費、投資都會有效增加,將徹底扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,使中國宏觀經(jīng)濟駛?cè)肓夹匝h(huán)軌道。

        一定有人擔(dān)心通脹,但這樣做,恰恰不會引發(fā)惡性通脹。原因是,股市財富效應(yīng)拉動的投資和消費都是漸進(jìn)的,要比組織大規(guī)模財政投資的效果舒緩得多,作用長久得多,而且其市場化程度也遠(yuǎn)高于財政投入。

        也一定有人擔(dān)心股市泡沫,但我看,有一點泡沫要比現(xiàn)在的這樣過度地干癟(負(fù)泡沫)強得多,甚至是天壤之別。一個是良性循環(huán)下的活躍,一個是惡性循環(huán)下的衰退。至少不會使中國在一場大的資本爭奪中,全球經(jīng)濟重新洗牌的過程中,處于劣勢地位。

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